Программа дисциплины «Природа коррупции и возможности её предотвращения»



Скачать 236.5 Kb.
Дата17.05.2016
Размер236.5 Kb.
ТипПрограмма дисциплины
Правительство Российской Федерации


Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Национальный исследовательский университет


«Высшая школа экономики»

Санкт-Петербургский филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»

Отделение прикладной политологии

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«Природа коррупции и возможности её предотвращения»

Направление 030200.62 «Политология»


Курс 2
Авторы программы: к. ф.-м. н., доцент Горный Михаил Бениаминович, mg@strategy-spb.ru,

ст. преподаватель Вандышева Елена Александровна, vandisheva@gmail.com

Одобрена на заседании кафедры «27» декабря 2011 года

Зав. кафедрой А.Ю.Сунгуров

________________________


Согласована УМО «___»_____________ 2012 г.
Начальник В.В.Шереметова ________________________

Утверждена УМС «___»____________ 2012 г


Председатель ________________________

Санкт – Петербург

2011

Настоящая программа не может быть использована другими подразделениями университета и другими вузами без разрешения кафедры-разработчика программы.
Область применения и нормативные ссылки
Данная программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.

Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030200.62 Политология подготовки бакалавра, изучающих дисциплину «Природа коррупции и возможности её предотвращения».

Программа подготовлена в соответствии с ФГОС по направлению «Политология», образовательной программой 030200.62 Политология и рабочим учебным планом университета по направлению подготовки бакалавра, утверждённым в 2011 году.
Цель освоения дисциплины
Цель изучения дисциплины «Природа коррупции и возможности её предотвращения» состоит в том, чтобы сформировать у студентов комплексное представление о коррупции и стратегиях и механизмах противодействия ей.
В результате освоения дисциплины студент сможет:


  • Характеризовать подходы к определению коррупции, позитивные и негативные последствия коррупции;

  • Знать существующие подходы к изучению, способы диагностики и измерения коррупции; владеть методами исследования коррупции;

  • Разбираться в особенностях различных стратегий противодействия коррупции;

  • Анализировать основные направления антикоррупционной политики Российской Федерации, оценивать социально-экономическую эффективность антикоррупционных программ;

  • Иметь представление о формах и механизмах участия институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики, о состоянии взаимодействия власти и общества в сфере противодействия коррупции;

  • Проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов;

  • Видеть возможные сферы приложения полученных знаний в профессиональной деятельности.

В результате освоения дисциплины студент осваивает следующие компетенции:


Компетенция

Код по ФГОС/ НИУ

Дескрипторы – основные признаки освоения (показатели достижения результата)

Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции

Владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения, способность логически верно и аргументировано строить различные виды речи
Способность
к социальному взаимодействию

на основе принятых в обществе моральных

и правовых норм
Способность к социальному взаимодействию, к сотрудничеству, кооперации с коллегами и разрешению конфликтов, к социальной мобильности, обладание чувством социальной ответственности; готовность принять нравственные обязанности по отношению к окружающей природе, обществу, другим людям и самому себе;
Способность к участию в научных исследованиях политических процессов и отношений, владение методами анализа и интерпретации представлений о политических явлениях на различных уровнях организации мира
Способность участвовать в работе по диагностированию и прогнозированию политических процессов и проблемных ситуаций


ОК-1

ОК -6

ОК-10

ПК-1


ПК-15

Студент свободно ориентируется в существующих подходах к определению коррупции и способах её изучения, аргументированно отстаивает собственную точку зрения по дискуссионным вопросам, рассмотренных в рамках дисциплины (как устно, так и в письменных работах).

Студент обладает знаниями о принятых в обществе моральных и правовых нормах и соотносит свое поведение с этими нормами

Студент способен к выработке решения в составе коллектива; предлагает способы устранения (минимизации) коррупциогенных факторов

Студент умеет разрабатывать программу исследования и обосновывать выбор методов, проводит анализ антикоррупционных стратегий.


Студент способен проводить антикоррупционную экспертизу законодательства, давать прогнозы реализации антикоррупционной политики



Занятия проводятся в форме лекций и семинаров, при этом широко используются интерактивные методы и технологии: деловые и ролевые игры, тренинги, технологии развития критического мышления, исследовательское обучение, метод проектирования, кейс-технологии и др.

