«Женская безработица и специфика её преодоления в условиях северной территории хмао» Дипломная работа



Дата21.05.2016
Размер76.5 Kb.
ТипДипломная работа


Российский государственный профессионально-педагогический университет

Социальный институт

Факультет социальной работы и социальной педагогики

Кафедра социальной работы

«Женская безработица и специфика её преодоления в условиях северной территории ХМАО»
Дипломная работа


Исполнитель:

Студентка гр.


Научный руководитель:

доцент, канд.



Заведующий кафедрой

доцент, канд.



Дата допуска к защите

-------------------------------

ХМАО

Советский 2004.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….3



Глава 1. Правовые и теоретические основы проблем занятости женщин на

современном этапе социально-экономического развития………………..7

1.1. Проблемы женской безработицы в России………………………………..7

1.2. Социальная защита безработных женщин и семейная политика в

современной России…………………………………………………15

1.3. Основополагающие меры по улучшению положения безработных

женщин и их роли в обществе………………………………………….20

Глава 2. Решение проблем женской безработицы в условиях северной

территории ХМАО………………………………………………………...23

2.1. Динамика численности безработных граждан, зарегистрированных в

СЗН округа за 2003 год……………………………………………………..23

2.2. Анализ жизненных ценностей безработных женщин по Советскому

району ХМАО……………………………………………………………….29

2.3. Социальная работа с безработными женщинами на муниципальном

образовании г. Советский…………………………………………………..35

2.4. Механизм реализации программы «Содействие занятости женщин»

как магистральное направление социальной работы с безработными…..46


Заключение…………………………………………………………………………50

Список литературы………………………………………………………………...54

Приложения………………………………………………………………………...57
Доклад по защите………………………………………………………………….64
Из ведения:

Цель работы - изучить современное состояние проблем женской безработицы и доказать необходимость деятельности службы занятости, направленной на эффективное устранение проблем безработных женщин по северной территории ХМАО, как межведомственная задача в деятельности социальных служб.

Задачи:


  1. Рассмотреть проблемы женской безработицы и правовые аспекты социальной защиты в России на современном этапе;

  2. Изучить основополагающие меры по улучшению положения безработных женщин и их роли в обществе;

  3. Выявить решение проблем женской безработицы в условиях северной территории ХМАО, а именно представить динамику численности и социальную работу с безработными женщинами на муниципальном образовании г. Советский;

  4. Изучить механизм реализации Программы содействия занятости женщин (г. Советский) как основополагающую меру государственного регулирования занятости населения

Объект исследования – женская безработица в условиях северной территории ХМАО.

Предмет исследования - повышение мер эффективности занятости населения по предупреждению безработицы среди женщин как межведомственная задача в деятельности социальных служб.

Методы: используем методы теоретического (обзор и анализ отечественной литературы) и статистического уровня (статистика по Ханты-Мансийскому автономному округу, по Советскому району и г. Советский).

Представленная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложения.

Первая глава посвящена теоретико-правовому обоснованию проблем женской безработицы на современном этапе социально-экономического населения. В ней рассмотрены основные проблемы, статистика, специфика безработицы среди трудоспособных женщин и основополагающие меры по улучшению положения безработных женщин и их роли в обществе.

Во второй главе рассмотрены проблемы женской безработицы и специфика её преодоления в условиях северной территории ХМАО. Представлена динамика численности безработных по округу ХМАО и по Советскому району. Изучена социальная работа с безработными женщинами на муниципальном образовании г. Советский и представлены меры путем реализации Программы содействия занятости населения. В программе разбираются ряд задач с безработными женщинами, направленные на эффективное устранение проблем поиска работы.

В итоге, важным инструментом в решении проблем женской безработицы, является рациональное трудоустройство.

На наш взгляд, хорошая работа призвана оказывать помощь женщинам в их социальном функциони­ровании, осуществлении своих социальных прав, сохранении или достижении благоприятного социального самочувствия.



Список литературы

  1. Безденежных Т. И., Маханова Е.В. Планово-программные методы в управлении процессами занятости населения на местном уровне. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000.

  2. Большой толковый социологический словарь. Т 2. (П. – Я), - М., - 1999.

  3. Боровик В.С, Ермакова Е.Е. Занятость населения. Уч. Пособие.- Р. – на – Д: ФЕНИКС, 2001г. –99с.

  4. Голенко Е.Н, Ковалёв В.И. справочник практикующего юриста по социальному обеспечению. – М.: Юриспруденция, 2000.

  5. Груздева Е.Ю., Чертихина Э. С. Труд и быт советских женщин. М.: Политиздат, 2003. С. 46.

