ПРАВИТЕЛЬСТВО (наименование субъекта Российской Федерации)



страница4/4
Дата21.05.2016
Размер0.5 Mb.
ТипМетодические рекомендации
1   2   3   4

ПРАВИТЕЛЬСТВО (наименование субъекта Российской Федерации)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « » 201_ г. №




О реорганизации и ликвидации государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Руководствуясь статьей 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, (наименования иных законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации), во исполнение пункта __ Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в (наименование субъекта Российской Федерации), утвержденного постановлением (наименование должности руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от ___201_ г. №___, Правительство (наименование субъекта Российской Федерации) постановляет:
1. Реорганизовать государственное казенное образовательное учреждение (наименование субъекта Российской Федерации) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом № 1», государственное казенное образовательное учреждение (наименование субъекта Российской Федерации) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом № 2», государственное казенное образовательное учреждение (наименование субъекта Российской Федерации) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Специальный (коррекционный) детский дом» путем слияния, образовав государственное казенное учреждение (наименование субъекта Российской Федерации) «Центр содействия семейному устройству и сопровождения приемных семей» по адресу: ________________.

2. Установить, что государственное казенное учреждение (наименование субъекта Российской Федерации) «Центр содействия семейному устройству и сопровождения приемных семей» является правопреемником в отношении прав, обязанностей и иных вопросов деятельности государственного казенного образовательного учреждения (наименование субъекта Российской Федерации) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом № 1», государственного казенного образовательного учреждения (наименование субъекта Российской Федерации) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом № 2», государственного казенного образовательного учреждения(наименование субъекта Российской Федерации) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Специальный (коррекционный) детский дом».

3. Установить, что целью деятельности государственного казенного учреждения (наименование субъекта Российской Федерации) «Центр содействия семейному устройству и сопровождения приемных семей» является оказание содействия в реализации права детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в родной или приемной семье

4. Возложить функции и полномочия учредителя государственного казенного учреждения (наименование субъекта Российской Федерации) «Центр содействия семейному устройству и сопровождения приемных семей» на (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан).

5. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реорганизации государственных казенных образовательных учреждений, указанных в пункте 2 настоящего постановления (далее – План мероприятий).

6. (Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан), руководителям реорганизуемых государственных казенных образовательных учреждений, указанных в пункте 2 настоящего постановления:

обеспечить реализацию Плана мероприятий;

обеспечить соблюдение требований трудового законодательства Российской Федерации в отношении работников реорганизуемых учреждений.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан) в бюджете (наименование субъекта Российской Федерации).

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства (наименование субъекта Российской Федерации)


Приложение к постановлению



Правительства (наименование субъекта Российской Федерации) от_________201_г. № ______

«О реорганизации государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»




План мероприятий

по реорганизации государственного казенного образовательного учреждения (наименование субъекта Российской Федерации) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом № 1», государственного казенного образовательного учреждения (наименование субъекта Российской Федерации) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом № 2», государственного казенного образовательного

учреждения (наименование субъекта Российской Федерации)

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

«Специальный (коррекционный) детский дом»




Мероприятие

Сроки

Ответственные

1.

Создание комиссии по реализации мероприятий по реорганизации учреждений







2.

Проведение совещания и ознакомление коллективов учреждений с порядком реорганизации.

Направление письменных уведомлений работникам учреждений о реорганизации (об изменении существенных условий труда)









3.

Решение вопросов, связанных с трудоустройством работников учреждений)







4.

Уведомление налоговых органов, фонда социального страхования, пенсионного фонда, фонда обязательного медицинского страхования о предстоящей реорганизации учреждений







5.

Размещение в СМИ уведомления о реорганизации после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о реорганизации учреждений







6.

Проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств реорганизуемых учреждений, оформление инвентаризационных описей основных средств и малоценных предметов, дебиторской и кредиторской заложенности, предоставление учредителю копий инвентаризационных описей товарно-материальных ценностей







7.

Письменное уведомление кредиторов учреждений







8.

Проведение сверки задолженности учреждений перед кредиторами







9.

Подготовка бухгалтерского баланса учреждений







10.

Представление на утверждение кандидатуры директора государственного казенного учреждения (наименование субъекта Российской Федерации) «Центр содействия семейному устройству и сопровождения приемных семей»







11.