На семинарах организуется групповая работа, прививаются навыки работы в команде, к примеру, с использованием технологии «мозговой штурм». Проводятся дебаты.

В качестве формы промеждуточного контроля используется эссе на одну из актуальных социально-политических тем.

Проведение мастер-класса по антикоррупционной экспертизе






Место дисциплины в структуре образовательной программы

Настоящая дисциплина относится к профильной части профессионального цикла (Б.3) и посвящена изучению природы такого социального явления, как коррупция, и возможностей её предупреждения. Освоение дисциплины позволяет получить специальные знания из области антикоррупционной политики.



Преподавание дисциплины опирается на предшествующее изучение студентами курсов гуманитарного, социального и экономического цикла, таких как экономика, социология, философия и основы этики, теория государства и права, а также дисциплины профессионального цикла «Введение в специальность».
Тематический план учебной дисциплины:


Темы

Аудиторные часы

Самостоя-тельная работа

Всего часов

Лекции

Семинары

Всего

1. Коррупция как социальное явление

6

2

8

14

22

2. Стратегии противодействия коррупции

4

-

4

12

16

3. Антикоррупционная политика и ее особенности в Российской Федерации

4

2

6

10

16

4. Измерение коррупции

4

-

4

10

14

5. Реализация антикоррупционных программ

2

2

4

8

12

6. Формы и механизмы участия институтов гражданского общества в процессе противодействия коррупции

4

2

6

8

14

7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

2

2

4

10

14


ИТОГО


26


10


36


72


108




Виды и формы контроля знаний
Текущий контроль знаний студентов: семинарские занятия, эссе.

Итоговый контроль: зачет.

Методика формирования результирующей оценки

Результирующая оценка рассчитывается с учетом работы студента в течение всего периода изучения дисциплины и формируется на основе результатов, полученных студентом при проведении текущего и итогового контроля знаний.

Накопительная оценка рассчитывается по следующей формуле:

О(накоп) = 0,4*О(сем.) + 0,6*О(эссе)
Результирующая оценка расчитывается по следующей формуле:

О(итог.) = 0,5*О(накопл.). + 0,5*О(зач.).

О(накоп) - накопительная оценка;

О(сем.) оценка работы на семинарах;

О(эссе) оценка за эссе;

O (зач.) – оценка, полученная на зачете;

О(итог.) – итоговая результирующая оценка.

Если студент не принимал участия в семинарах (не представлял докладов и не участвовал в их обсуждении), не представил письменную работу, он получает минус 1 балл к результирующей оценке (за каждую невыполненную работу). За пропуск в общей сложности более 10 аудиторных часов без уважительной причины из результирующей оценки также вычитается 1 балл.


Структура курса
Тема 1. Коррупция как социальное явление (8 ауд. ч., из них: 6 ауд.ч. – лекции и 2 ауд. ч. – семинары).

Понятие коррупции и подходы к её определению. Низовая и верхушечная коррупция. Причины коррупции и условия ее возникновения (экономические, политические, психологические, моральные). Теория коррупции (принципал-агентская модель, модель оптимального управления, теория рационального выбора, классическая политическая доктрина и др.).. Опасность коррупции и ее последствия. Коррупционное деяние (виды и формы). Взятка и подкуп – наиболее распространенные формы коррупции. Административный ресурс. Захват бизнеса и захват государства. Конфликт интересов. Коррупция в законодательном процессе. Коррупция в избирательном процессе. Коррупция в бюджетном процессе. Политическая коррупция. Особенности российской коррупции (системная, административная, силовая, коррупционное вымогательство), сравнение с другими странами



Тема 2. Стратегии противодействия коррупции (4 ауд. ч., из них: 4 ауд.ч. – лекции).

Системность мер противодействия коррупции. Стратегия “войны”. Стратегия “сознательной пассивности”. Стратегия “осознания”. Стратегия “предупреждения”. Стратегия “пресечения”.. Направления деятельности органов власти в рамках данных стратегий. Направления деятельности гражданского общества в рамках данных стратегий. Прозрачность власти. Общественное участие. Примеры стратегий (международный опыт противодействия коррупции).


Тема 3. Антикоррупционная политика и ее особенности в Российской Федерации (6 ауд. ч., из них: 4 ауд.ч. – лекции и 2 ауд. ч. – семинары).