  6. Женщины и демократизация: общественное мнение женщин по актуальным соц. – полит. вопросам. / Под ред. Силласте Г.Г.- М.,1998г.

  7. Иванова Б.И. Женщины и занятость. // Соц. иссл. – 2001.№11.

  8. Иванова В.Н., Безнадежных Т. И.Управление занятостью населения на местном уровне: Учеб. Пособие.- М.: Финансы и статистика, 2002.

  9. Климатова Г.Н. Женская занятость и рынок труда. // Семья в России. – 1997.№3.

  10. Козина И.М. Женщины и занятость: советское наследие. // Соц. иссл. – 2000.№1.

  11. Козлов А.А, Иванова Т.Б. Практикум социального работника. – Р. – на – Д.: ФЕНИКС, 2001г.

  12. Козлов А.Г. Соц. сущность безработицы. – М., 2000г.

  13. Конституция (основной закон) РФ. – М.: Юридическая литература, 1993г.

  14. «Об основах соц. обслуживания населения в РФ». Закон РФ от 19.12.1995г. « О занятости населения в РФ». Закон РФ от 15.11.1996г.

  15. Концепция профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения. – М., 1999г.

  16. Кучер Н. Рабочие лошадки рынка // Социальная защита. — 1999. - № 1. -С. 19-23.

  17. Концепция социально-экономического развития Российской Федерации до 2005 года. М., 1996.

  18. Мониторинг регистрируемой безработицы // Программа занятости и рынка труда ХМАО. 2004.

  19. МОТ. Конвенции и рекомендации. - М., 1991 – 1996г.г.

  20. Население Урала. XX века. История демографического развития, показатели и статистика. - Екатеринбург. 2001. С. 59-81.

  21. Никитина Е. Может ли безработный сделать карьеру? // Новости Югры. 6 марта.2003. с. 2.

  22. Осадчая Л.Л. Жизненные ценности женщин. // Соц. иссл. - 1997.№10.

  23. Петров С.В. Проблема занятости в современной России. // Соц. иссл.- 1995.№5.

  24. Прокофьева А. Профессиональная карьера мужчин и женщин. // Соц. иссл.- 1999. №4.

  25. Профессиональное мастерство работников соц. служб. Материалы 2 Нац. Конференции работников соц. служб. – М.: Соц. работа, 1999г.

  26. Ржаницына Л., Хоткина З, Груздева Е. Женщина на рынке труда. // Общественные науки и современность. 1992.№ 3.

  27. Ржаницина Л. Женский труд: дискриминация усиливается // Человек и труд. - 1998. — № 5. — С. 30.

  28. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. – М.: МИК. 1998г.

  29. Рыбцова Л.Л. Жизненные ценности женщин. // Соц. иссл.- 1997.№10.

  30. Самарина О. Соц. защита женщин и семейная политика в совр. России. // Вопросы экономики. – 2000.№3.

  31. Серёгина И. И. Профессиональная карьера женщин. // Соц. иссл. – 1999.№4.

  32. Сегодня безработный, завтра – предприниматель. // Югорское время. – 2002. №50.

  33. Силласте Г.Г. Особенности женской безработицы в России. // Соц. иссл. – 2000.№5.

  34. Силласте Г.Г. Экономическое поведение безработных женщин. // Соц. иссл. – 2000.№1.

  35. Словарь-справочник по социальной работе. М, 1997.

  36. Сорвина АС. Социальная работа как феномен цивилизованного общества. М., 1994.

  37. Социально-трудовая сфера России в переходный период; реалии и перспективы. М., 1996.

  38. Справочное пособие по социальной работе. М,, 1997.

  39. Социальная работа. / Под общ. Ред. Курбатова В. И. Уч. пособие. – Р. –на – Д.:ФЕНИКС. 1999г.

  40. Социальная работа: теория и практика: Уч. пособие. / Под ред. Холостовой Е. И. – М.: ИНФРА – М., 2001г.

  41. Социальная работа: опыт и проблемы подготовки специалистов. – М.: МГСУ «Союз», 1997г.

  42. Социальная работа в сфере занятости. // Основы соц. работы. – М.,1997г.

  43. Старовойтова Л. И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование: Уч. Пособие для студентов. – М.: « Академия», 2001.

  44. Структура занятости женщин. «М.: Госкомстат, 1999г. с 90.

  45. Сухарева Э. О. Рынок труда и занятости в системе соц. отношений. – М., 1999г.

  46. Социальное положение и уровень жизни населения России» М.: Госкомстат, 1999, 88с.