Представление проекта штатного расписания государственного казенного учреждения (наименование субъекта Российской Федерации) «Центр содействия семейному устройству и сопровождения приемных семей»







12.

Утверждение устава государственного казенного учреждения (наименование субъекта Российской Федерации) «Центр содействия семейному устройству и сопровождения приемных семей»







13

Утверждение государственного задания, плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения государственного казенного учреждения (наименование субъекта Российской Федерации) «Центр содействия семейному устройству и сопровождения приемных семей»







14.

Передача движимого имущества учреждений







15.

Составление и утверждение передаточного акта







16.

Проведение государственной регистрации юридического лица, созданного в результате реорганизации






Приложение 6

к Методическим рекомендациям органам

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам опеки

и попечительства, организациям для детей-сирот по реструктуризации

и реформированию детских домов

и школ-интернатов для детей,

оставшихся без попечения родителей,

по семейному типу,

и совершенствованию сети служб сопровождения замещающих семей




(Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере опеки и попечительства

в отношении несовершеннолетних граждан)

ПРИКАЗ

от « » 201_ г. №



О создании на базе организаций для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, служб содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей,

и сопровождения приемных семей

Во исполнение пункта __ Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в (наименование субъекта Российской Федерации), утвержденного постановлением (наименование должности руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от ___201_ г. №___, приказываю:


1. Утвердить прилагаемое положение о службе содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождения приемных семей.

2. Создать на базе государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, службы содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождения приемных семей, и обеспечить их деятельность в соответствии с положением, указанным в пункте 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (наименование должности заместителя руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан).

Приложение к приказу



(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере опеки и попечительства

в отношении несовершеннолетних граждан) от_________201_г. № ______

«О создании на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, служб содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей,

и сопровождения приемных семей»

ПОЛОЖЕНИЕ

о службе содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождения приемных семей
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность службы содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождения приемных семей (далее – Служба).

1.2. Служба является структурным подразделением государственной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Организация), и создается с целью осуществления деятельности по содействию семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в Организации, и сопровождению семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей (далее – приемные семьи).

1.3. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, уставом Организации и настоящим Положением.
2. Основные задачи и направления деятельности Службы
2.1. Основными задачами Службы являются:

оказание помощи родителям, приемным родителям в обеспечении безопасных условий проживания и воспитания ребенка в родной или приемной семье;

профилактика утраты детьми родительского попечения;

профилактика возврата детей из приемных семей;

содействие развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Основными направлениями деятельности Службы являются:

комплексное сопровождение приемных семей, включая:

разработку и реализацию индивидуального плана сопровождения ребенка (приемной семьи);

проведение периодического комплексного (психологического, педагогического, социального, медицинского) обследования детей, переданных на воспитание в семьи;

оказание детям, воспитывающимся в приемных семьях, и их законным представителям, а также при необходимости другим членам семьи психолого-медико-педагогической, правовой и иной помощи, содействия в получении детьми образования, медицинской помощи, социальных услуг в целях обеспечения нормального воспитания и развития детей в приемной семье;

участие в установленном порядке в проведении органами опеки и попечительства мероприятий, связанных с реализацией возложенных на указанные органы полномочий, включая осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;

проведение мониторинга развития и адаптации ребенка в приемной семье, подготовку по его результатам отчетов о ситуации в приемной семье и рекомендаций о мерах по защите прав и законных интересов ребенка;

проведение коррекционно-реабилитационной работы с биологическими родителями ребенка, находящегося в Организации либо под опекой (попечительством), в том числе лишенными родительских прав, ограниченными в родительских правах, в целях профилактики отказа родителей от воспитания своих детей и (или) возвращения им детей;

организацию и проведение обучающих семинаров, тренингов для семей, приемных семей (включая родителей, приемных родителей, детей, а также при необходимости других членов семьи);

реабилитацию детей, возвращенных из приемных семей в связи с прекращением опеки или попечительства, отменой усыновления, в том числе в условиях стационарного пребывания в Организации;

проведение работы по формированию среди населения позитивного образа детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семей;

содействие развитию общения и взаимопомощи между приемными семьями;

консультирование граждан по вопросам семейного устройства и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей;

оказание консультативной и методической помощи работникам организаций, занимающихся вопросами воспитания и устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

взаимодействие с гражданами и организациями в решении вопросов защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в устройстве на воспитание в семьи, поддержки приемных семей.

