Процесс международных переговоров



страница1/22
Дата12.05.2016
Размер1.56 Mb.
ТипРеферат
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

МИД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

==================================

На правах рукописи

ЛЕБЕДЕВА
МАРИНА МИХАЙЛОВНА

ПРОЦЕСС МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ


Специальность 23.00.04. - Политические проблемы международных систем и глобального развития

диссертация на соискание ученой степени

доктора политических наук

Москва, 1993

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..................................................4
ГЛАВА 1. ПЕРЕГОВОРЫ КАК СРЕДСТВО РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА............................26

1.1. Место, роль и функции переговоров в международных отношениях и дипломатии.................................26

1.2. Основные характеристики переговорного процесса..........51

1.3. Классификация международных переговоров.................68

1.4. Подходы к переговорам...................................80

1.5. Типы принятия решения на переговорах...................105


ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕГОВОРНОГО ПРОЦЕССА (ПРЕДПЕРЕГОВОРНАЯ СТАДИЯ).....................................................114

2.1. Проблемы подготовки к международным переговорам........114

2.2. Восприятие участниками переговоров проблемы и позиций друг друга. Формирование рабочих отношений..................141

2.3. Особенности подготовки переговоров в условиях конфликтных и кризисных отношений.......................................156

2.4. Участие третьей стороны в подготовительной работе по урегулированию конфликтных отношений с помощью переговоров............................................173

2.5. Организационное, научное и кадровое обеспечение переговорного процесса.................................192

ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ПЕРЕГОВОРНОМ ПРОЦЕССЕ...........206

3.1. Этапы ведения переговоров и способы подачи позиций...208

3.2. Применение тактических приемов.......................231

3.3. Проблема гибкости на переговорах.....................251

3.4. Особенности различных стран при ведении переговоров..260

3.5. Личность в переговорном процессе.....................283

ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................295
БИБЛИОГРАФИЯ..............................................305

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбора темы определяется, прежде всего, важностью самого объекта исследования - международных переговоров, которые на современном этапе развития мирового сообщества являются главным механизмом урегулирования конфликтных ситуаций и осуществления сотрудничества между странами "основной формой взаимодействия государств" [, с. 45].

Значимость международных переговоров привела к тому, что во второй половине ХХ столетия резко увеличилось количество ведущихся переговоров, расширился спектр обсуждаемых проблем, все большее число людей стало вовлекаться в переговорный процесс в качестве участников или экспертов [, с. 45]. Так, если в 1925 г. в Женеве после непродолжительных переговоров был подписан Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств, объем которого умещался на одной странице" [, с.7], то переговоры о всеобъемлющем химическом разоружении послевоенного периода длились десятилетия, и в них наряду с политиками и дипломатами принимали участие эксперты самого разного уровня. Усложнилась тематика обсуждения, более сложной стала организационная структура переговорных форумов [], усилилось взаимовлияние различных форумов друг на друга, что позволило говорить о создании "системы международных переговоров" [, с. 22].

В последнее время явно стала прослеживаться тенденция своеобразной "интернационализации" процесса переговоров внутри отдельных стран, подключения к этим переговорам международных посредников. Особенно это касается переговоров по урегулированию внутренних вооруженных конфликтов, например, на территории бывшего СССР, в Югославии, в Сомали. В этом смысле в значительной степени стирается грань между международными и внутригосударственными переговорами, происходит взаимное дополнение одних переговоров другими.

К сказанному следует добавить возрастание роли такого фактора, как "цена ошибки" участников переговоров. Несвоевременное или неверное решение, принятое на переговорах, в настоящее время часто влечет за собой обращение к внепереговорным средствам решения проблемы с использованием современных вооружений со всеми вытекающими отсюда последствиями, что может оказаться критическим не только для непосредственных участников возникшего вооруженного конфликта, но и для человеческой цивилизации, как таковой [].