  47. Теория соц. работы: Уч. Пособие. / Под ред. Холостовой Е. И. – М.: ЮРИСТЬ. 1999г.

  48. Теория и методика социальной работы / Под ред. И.Г. Зайнышева. В 2 т. 1994.

  49. Технология соц. работы: Уч. пособие. / Под ред. Зайнышева И. Г. – М.:ВЛАДОС. 2000г.

  50. Югра-информ // Югорский вестник от 11 сентября 2002 года. С.2.

Из доклада по защите дипломной работы (сокращено)
Сегодня как никогда остро стоит вопрос об организации новых подходов в решении проблем обеспечения занятости социально незащищенных категорий населения, таких как инвалиды, молодежь, женщины. Эти категории граждан нуждаются в повышенном внимании со стороны государства, поскольку людям, имеющим низкий социальный статус, ограниченную трудоспособность, в современных условиях крайне тяжело самостоятельно найти работу.

Следовательно, XX столетие представляет интерес для анализа женской заня­тости. Женская безработица – возникает в силу меньшей конкурентоспособности женщин на рынке труда: женщины несут с собой больший, чем мужчины, социальный груз (декретные отпуска, больничные по уходу за ребенком, обеспеченность яслями, детсадами и т. д.).

Государство должно применять ряд мер как административного, так и правового регулирования: квотирование рабочих мест для женщин, налоговое наказание и поощрение работодателей в целях увеличения женской занятости.

Стало ясно, что повышение экономической активности женщин, не подкрепленное законодательной базой и развитием социальной сферы, затрудняет решение проблем женского труда и ведет к воз­никновению очередных конфликтов.

Безработица и рост занятости женской безработицы являются, по нашему мнению, актуальными проблемами и главны­ми характеристиками, определяющими сегодняшнее состояние россий­ского рынка труда. Попытаемся рассмотреть изменения женской безработицы в сфере занятости за последнее де­сятилетие уходящего века на северной территории ХМАО. При этом нас будут интересовать не только количественные показатели, но и сущность, скрытая за цифрами стати­стики занятости и безработицы, не только общественный, но и лично­стный уровень актуальных проблем женской занятости.

Цель работы - изучить современное состояние проблем женской безработицы и доказать необходимость деятельности службы занятости, направленной на эффективное устранение проблем безработных женщин по северной территории ХМАО, как межведомственная задача в деятельности социальных служб.

Задачи:

1. Рассмотреть проблемы женской безработицы и правовые аспекты социальной защиты в России на современном этапе и изучить основополагающие меры по улучшению положения безработных женщин и их роли в обществе;

2.Выявить решение проблем женской безработицы в условиях северной территории ХМАО, а именно представить динамику численности и социальную работу с безработными женщинами на муниципальном образовании г. Советский;

3.Изучить механизм реализации Программы содействия занятости женщин (г. Советский) как основополагающую меру государственного регулирования занятости населения



Объект исследования – женская безработица в условиях северной территории ХМАО.

Предмет исследования - повышение мер эффективности занятости населения по предупреждению безработицы среди женщин как межведомственная задача в деятельности социальных служб.

Методы: используем методы теоретического (обзор и анализ отечественной литературы) и эмпирического уровня (статистика по Ханты-Мансийскому автономному округу, по Советскому району и г. Советский).

Представленная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложения.



Первая глава посвящена теоретико-правовому обоснованию проблем женской безработицы на современном этапе социально-экономического населения. В ней рассмотрены основные проблемы, статистика, специфика безработицы среди трудоспособных женщин и основополагающие меры по улучшению положения безработных женщин и их роли в обществе.

Во второй главе рассмотрены проблемы женской безработицы и специфика её преодоления в условиях северной территории ХМАО. Представлена динамика численности безработных по округу ХМАО и по Советскому району. Изучена социальная работа с безработными женщинами на муниципальном образовании г. Советский и представлены меры путем реализации Программы содействия занятости женщин. В программе разбираются ряд задач с безработными женщинами, направленные на эффективное устранение проблем поиска работы.

В итоге, на наш взгляд, важным инструментом в решении проблем женской безработицы, является рациональное трудоустройство.

Демографическая ситуация складывается таким об­разом, что после 1996 г. и вплоть до 2005 г. численность трудоспо­собных женщин будет возрастать. При этом уже в настоящее вре­мя среди зарегистрированных безработных женщины составляют примерно 70%. Появилось и получило широкое распространение выражение «У безработицы — женское лицо».

По данным статистики, в РФ за 2000 г. среди безработных 62,8% составляли женщины. Они занимают своеобразное первенство во всех возрастных категориях безработных: среди молодежи от 18 до 24 лет — 71%, среди лиц предпенсионного возраста — 61%; среди лиц с высшим образованием — 61%; среди лиц со средним спе­циальным образованием — 74%.