3.3. Услуги по сопровождению предоставляются гражданам на основании заявления или с письменного согласия граждан.

3.4. В целях обеспечения сопровождения приемных семей и взаимодействия Службы с приемной семьей Организация заключает договор с законными представителями ребенка (детей).

В указанном договоре предусматриваются виды и объем предоставляемых Службой приемной семье услуг, перечень осуществляемых Службой мероприятий, условия, на которых указанные мероприятия осуществляются, права и обязанности сторон, а также другие условия, определяемые сторонами.

Объем и содержание услуг, предоставляемых Службой приемной семье, а также перечень осуществляемых мероприятий по сопровождению определяются индивидуально для каждой приемной семьи исходя из потребностей ребенка (детей) и семьи, возможностей Организации и других объективных обстоятельств.

3.5. Услуги по сопровождению предоставляются гражданам на безвозмездной основе.
3. Организационное обеспечение деятельности Службы
3.1. Директор Организации для обеспечения деятельности Службы:

утверждает локальные акты Организации, регламентирующие деятельности Службы как структурного подразделения Организации;

утверждает штатное расписание Службы и обеспечивает комплектование Службы работниками.

3.2. В штатном расписании Службы могут быть предусмотрены должности социальных педагогов (социальных работников), воспитателей, педагогов-психологов (психологов), юристов, учителей-дефектологов (дефектологов), медицинских работников, в том числе, врачей-специалистов и другие. При необходимости для осуществления деятельности Службы могут привлекаться специалисты соответствующего профиля из других организаций.



3.3. Служба обеспечивается необходимыми помещениями, оборудованием, компьютерной и оргтехникой, автотранспортом для организации своей деятельности.

1 Перечень основных действующих законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы организации деятельности организация для детей-сирот, приводится в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

2 Пункт 3.1 статьи 26.3 Федерального закона «Об  общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

3 Пункт 6 статьи 26.3 Федерального закона «Об  общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

4 Примерный перечень показателей (индикаторов) региональной программы (плана мероприятий) реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот в субъекте Российской Федерации приводится в Приложении 3 к настоящим Рекомендациям.

5 Пункт 1 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В настоящее время Минобрнауки России разрабатывает проект постановления Правительства Российской Федерации, которым будут урегулированы указанные вопросы.

6 Примерный перечень видов деятельности организаций для детей-сирот приводится в Приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

7 В данном случае используется определение «образовательная организация» в терминологии статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации для детей-сирот относятся не к образовательным организациям, а к организациям, осуществляющим обучение.

8 Часть 2 статьи 21 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

9 Часть 5 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

10 Пункт 1 части 5 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

11 Пункт 2 статьи 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

12 Пункт 3 статьи 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

13 Порядок временной передачи ребенка в семью граждан регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» и приказом Минобрнауки России от 18 июня 2009 г. № 212 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432».

14 Постановление Минтруда России от 29 марта 2002 г. № 25 «Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации».

15 Пункт 28 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432; пункт 15.5 Порядка отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 сентября 2009 г. № 334.

16 В редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

17 Статья 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

18 Пункт 15.5 Порядка отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 сентября 2009 г. № 334.


19 Пункт 2 Правил осуществления полномочий органов опеки и попечительства организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423.

20 Пункт 3 Правил осуществления полномочий органов опеки и попечительства организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423.

21 Пункт 5 Правил осуществления полномочий органов опеки и попечительства организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423

22 Согласно пункту 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок признается оставшимся без попечения родителей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.


23 Форма акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи утверждена приказом Минобрнауки России от 14 сентября 2009 г. № 334 (приложение № 3).


24 Пункт 1 статьи 127, пункт 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

25 Пункт 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

26 Часть 1 статьи 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

27 Пункт 14 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423.

28 Перечень документов, необходимых для получения заключения о возможности быть усыновителем или опекуном (попечителем), документов, определен соответственно пунктом 6 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275, и пунктом 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2017
обратиться к администрации

    Главная страница