В этой связи особенно остро стоит вопрос о необходимости выявления условий для налаживания переговорного процесса в ситуации вооруженного конфликта сторон. Данная проблема возникла с крайней очевидностью в начале 90-х годов нынешнего столетия, когда в отличие от прогноза американского автора Фрэнсиса Фукуямы [], окончание "холодной войны" не ознаменовалось "концом истории" и созданием некого бесконфликтного мира. Напротив, после фундаментальных изменений, происшедших в бывшем СССР и странах Восточной Европы, вооруженные столкновения вспыхнули в Нагорном Карабахе, бывшей Югославии, Молдове, Таджикистане, Северной и Южной Осетии, Абхазии; продолжаются или возникли новые конфликты в других регионах земного шара, в частности, в Индии, Сомали, Анголе, на Ближнем Востоке, в зоне Персидского залива. В новых условиях переговоры, как средство урегулирования вооруженных конфликтов, становятся глобальной характеристикой мирового развития, определяя путь развития цивилизации. При этом они "все более превращаются в относительно самостоятельный вид деятельности на международной арене..." [, с. 40].

Эти причины заставляют обращаться к анализу переговорного процесса в международных отношениях, его теоретическому осмыслению, а также к разработке практических рекомендаций, направленных на оптимизацию переговорной деятельности.

Актуальность темы определяется, кроме того, развитием самой политической науки. Переговоры наряду с сотрудничеством и борьбой, по определению одного из ведущих американских политологов Дэвида Хелда, составляют основную форму выражения политики в современном мире []. Формирование теории международных отношений, выделение которой во многом способствовало становлению политической науки [], повлекло за собой развитие теоретических исследований в области переговорной проблематики. Исследования по переговорам особенно интенсивно стали развиваться в русле изучения международных конфликтов, где они явились одной из ведущих категорий [], а также при анализе форм и методов международного сотрудничества.

Из сказанного следует, что разработка научного аппарата, позволяющего анализировать переговоры и направленного на создание теории переговорного процесса, является важнейшей задачей политической науки. На это указывают многие исследователи, подчеркивая, что "... пристальное внимание со стороны теоретиков и практиков дипломатии к вопросу о роли, процедуре и механизмах переговорного процесса в современной обстановке есть свидетельство крупных сдвигов во всей системе международных отношений, которые неизбежно отражаются и на всех аспектах дипломатической практики" [, с.29].

Цель диссертации состоит в исследовании процесса ведения международных переговоров, его структурных и функциональных компонентов, анализе переговорной деятельности как средства урегулирования и разрешения конфликтных ситуаций, осуществления международного сотрудничества, а также в изучении основных характеристик переговорного процесса. Поскольку важнейшей составной частью международных отношений являются межгосударственные отношения [, с.231], основное внимание в данном исследовании уделяется межгосударственным переговорам.

Важно подчеркнуть, что переговоры в предлагаемой работе анализируются, прежде всего, не с точки зрения их содержания, результатов или позиций их участников [], что является более традиционным, в том числе и для отечественной науки, главным образом исторической, а с точки зрения того, как переговоры ведутся, т.е. с их процессуальной, технологической стороны. Такой акцент на процессе позволяет выделить в исследовании собственно политологический ракурс анализа, "вписать" изучаемое явление в систему политологических знаний. Однако необходимо иметь в виду, что при этом происходит определенное абстрагирование от содержательных аспектов переговоров. Последнее представляется целесообразным и оправданным с научной точки зрения, поскольку дает возможность построить "идеальную" модель переговоров. В то же время следует учитывать, что подобное абстрагирование не позволяет описать всего богатства, разнообразия и особенностей каждых конкретных международных переговоров.

Из общей цели следуют основные задачи:

- проведение теоретического анализа процесса международных переговоров;

- разработка теоретических представлений о структуре и функциях переговоров как специфическом процессе деятельности;

- разработка и обоснование методик, позволяющих проводить анализ и мониторинг переговорного процесса;

- обоснование ряда рекомендаций, направленных на оптимизацию переговорного процесса.

Методологическую основу исследования составили представления о переговорах, как о процессе деятельности в сфере политики и международных отношений, субъектами которой выступают, прежде всего, государства.