Специалисты отмечают сложность положения женщин на рынке труда. Сокращение производства в государственном секторе, а так­же летаргия отраслей с преобладанием женского труда обостряют проблему занятости женщин.

Чрезвычайно остры проблемы женской занятости в депрессив­ных районах, связанных с остановкой градообразующих предпри­ятий, преимущественно использующих женский труд.

В особенно тяжелом положении находятся женщины, отно­сящиеся к категории слабо защищенных в социальном плане: женщины, имеющие малолетних детей, детей-инвалидов; оди­нокие матери, выпускницы средних и высших учебных заведе­ний, не имеющие опыта работы; женщины предпенсионного возраста, жены военнослужащих, которые из-за частых переез­дов теряют квалификацию; многодетные матери.

Так, в городе Урае Ханты-Мансийского автономного округа уже бо­лее трех лет существует центр социальных проблем и гуманитарного развития женщин и молодежи, который решает широкий круг социальных проблем, в том числе и проблему занятости и трудоустройства. Это осу­ществляется и путем обучения, так и через участие в разработке региональной програм­мы занятости женщин.

В г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа действуют два социально-дело­вых центра, с которыми взаимодействуют органы службы занятости. Это учебно-деловой центр «Гривна», функциональной направленностью которого является участие в формировании предпринимательской сре­ды на территории округа путем подготовки и переподготовки кадров из числа женщин, информационной поддержки в области предприни­мательства, и центр социальной поддержки женщин и семьи, при кото­ром была организована артель «Русский стиль», где работают бывшие безработные женщины.

Были внесены изменения и дополнения в Кодекс законов о тру­де Российской Федерации, содержащие новые подходы к распределению семейных обязанностей работающих мужчин и жен­щин, в том числе и по воспитанию детей.



В октябре 1997 г. Российская Федерация ратифицировала Кон­венцию МОТ № 156 "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин.

Следовательно, сфе­ра социальной защиты в условиях северной территории ХМАО должна сохранить на­личие комплекса социальных гарантий и услуг, сделав его более гиб­ким, наполнив новым содержанием, используя опыт других стран.

Рассматривая проблемы женской безработицы в ХМАО можно прийти к такому выводу, что среди ищущих работу на рынке труда в 2003 году было зарегистрировано 38 764 чел, или 53,15% (в 2002 году 37 556 или 51,4%) –женщин.

Анализируя возрастной состав безработных необходимо отметить, что более половины состоящих на учете (51,5%) - граждане самого трудоспособного возраста - от 30 до 45-50лет. По сравнению с прошлым годом данный показатель снизился на 2,1% . Обратите внимание на график приложения №1.



По-прежнему в округе остро стоит проблема занятости женщин. По состоянию на 31.12.2003г. доля женщин в общем числе безработных составила 60,6% (или 14195человек) (см. приложение № 2).

В территориальном разрезе ситуация мало чем отличается от общего показателя - по большинству территорий на долю женщин приходится более половины всей численности безработных. Наиболее высокий показатель отмечается в Сургутском районе - 76,3%, Пыть-Яхе - 74,8%, Нягани - 72,2%, Радужном - 70,8%, Нижневартовске -69,5%. Однако существует ряд территорий, где ситуация носит не столь критический характер: в Ханты-Мансийске - доля женщин среди безработных не превышает 39,3%, Урае - 45,2%, Лангепасе - 41,9%, Кондинском и Советском районе - 49,2%.



За последние три года в г. Советском отмечается тенденция снижения числа безработных женщин и уровня женской безработицы. Доля зарегистрированных безработных женщин в общей численности зарегистрированных безработных снизилась с 74,4% в 1996г. до 66,7% - в 1998году. Однако наблюдалось повышение уровня женской безработицы до 80,9% в 2000году.

По данным статистики г. Советского, к середине 2003 г. среди безработных женщин многодетные со­ставляют 6%, воспитывающие детей дошколь­ного возраста - 65,8 и женщины с детьми-инва­лидами - 3%.

