Понятия публично-правового обеспечения экономических отношений



Скачать 84.24 Kb.
Дата12.02.2020
Размер84.24 Kb.

Содержание понятия публично-правового обеспечения экономических отношений
Современная экономика базируется на разных видах отношений, будь то экономические, политические, социальные или этические.

Экономика представляет собой сложную, многоуровневую систему, направленную на удовлетворение потребностей общества, которое происходит благодаря созданию и использованию всевозможных жизненных благ. Ни одно государство нельзя представить без экономики, данные понятия неразделимы.

Экономическими отношениями называют отношения, в которые вступают люди в процессе производства, тем самым экономические отношения выступают неотъемлемой частью любого производства и экономики в целом, так как возникновение и развитие экономических отношений связано с реализацией четырех групп процессов, в именно:


  1. производство;

  2. распределение;

  3. обмен;

  4. потребление.

Их сочетание составляет основу общественного воспроизводства.

Правовое обеспечение экономических отношений представляет собой создание определенной правовой базы, которая направлена на реализацию того или иного субъекта правоотношения и оказание ему соответствующих правовых услуг. Тем самым, основной целью публично правового обеспечения выступают укрепления законности.

Публично-правовое обеспечение базируется на основополагающих принципов верхового права, а именно:


  1. Законность;

  2. Равенство;

  3. Справедливость;

  4. Уважение прав человека;

  5. Взаимной ответственности государство и личности.

Публично правовое обеспечение включает в себя

  1. Законы;

  2. Нормативно-правовые акты;

  3. Постановление государственных органов власти;

  4. Указы;

  5. Нормативно-правовые документы Министерства.

В основе правового обеспечения экономики лежит концепция социальной рыночной экономики. Однако данная концепция не имеет прямого отражения в действующей Конституции Российской Федерации, но характеристика Российской Федерации (ст.7) подразумевает под собой именно социально-ориентированную рыночную экономику.

Статья 8 Конституции Российской Федерации отражает принципы основ конституционного строя, а именно:



  1. Свобода экономической деятельности.

Под свободой экономической деятельности следует понимать свободу предпринимательской деятельности, что, в частности, означает, что предприниматель имеет право выбирать:

а) что производить (товар и направление товарной политики и ассортимент продукции);

б) где и как торговать, то есть стационарно или мобильно, либо без офиса (удаленно через Интернет);

в) как хранить сберегательные или сберегательные вклады, предприниматель выбирает для себя форму и способы накопления в бизнесе, через единую систему вкладов или самостоятельно;

г) как и во что инвестировать капитал и накопленные деньги или активы.

В этом случае предприниматель самостоятельно решает и выбирает пути развития бизнеса: куда инвестировать, как и что производить, с кем и как вести внешнюю торговлю. Единственное, в этом случае законодательство имеет четкие ограничения, но предприниматель имеет право выбирать и принимать решение.



  1. Единство экономического пространства.

Предполагая, что Российская Федерация представляет собой пространство, состоящее из территорий ее субъектов, на которых действуют однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении согласованных (гармонизированных) правовых норм, а также единые инфраструктуру и единую (национальную) согласованную налоговую, денежно-кредитную, денежно-кредитную, финансовую, торговую и таможенную политику, обеспечивающую свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

  1. Равная защита формы собственности.

Равные и признанные формы собственности на территории Российской Федерации:

- муниципальная собственность;

- частная собственность;

- государственная собственность.

Но следует учитывать то, что Конституция Российской Федерации допускает существование других форм собственности на территории РФ.

Аналогичное правило дублируется в статье 212 Гражданского Кодекса.



  1. Запрет на монополию.

С экономической точки зрения монополизация может быть определена как «социально-экономический процесс формирования монополии как экономической структуры, сложного комплекса, элемента институциональной структуры общества».

Юридическое значение этого термина и соответствующего конституционного принципа требует уточнения на основе норм действующего законодательства, так как в тексте Конституции не конкретизировано. С юридической точки зрения, данный принцип в первую очередь нашел свое отражение во 2 части, статье 34 Конституции РФ, в которой содержатся 2 относительно самостоятельные идеи о недопустимости: недопустимость монополии и недопустимость недобросовестной конкуренции.



  1. Свобода выбора экономической деятельности.