При этом, поскольку переговоры не ограничиваются только сферой межгосударственных отношений, они анализировались в более общем плане. Такой подход позволил провести сравнение переговоров в различных сферах, а в результате более полно выявить единые закономерности переговорного процесса. Кроме того, необходимо иметь в виду, что если рассматривать переговорный процесс в историческом плане, то его развитие - появление и совершенствование новых форм, видов, методов и функций - шло как бы по трем основным направлениям: политико-дипломатическому, разрешению трудовых конфликтов и споров, а также торговому []. Каждое из этих направлений обогащало переговорную практику новыми идеями, подходами и методами. В результате происходило формирование единой переговорной деятельности. Это нашло отражение в современных научных концепциях и подходах, которые не предусматривают четких разграничений в зависимости от областей переговорной практики, а концентрируют внимание на общих моментах. Сказанное, разумеется, не исключает наличия специфических особенностей переговорного процесса для каждой из выше названных сфер, однако в целом дает возможность говорить о едином процессе переговоров.

Анализ научной и мемуарной литературы по переговорам, а также изучение стенограмм реальных переговоров и проведение имитационных игр позволили вычленить структурные компоненты переговорной деятельности, описать ее стадии, этапы и наиболее типичные тактические приемы.

В качестве основного метода анализа в работе выступил системный подход, который предполагает целостное рассмотрение объекта, выявление его структурных компонентов и принципов их организации, а также определение его связей и отношений с другими системами [], в данном случае - с системой международных отношений в целом.

Поскольку предметом исследования выступает процесс международных переговоров, то он, прежде всего, рассматривается как важнейшая составная часть политической и дипломатической деятельности в целом, а теория переговоров - как составная часть теории международных отношений и дипломатии. Однако, несмотря на то, что политологический аспект является центральным в исследовании, характер изучаемого объекта требует одновременного его рассмотрения также и в других ракурсах, в частности, в психологическом, историческом, с точки зрения теории управления.

В качестве конкретных методик исследования использовались такие как:

- изучение документов и стенограмм международных переговоров на основе разработанных автором модификаций контент-анализа и метода когнитивного картирования;

- исследование международных переговоров на основе опроса их участников (анкетирование и проведение бесед);

- игровое моделирование процесса международных переговоров (организация и проведение имитационных игр).

Теоретическая основа исследования, источники и литература. Международные переговоры являются объектом исследования различных научных дисциплин: политологии, истории, экономики, права, психологии, математики, социологии и других. В рамках каждой области знания, занимающейся анализом переговоров, реализуются различные теоретические подходы и концепции, которые сложились в основном в рамках зарубежной науки. В диссертации на основе системного подхода анализируются эти теоретические концепции переговоров с точки зрения их вклада в понимание процессуальной и структурных сторон переговорной деятельности.

При подготовке диссертации автор опирался на труды отечественных и зарубежных исследователей, посвященных теоретическим проблемам внешнеполитической деятельности, дипломатии, переговоров, в том числе, работы философов, историков, психологов, социологов и других специалистов, в которых так или иначе затрагиваются изучаемые вопросы.

Среди исследований, посвященных общетеоретическим вопросам внешней политики, дипломатии и теории переговоров, следует, прежде всего, отметить исследования Х.Алкера, Р.Аксельрода, А.Г.Арбатова, М.Бермана, Дж.Бертона, С.Е.Благоволина, К.Боулдинга, Ф.М.Бурлацкого, В.Волкана, Е.Вятра, А.А.Галкина, Й.Галтунга, В.И.Гантмана, Дж.Дер-Дериана, Т.Ф.Дмитричева, М.Дойча, Д.В.Ермоленко, В.В.Журкина, У.Зартмана, Ф.Икле, В.И.Исраэляна, Ф.де Кальера, А.Г.Ковалева А.А.Кокошина, В.А.Кременюка, М.Малицы, В.М.Матвеева, Дж.Монтвилля, Г.И.Морозова, А.А.Мурадяна, Г.Никольсона, В.Ф.Петровского, Э.А.Позднякова, Х.Райффа, Э.Сатоу, Д.Г.Томашевского, И.Г.Тюлина, И.Г.Усачева, Р.Фишера, Д.Хэлда, М.А.Хрусталева, Т.Шеллинга, У.Юри, а также "Международные конфликты" (М., 1972), "Международные конфликты современности" (М., 1984), ежегодники отечественной ассоциации политических наук и другие коллективные труды.