Для женщин, заинтересованных в самозанятости, надомном труде и частичной занятос­ти, должны быть предусмотрены меры содейст­вия занятости и особая система социальных га­рантий, в частности облегчающих уход и воспитание детей. Нуждается в улучшении организация об­щественных и других видов временных работ с учетом особенностей рассматриваемой катего­рии безработных

Программа поддержки предприни­мательства, реализуемая органами службы занятости г. Советский, заре­комендовала себя как наиболее эф­фективное направление активной по­литики занятости и, в первую оче­редь, для сельских районов, где на­блюдается дефицит вакантных рабо­чих мест. Каждая четвертая женщина в прошлом году обучалась професси­ям (специальностям), позволяющим впоследствии работать в сфере пред­принимательской деятельности. На занятиях в клубах социальной адапта­ции «Думай и богатей», «Ваш шанс», «Женщина и карьера», «Я сама» без­работным женщинам оказывались консультативные, юридические услу­ги, помощь в разработке бизнес-пла­нов, в ведении финансовой докумен­тации. В 2003 году 32 безработным женщинам выделены субсидии на ор­ганизацию собственного дела за счет средств федерального бюджета, из них 13 женщинам, проживающим в сельской местности. В развитии предпринимательской деятельности среди безработных женщин Центр службы занятости активно взаимо­действует с общественными органи­зациями, в том числе с женскими со­ветами районов и городов округа ХМАО. Традицией в г. Советский стало проведение специализированных яр­марок вакансий для ищущих работу женщин.

Депар­таментом занятости Ханты-Мансийского автономного округа был взят курс на создание гибкой системы управления занятос­тью, включающей наряду с центрами занятости сеть структур образова­тельного, профориентационного, профреабилитационного, информа­ционного характера, временного и сезонного трудоустройства.

Таким образом, для повышения эффективности занятости безработных женщин целесообразны такие методы обучения, как борьба и преодоление, метод моз­говой атаки, синтетический метод, метод полноты творческо­го решения проблем.

Социально-экономическое развитие должно помочь преодолеть чувство собственной незначительности, беспомощ­ности и растерянности, столь свойственные безработной женщине в совре­менном обществе. В настоящее время очень важно подтвер­дить индивидуальную ценность каждой из них.

Анализируя влияние количественных изменений на показатели трудоустройства в округе северной территории необходимо отметить, что наряду с увеличением численности безработных в 2003году произошло увеличение числа вакансий, заявленных работодателями. Поэтому основной причиной достижения невысокого уровня трудоустройства в отчетном периоде, на наш взгляд, является не столько общее изменение показателей (увеличение численности безработных), сколько структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, а именно:



  1. преобладание среди безработных низко образованного контингента - более половины граждан, состоящих на учете в СЗН, имеют только общее среднее образование;

  2. около трети всей численности безработных имеют длительный (более года) перерыв в работе;

  3. отсутствие необходимого практического опыта у претендентов на рабочие места; в первую очередь, данная проблема касается граждан молодого
    возраста, что привело к высоким показателям безработицы среди
    молодежи - их доля в общем числе безработных составляет более 40%;

  4. несоответствие условий, предлагаемых работодателями, запросам
    потенциальных работников - недостаточно высокая заработная плата,
    несоблюдение трудового законодательства, отсутствие социальных
    гарантий; данное обстоятельство привело к значительному уровню
    хронической безработицы (более 15%) и к дальнейшему ее росту.

Для радикального решения проблем эффективности работы органов службы занятости, мы хотели бы внести меры, носящие общеэкономический характер и направленные на комплекс правовых и организационных мероприятий:

1. Формировать у клиентов качественно новую трудовую психологию.

2. Повышать уровень трудоустройства клиентов.

3. Создавать условия для быстрого трудоустройства безработных граждан.

4. Повышать конкурентоспособность граждан на рынке труда.

5. Проводить активную политику по организации рабочих мест.

6. Совершенствовать механизм финансовой поддержки работодателей.

Таким образом, в предстоящей работе, рассматривая проблемы занятости населения ХМАО, в том числе и в г. Советском, необходимо осуществлять выработку механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, согласование обязательств государства с реальными возможностями их финансирования.




Каталог: dipsoc
dipsoc -> Выпускная работа Благоприятный психологический климат в организации как условие эффективной профессиональной деятельности
dipsoc -> Социальная проблема монородительской семьи Дипломная работа Исполнитель
dipsoc -> Современный аспект жилищной проблемы как конфликта молодых семей россии: реалии и перспективы
dipsoc -> Программа по обучению педагогического коллектива «Путь к самоопределению»
dipsoc -> «Одиночество пожилых людей как социальная проблема» Дипломная работа Исполнитель
dipsoc -> Особенности реализации внеучебной работы по физическому воспитанию детей подросткового возраста Выпускная квалификационная работа Екатеринбург
dipsoc -> «Модель социальной работы с женщинами и детьми, подвергшимся насилию в мо на примере г. Советский Советского района хмао» Дипломная работа


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2017
обратиться к администрации

    Главная страница