Антикоррупционная политика как функция государства. Понятие и субъекты антикоррупционной политики. Содержание и нормативно-правовое закрепление антикоррупционной политики. Международные нормативно-правовые акты. Основные направления антикоррупционной политики Российской Федерации (3 подхода). Нормативно-правовые акты Российской Федерации.


Тема 4. Измерение коррупции (4 ауд. ч, из них: 4 ауд. ч. лекции).

Место измерения коррупции в антикоррупционной политике. Трудности измерения коррупции. Изучение общественного мнения. Качественные исследования. Стратегия комплексных измерений. .Индексы, характеризующие масштаб коррупции. Измерение коррупции в России.


Тема 5. Реализация антикоррупционных программ (4 ауд. ч., из них: 2 ауд.ч. – лекции и 2 ауд. ч. – семинары).

Понятие антикоррупционной программы. Федеральные антикоррупционные программы. Региональные антикоррупционные программы. Механизм контроля реализации антикоррупционной программы. Оценка социально-экономической эффективности реализации антикоррупционной программы.


Тема 6. Формы и механизмы участия институтов гражданского общества в процессе противодействия коррупции (6 ауд. ч., из них: 4 ауд.ч. – лекции и 2 ауд. ч. – семинары).

Характеристика институтов гражданского общества, участвующих в противодействии коррупции. Формы взаимодействия. Механизмы взаимодействия. Гражданское образование. Антикоррупционная пропаганда. Взаимодействие органов власти, некоммерческих организаций и СМИ в сфере освещения проблем противодействия коррупции. Антикоррупционный мониторинг. Институты общественного и парламентского контроля. Участие НКО в совершенствовании антикоррупционного законодательства. Роль общественных консультативных структур в противодействии коррупции.


Тема 7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов (4 ауд. ч., из них: 2 ауд.ч. – лекции и 2 ауд. ч. – семинары).

Понятие антикоррупционной экспертизы. Виды коррупциогенных факторов. Понятие и субъекты независимой антикоррупционной экспертизы. Порядок получения аккредитации. Методика проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.



Планы семинарских занятий

Семинар 1. Коррупция как явление. 2 ауд. ч.
В ходе семинара студенты готовят презентации с результатами актуальных исследований коррупции по следующей примерной схеме:

- исследовательский вопрос;

- актуальность исследования;

- цель работы; объект и предмет исследования;

- теоретическая база исследования (на какие уже проведенные исследования, концепции опирается);

- выдвинутые гипотезы;

- методы исследования;

- структура работы;



- основные выводы.
Примерный перечень исследований:

  1. Буев В. В., Луговских Н. Б., Николаев В. М., Смирнов Н. В. Комплексное исследование коррупции в Тверской области в 2007 году. - М.: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства (в электронном виде доступно по ссылке: http://nisse.ru/work/projects/publications/publications_4.html).

  2. Варфоломеев А. А. Противодействие кибертерроризму: международные стандарты и проблемы их имплементации в России (в электронном виде отчеты по двум этапам исследования доступны по ссылке: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=explore_yung.htm).

  3. Головщинский К. И., Пархоменко С. А., Римский В. Л., Сатаров Г. А. Бизнес и коррупция: проблемы противодействий (итоговый отчет). – М.: ИНДЕМ, 2004. – 113 с. (в электронном виде доступно по ссылке: http://www.anti-corr.ru/cipe/CIPEru.pdf).

  4. Иванова Е. Н. Коррупция в системе органов ГИБДД МВД РФ: региональное состояние, возможности и пути противодействия и предупреждения (в электронном виде отчет доступен по ссылке: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=explore_yung.htm).

  5. Конышев В. Н., Сергунин А. А., Система индикаторов вузовской коррупции (гипотеза) // Высшее образование в России. – 2011. - № 10. – С. 152-159.

  6. Крапивина О. Н. Региональные трансформации коррупции в период активизации борьбы с ней (на примере Республики Мордовия) (в электронном виде отчеты по двум этапам исследования доступны по ссылке: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=explore_yung.htm).

  7. Лазарев Е. А. Политическая коррупция в государствах постсоветской Евразии: формы и содержание // V Всероссийский конгресс политологов. «Изменения в политике и политика изменений: стратегии, институты, акторы». II Форум. молодых политологов. Москва, 20-22 ноября 2009 г.