При разработке темы автор основывался на работах по изучению конкретных вопросов переговорного процесса, в частности, на монографиях и статьях О.Бартоса, И.П.Блищенко, С.Брауна, П. Гулливера, Л.Дженсена, Д.Дракмана, У.Зартмана, Л.Йонссона, Г.Келмана, А.М.Ладыженского, Д.Лакса, В.Б.Лукова, В.Мастенброка, П.Меертса, Я.Нергеша, А.Плантея, Э.А.Пушмина, Дж.Рубина, Дж.Салакюза, Дж.Себениуса, В.М.Сергеева, Р.Смоука, Г.Сандерса, Б.Спектора, С.Тоувала, Д.Прюитта, Д.Тьесвольда, Г.Уинхэма, О.Н.Хлестова, П.Т.Хопманна.

В диссертации широко использовались материалы и исследования конкретных переговоров, например СБСЕ, различного рода переговоров, проводимых в рамках ООН, переговоров по разоружению, а также других многосторонних и двусторонних переговоров, нашедших отражение в работах В.Н.Белецкого, Т.Ф.Дмитричева, Ан.В.Загорского, Ю.Б.Кашлева, А.А.Рощина, И.Г.Усачева и других авторов.

Привлекалась мемуарная литература, труды непосредственных участников переговоров, а именно: работы и выступления Ю.М.Воронцова, Р.Гартхоффа, А.А.Громыко, Дж.Дина, А.Ф.Добрынина, В.А.Зорина, В.И.Исраэляна, М.Кампельмана, В.П.Карпова, Ю.М.Квицинского, Дж.Ф.Кеннана, Г.Киссинджера, А.Г.Ковалева, Л.И.Менделевича, П.Нитце, Р.Никсона, А.А.Обухова, С.Тэлботта, Г.В.Чичерина.

Большое значение в исследовании придавалось непосредственному анализу стенограмм и записей международных переговоров, на примере которых был проверен и обоснован ряд теоретических положений, показаны возможности мониторинга за процессом ведения переговоров. В частности, наиболее подробно исследовались стенограммы конференций глав государств СССР, США и Великобритании в Тегеране, Ялте и Потсдаме [], а также записи женевского (второго) этапа Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В качестве дополнительного исследовательского материала привлекались записи имитационных игр, в которых воспроизводились международные переговоры. Имитационные игры дали возможность провести сравнительный анализ переговорного процесса в зависимости от состава их участников, владения ими навыками ведения переговоров, вводных инструкций и т.п.

Кроме монографий, научных статей, стенограмм реальных переговоров и их имитаций в качестве источников использовались материалы периодической печати, а также данные, полученные соискателем в ходе бесед с участниками международных переговоров и проведенных опросов.

Для обоснования понимания переговоров как человеческой деятельности в области международных отношений, раскрытия ее коммуникативных аспектов и выявления структурных компонентов привлекались работы политологов, философов, социальных и политических психологов, социологов, специалистов в области теории управления и конфликта: В.С.Агеева, Г.М.Андреевой, М.М.Бахтина, Л.С.Выготского, Д.М.Гвишиани, А.И.Донцова, Н.И.Дорониной, Е.В.Егоровой, Т.Котарбинского, А.Н.Леонтьева, Д.В.Ольшанского, П.Мицича, Б.Ф.Поршнева, С.К.Рощина, Д.М.Фельдмана, Е.Б.Шестопал, П.Н.Шихирева, О.Эрнста.