Данные принципы нашли свое отражение и в Гражданском Кодексе Российской Федерации. Например, принцип свободы экономической деятельности определен ст1 и ст.421 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в которых определена свобода заключения договоров юридическими лицами.

Но следует учитывать то, что данный принцип может иметь свои ограничения, основанных на федеральном законе, с целью защиты интересов государства и всего общества в целом.

Вместе с Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ, правовое обеспечение экономики реализуется благодаря:


  1. Налоговому кодексу РФ;

  2. Бюджетному кодексу РФ;

  3. Кодексу РФ об административных правонарушениях;

  4. Уголовному кодексу РФ.

Следующим звеном правового обеспечения экономической деятельности выступают федеральные законы.

Федеральный закон представляет собой нормативно-правовой акт, принимаемый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными органами государственной власти в особом порядке.

Рассмотрим классификацию законов, регулирующих экономические отношения в РФ.


Законы, регулирующие экономическую деятельность на территории Российской Федерации




Законы, регулирующие общую часть рынка

Законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности

Законы, устанавливающие правовое положение субъектов, действующих на рынке




Законы, устанавливающие правовое положение субъектов, занимающихся определенным видом деятельности

Законы, устанавливающие требования к предпринимательской деятельности

Рис.1 – Классификация законов регулирующих экономическую деятельность на территории Российской Федерации.


Рассмотрим каждый элемент данной системы более подробно:

1) Законы, регулирующие общую часть рынка включают в себя:



  1. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»:

  2. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ:

Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ.

2) Законы, устанавливающие правовое положение субъектов, действующих на рынке:



  1. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 15.04.2019) «Об акционерных обществах»;

  2. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 N 161-ФЗ

3) Законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности:

  1. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 N 307-ФЗ;

  2. Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ;

  3. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 N 4015-1.

4) Законы, устанавливающие правовое положение субъектов, занимающихся определенным видом деятельности:

1. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 N 395-1;

5) Законы, устанавливающие требования к предпринимательской деятельности:


  1. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ;

  2. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ.

Важное место в регулировании экономических отношений отведено и подзаконным нормативно-правовым актам. Подзаконные нормативно-правовые акты представляют собой разновидность нормативно-правовых актов, основанных на законе, издаваемые в соответствии с законом и направленные на его реализацию.

Данные акты создаются на основе законов с целью их конкретизации, но по юридической силе подзаконные нормативно-правовые акты уступают законам.

К подзаконным нормативно-правовым актам относят:


  1. Указы и распоряжения Президента РФ.

  2. Постановления и распоряжения Правительства РФ;

  3. Приказы, инструкции, положения, нормативные письма, уставы министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

  4. Нормативно – правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

  5. Нормативно-правовые акты местных органов власти;

  6. Локальные нормативные акты.

Помимо нормативных правовых актов, источниками предпринимательского права являются деловые обычаи. В соответствии со ст. 5 Гражданского кодекса Российской Федерации правило ведения бизнеса, которое установлено и широко применяется в любой сфере предпринимательской деятельности, является правилом поведения, не предусмотренным законом, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота применяются в соответствии с законодательством и в тех случаях, когда в нем имеется разрыв (в основном, во внешнеторговом обороте, доставке и т. Д.).

Наконец, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, как двусторонние (по вопросам торговли, экономического сотрудничества), так и многосторонние, являются неотъемлемой частью правовой системы Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации предотвращает возможные противоречия между международным и национальным законодательством, в то время как вопрос решается в пользу первого.

Не менее важную роль в государственном регулировании экономических отношений играет дефляционная политика, направленная на сдерживание цен. Его основными инструментами являются стабилизация совокупного платежеспособного спроса, управление предложением и переход к равновесным рыночным ценам.

Правовое регулирование экономических отношений может осуществляться на разных уровнях, от регионального до глобального. Так или иначе, он действует как неотъемлемый элемент современной экономической системы.



Помимо правильного государственного регулирования, экономические отношения подлежат управлению рынком и контролю. В данном случае речь идет о механизмах саморегуляции и, прежде всего, о свободной конкуренции. Но в итоге, решающая роль в регулировании экономических отношений отводится непосредственно институтам государства и права.



Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2019
обратиться к администрации

    Главная страница