  8. Лазарев Е. А. Коррупция и политическаястабильность: институциональная перспектива // Полития. – 2011. - №1 (60). С. 50-68.

  9. Малько А. В., Лопашенко Н. А., Коновалов И. Н., Петров М. П. Значение концепции антикоррупционной политики и подходы к её формированию (с результатами можно ознакомиться по ссылке: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=explore_other.htm).

  10. Патеева Г. Х. Законодательное ограничение судейского усмотрения при назначении уголовного наказания как главный способ борьбы с коррупцией в сфере правосудия (в электронном виде отчеты по двум этапам исследования доступны по ссылке: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=explore_yung.htm).

  11. Писарева Е. В. Противодействие коррупции и организованной преступности в сфере охраны лесов от преступных посягательств в Забайкальском крае (в электронном виде отчеты по двум этапам исследования доступны по ссылке: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=explore_yung.htm).

  12. Плохов С. В. Противодействие коррупции в социальной сфере: региональная специфика (на примере Волгоградской и Саратовской областей) (в электронном виде отчеты по двум этапам исследования доступны по ссылке: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=explore_yung.htm).

  13. Полковницкий О. С. Коррупция и законодательная власть (в электронном виде отчеты по двум этапам исследования доступны по ссылке: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=explore_yung.htm).

  14. Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России (материалы исследования можно скачать на сайте Саратовского центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=explore_other.htm).

  15. Состояние бытовой коррупции в Российской Федерации (на основании результатов социологического исследования, проведенного в 2010 году). – М.: Общероссийский общественный фонд «Общественное мнение», 2011 (в электронном виде доступно по ссылке: http://www.indem.ru/russian.asp).

  16. Сухаренко А. Российско-американский мониторинг коррупции и выработка универсальных критериев оценки этого явления с учетом опыта двух стран». Американский опыт борьбы с коррупцией: 
    состояние и перспективы развития (в электронном виде отчет доступен по ссылке http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=Explore/suharenko10.htm).

  17. Хутов К. М. Лоббирование, коррупция, монополизм: исследование криминогенного взаимодействия (отчеты по двум этапам исследования доступны по ссылкам: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=Explore/hutov-1.htm; http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=Explore/Hutov.htm).

  18. Якимов О. Ю. Коррупция в городе Тольятти и Самарской области: особенности и тенденции (электронный вариант доступен по ссылке: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=Explore/yakimov-1_2.htm).


Семинар 2. Антикоррупционная политика и ее особенности в Российской Федерации. 2 ауд. ч.

Дебаты по американской системе на тему «Коррупция в ходе избирательной кампании» (вариант «Эффективность электронных площадок демократии в противодействии коррупции»)
На обсуждение выносится следующий вопрос:

  1. Были ли нарушения в ходе избирательной кампании в Законодательного Собрания 5-го созыва настолько существенными, что выборы можно признать нелигитимными.

Создаются две группы с противоположными точками зрения (поддерживающие и не поддерживающие эту позицию – группа «За» и группа «Против»). В каждой группе выбираются спикеры. Один из студентов ведёт игру и выполняет роль рефери (вместе с преподавателями).

Регламент проведения дебатов

5 минут – разделение на команды (жеребьевка), выбор спикеров и рефери.

40 минут - подготовка выступлений спикеров каждой группы.

5 минут – представление позиции группы спикером группы «За»

5 минут - представление позиции группы спикером группы «Против»


3 минуты – вопросы спикеру группы «За»

2 минуты – ответы спикера группы «За»

3 минуты - вопросы спикеру группы «Против»

2 минуты – ответы спикера группы «Против»

3 минуты – подготовка заключительного выступления команд (выступает любой представитель команды, кроме спикера)

1 минута – заключительное слово представителя команды «За»

1 минута – заключительное слово представителя команды «Против»

20 минут – подведение итогов и рефлексия.


Материалы для подготовки к дебатам:

  1. Видеозапись и материалы круглого стола «Неизбранные избранники: кризис легитимности законодательной власти в Петербурге. 16.01.2012. Режим доступа: www.facebook.com/268316989849609/360100330671274/, материалы доступны также на сайте пресс-клуба «Зеленая лампа»: http://www.greenlamp.spb.ru/.