Анализ литературы по теории международных переговоров показывает, что исследования по данной проблематике, начиная со второй половины ХХ столетия, наиболее интенсивно ведутся в США. Здесь выходит ряд журналов, посвященных проблемам переговоров, в частности, "Журнал по переговорам" (Negotiation Journal), "Журнал по разрешению конфликтов" (The Journal of Conflict Resolution), "Международный журнал по урегулированию конфликтов" (The International Journal of Conflict Management). В то же время, в последние годы и европейская наука начинает все больше обращаться к переговорной проблематике. Значительным импульсом этому послужило создание "Проекта по международным переговорам" при Международном институте прикладного системного анализа в Лаксенбурге (Австрия) в начале 80-х годов. Разумеется, исследования по переговорам не ограничиваются только двумя континентами. Отдельные работы и исследовательские программы имеются в Азии, Латинской Америке, Австралии, Африке [].

Несмотря на то, что в настоящее время в мире проводится огромное количество исследований по переговорам, а также существующую в течение многих веков практику их ведения (переговоры использовались и используются в международных отношениях чаще чем войны []), - исследованы они значительно меньше по сравнению с другими вопросами международных отношений, что не позволяет говорить о достаточной разработанности темы. Научные представления о процессе переговоров, имеющиеся в настоящее время, по замечанию американского исследователя Д.Прюитта, могут быть сравнимы со средневековыми знаниями в области медицины []. Выражают неудовлетворенность по поводу существующего состояния знаний о процессе международных переговоров и практические работники [].

Современные работы, проводимые в рамках различных школ и направлений, затрагивают различные аспекты переговорного процесса, однако не дают целостного представления о переговорной деятельности, как таковой. Отчасти это обусловлено тем, что переговорная проблематика является относительно новой областью для мировой науки, насчитывающей менее 50 лет систематических исследований. В мире непосредственно изучением процесса переговоров стали заниматься только во второй половине ХХ столетия.

Что касается отечественных работ по данной проблеме, то, во-первых, их крайне мало на сегодняшний день. В послевоенный период эти работы проводились в основном в рамках исторических или юридических дисциплин. Их авторы затрагивали процессуальную сторону переговоров, однако этот аспект не был в центре их внимания. Во-вторых, первые работы непосредственно по процессу международных переговоров, начатые в Московском государственном институте международных отношений, а также в Институте США и Канады АН СССР в конце 70-х - начале 80-х []; анализ зарубежного опыта ведения международных переговоров, предпринятого ИНИОН АН СССР, преподавание курсов по переговорам в МГИМО, Дипломатической Академии, Академии внешней торговли, не получили дальнейшей широкой поддержки в стране. Во многом это объясняется своеобразной реакцией научной общественности на "похолодание" в международных отношениях, последовавшее в середине 80-х годов. Роль переговоров в этих условиях снизилась, и научные интересы исследователей сместились в другие области.

В иных же сферах, в частности, в сфере внутренней политики, отношений между профсоюзами и администрацией и т.п. реалии, существовавшии тогда в СССР, вообще не предусматривали проведения переговоров.

Лишь в самом конце 80-х - начале 90-х годов отечественный интерес к переговорной проблематике возродился вновь, что было обусловлено этими же двумя причинами: увеличением значения переговоров как средства урегулирования международных проблем и первым появлением переговоров внутри страны в связи с децентрализацией СССР и необходимостью ведения переговоров между республиками, входившими в его состав, по целому комплексу проблем; возникновением первых кооперативов и частных предприятий; предоставления им права выхода на международный рынок; появлением многопартийности. На русском языке были изданы переводы широко известной за рубежом книги американских авторов Р.Фишера и У.Юри "Путь к согласию, или переговоры без поражения", а также венгерского участника многих международных переговоров Я.Нергеша "Поле битвы - стол переговоров" []. На проблемы, связанные с ведением переговоров обратила внимание периодическая печать. По теоретическим вопросам международных переговоров стали выходить статьи в таких журналах, как "Международная жизнь", "Мировая экономика и международные отношения", "США: экономика политика, идеология" []. А.Г.Ковалев в очередном издании "Азбуки дипломатии" уделяет международным переговорам особое внимание []. В монографии В.Л.Исраэляна "Дипломаты лицом к лицу", вышедшей в 1990 г. и посвященной многосторонней дипломатии, также в отдельной главе рассматриваются вопросы переговорной деятельности в сфере международных отношений [].