Семинар 3. Реализация антикоррупционных программ. 2 ауд. ч.

Просмотр и обсуждение фильма антикоррупционной тематики (выбор осуществляется студентами):



Примерный список фильмов

1. Вся королевская рать (2006)

2. Город грехов (2005)

3. Крёстный отец. Часть II (1974)

4. Однажды в Америке (1984)

5. Лицо со шрамом (1983)

6. Фрост против Никсона (2008)

7. Элитный отряд (2008)

8. Отступники (2006)

9. Казино (1995)

10. Парикмахер из Кигали (2008)

11. Конфликт интересов (2010)

12. Авиатор (2004)

13.Лучшие молодые годы (2003)

14. Проблеск гениальности (2008)

15. Инсайдер (1999)

16. Деньги говорят: прибыль превыше безопасности паципентов (2006) - документальный

17. Американский урожай (2008) - документальный

18. Ничего, кроме правды (2008)

19. Вердикт за деньги (2003)

20. Фирма (1993)

21. Мистер Смит едет в Вашингтон (1939)

22. Продавец дождя (1997)

23. Тренировочный день (2001)

24. Интернэшнл (2009)

25. Трафик (2000)

26. Эрин Брокович (2000)

27. Тринадцатый день (2000)

28. Гангстеры в Нью-Йорке (2002)

29. Гражданский иск (1998)

30. Доктор Мабузе: игрок (1922)

31. Деньги на двоих (2005)

32. Разбитое стекло (2003)

33. Glengarry Glen Ross (1992)

34. Бойлерная(2000)

35. В начале(2009)

36. Миссия «Лондон» (2010)

37. Здесь курят (2005)

38. Корпорация (2003)

39. Z (1969)

40. Сильная жара (1953)

41. Изумительный (2008)

42. Уолл-стрит (1987)

43. Правосудие для Сергея (2010)

44. Стукачка (2010)

45. Самый опасный человек в Америке: Дэниэль Елсберг и документы Пентагона (2009)


Семинар 4. Формы и механизмы участия институтов гражданского общества в процессе противодействия коррупции. 2 ауд. ч.

Деловая игра

  1. Принятие антикоррупционной инициативы в парламенте.

  2. Общественные слушания по законопроекту о взаимодействии органов власти и некоммерческих организаций в сфере противодействия коррупции.

  3. Проведение общественного расследования.


Семинар 5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. 2 ауд. ч.

Мастер-класс по проведению экспертизы нормативно-правовых актов на коррупциогенность на основе разработанных методических рекомендаций:

Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента


Примерные темы эссе

1. Чем угрожает России коррупция?

2. Противодействие коррупции: выбор стратегии для России.

3. Как измерить коррупцию и что нам это даёт?

4. Опыт противодействия коррупции в зарубежных странах (на примере одной из стран по выбору студента).

5. Кто заинтересован в реализации антикоррупционной политики РФ?

6. К вопросу об оценке эффективности антикоррупционных программ?

7. Как заставить работать механизм контроля реализации антикоррупционной программы?

8. Общественное расследование: российские перспективы.

9. Заработает ли в России механизм парламентско контроля?

10. Декларирование доходов и расходов как инстумент противодейвия коррупции.

11. Проблема государственной защиты заявителей о коррупции.

12. Почему не востребован институт независимой антикоррупционной экспертизы?

13. Как превратить участие гражданского общества в противодействии коррупции из формального в реальное?

14. Злоупотребление административным ресурсам на выборах

15. Противодействие коррупции в ходе избирательного процесса.

16. Предупреждение конфликта интересов.

17. Подготовка рецензии на фильм о коррупции.

18. Роль гражданского образования в противодействии коррупции.

19 Анализ проектов и программ некоммерческих организаций, направленных на предупреждение коррупции.


Примерные вопросы для итогового контроля (зачета)

  1. Понятие коррупции.

  2. Опасность и последствия коррупции.

  3. История коррупции в России.

  4. Основы теории коррупции (причины, особенности в странах перехода).

  5. Виды и формы коррупционных деяний.

  6. Административный ресурс и злоупотребление им.

  7. Понятие конфликта интересов и управление им.

  8. Коррупция в законотворческом процессе.

  9. Коррупция в бюджетном процессе.

  10. Коррупция в избирательном процессе.

  11. Особенности коррупции в правоохранительных органах.