Однако, несмотря на вышедшие работы, в целом надо отметить, что отечественная наука сегодня значительно отстает от зарубежной по степени разработанности и даже по знакомству с проблематикой, связанной с подготовкой и ведением переговоров.

Научная новизна диссертации определяется тем, что в ней с учетом отечественного и зарубежного опыта исследований впервые:

- переговоры рассматриваются как объект системного анализа, в котором в первую очередь выделяется и анализируется процессуальный, технологический аспект;

- предлагается оригинальная теоретическая модель переговорного процесса: исследуются ее структурные звенья и механизмы функционирования;

- обосновываются новые методологические и методические принципы и подходы исследования процесса международных переговоров;

- разрабатывается конкретная методика, позволяющая проводить мониторинг переговорного процесса

- анализируется специфика ведения международных переговоров на уровне отдельных стран и представителей государств.

Предлагаемая работа фактически является одним из первых системных исследований международных переговоров, их процессуальной стороны в отечественной науке. В ней определены роль и место переговоров в современных международных отношениях, обобщен опыт зарубежных авторов по данной проблематике.

В то же время описанная теоретическая модель отличается от имеющихся в мировой науке, в частности теорий переговорного процесса Х.Райффы; Р.Фишера и У.Юри; У.Зартмана, главным образом тем, что в ней формулируется подход к исследованию международных переговоров именно как процессу деятельности в сфере международных отношений и внешней политики. Данный подход во многом основывается на трудах представителей отечественной научной школы Л.С.Выготского и А.Н.Леонтьева.

Научная значимость. Исследование проблемы процесса ведения международных переговоров представляет интерес как для политической науки в целом, так и для ее отдельных отраслей, в частности, теории международных отношений, теории дипломатии, теории международного конфликта. Будучи выполненной на стыке различных наук, исследование вносит вклад в развитие таких научных дисциплин, как политическая психология, теория управления, теория принятия решения. Кроме того, научная значимость диссертации определяется тем, что предлагаемый подход, основанный на системном анализе, позволяет выделить основные структурные компоненты переговорного процесса, показать их взаимодействие, что в свою очередь дает возможность затем сделать особый упор на прикладном аспекте проведенного исследования. Отсюда большое значение приобретает практическая ценность работы, которая состоит в том, что она расширяет базу для подготовки, ведения, анализа и прогнозирования международных переговоров, позволяет оптимизировать этот процесс, а следовательно, и повысить эффективность переговоров. В этом смысле данная работа по классификации Х.Райффы ориентирована не только на эмпирическую достоверность, но и содержит ряд рекомендаций по организации и ведению переговоров [].


Каталог: upload -> iblock
iblock -> Контрольные (экзаменационные) вопросы по философии
iblock -> Понятие агрессии и причины ее проявления в детском возрасте
iblock -> Об итогах работы в 2014 году учреждений культуры, спорта и молодежной политики и перспективах развития сферы культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном районе Благовещенский район Республики Башкортостан
iblock -> Учебное пособие для студентов очной и заочной формы обучения по специальности 021100 «Юриспруденция»
iblock -> Рекомендации по организации обучения детей с задержкой психического развития в условиях общеобразовательных учреждений
iblock -> Проблемы социально-психологической адаптации студентов первого курса
iblock -> Программа профилактики аддиктивных форм поведения среди студентов колледжа
iblock -> Программа вступительного экзамена в магистратуру по направлению 030300 «Психология»для абитуриентов, не имеющих базовой подготовки
iblock -> Управление медицинских проблем материнства и детства мз РФ
iblock -> Примерная программа курса дисциплины «Современные конфликты и проблемы их урегулирования»


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2017
обратиться к администрации

    Главная страница