  12. Стратегии противодействия коррупции.

  13. Стратегия «осознания».

  14. Стратегия «предупреждения».

  15. Стратегия «пресечения».

  16. Стратегии «войны» и «сознательной пассивности».

  17. Реализация антикоррупционных стратегий в зарубежных странах (на примере Сингапура, Грузии и Южной Кореи).

  18. Правове регулирование противодействия коррупции на международном уровне.

  19. Правовое регулирование противодействия коррупции в российском законодательстве.

  20. Прозрачность власти и доступ к информации.

  21. Понятие общественного участия и его формы.

  22. Программа деятельности гражданского общества по противодействия коррупции: исследовательская часть.

  23. Программа деятельности гражданского общества по противодействия коррупции: образовательная часть.

  24. Программа деятельности гражданского общества по противодействия коррупции: внедренческая часть.

  25. Программа деятельности гражданского общества по противодействия коррупции: особенности для бизнес-сообщества.

  26. Инструменты противодействия коррупции (нормативные акты, кодексы этики, антикоррупционные коалиции).

  27. Формы и механизмы участия гражданского общества в противодействии коррупции.

  28. Институт независимой антикоррупционной экспертизы.

  29. Понятие и формы гражданского контороля.

  30. Антикоррупционное гражданское образование и антикоррупционная пропаганда.

  31. Взаимодействие органов власти, некоммерческих организаций и СМИ при реализации антикоррупционной политики.

  32. Роль общественных консультативных структур в противодействии коррупции.


Зачет может проводиться в форме защиты индивидуальных и коллективных проектов антикоррупционной направленности.
Рекомендации по формату (структуре) проектов участников семинара

(1) Обоснование проекта

Проблемная ситуация, вызывающая необходимость разработки.

Основная идея проекта – что, собственно, предлагается

На кого рассчитан проект – какова его целевая группа (группы), аудитория.

Участники проекта


(2) Цель (цели) проекта

Характеристика (описание) желаемого результата.

Конкретные количественные показатели желаемого результата
(3) Задачи проекта

Перечень задач, которые необходимо решить для достижения цели (целей) проекта


(4) Перечень работ, необходимых для решения задач проекта

Система мероприятий


(5) Сроки и этапы реализации проекта
(6) Содержание проекта

Структурируется по разделам, соответствующим задачам проекта


(7) Основные условия и направления реализации проекта
(8) Организационное обеспечение проекта

Разработчик-координатор проекта

Основные разработчики проекта

Ответственные исполнители мероприятий проекта


(9) Научно-методическое обеспечение проекта
(10) Информационное обеспечение и сопровождение проекта
(11) Финансовое обеспечение проекта

Бюджет проекта (смета расходов и возможных доходов)

Источники финансирования проекта
(12) Система контроля (мониторинга) реализации проекта
(13) Оценка эффективности реализации проекта

Критерии эффективности

Индикаторы эффективности

Методика оценки эффективности


(14) Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта
(15) Оценка перспектив развития ситуации после реализации проекта
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

Базовая литература:

Антикоррупционная политика: Учебное пособие / Под ред. Г. А. Сатарова. – М.: СПАС, 2004. – 368 с.


Основная литература:

  1. Антикоррупционные стратегии для стран с переходной экономикой/Под ред. И.Сикоры. Киев: Визком, 2002.

  2. Беляева Н. Ю. Гражданская экспертиза как форма гражданского участия. – М.: Фрегатъ, 2001. – 256 с.

  3. Бондаренко С. В. Коррумпированные общества. - Ростов-на-Дону: Росиздат, 2002. – 368с.

  4. Гилевская М. А. Передовые антикоррупционные стратегии: Опыт Сеула // Современные проблемы государства и права. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2003. - С. 307-311.

  5. Гражданские инициативы и предотвращение коррупции/Под ред. А.Ю.Сунгурова. СПб.: норма, 2000.

  6. Гражданское общество против коррупции в России/Под ред. М.Б.Горного. СПб.: Норма, 2002.

  7. Жалинский А. Э., Поличка М. А., Поличка Н. П. Правовые механизмы предупреждения коррупции в управлении государственными ресурсами./Хабаровск: Частная коллекция, 2002. – 192с.

  8. Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество: Сборник статей/ Под ред. д.ю.н. П.Н.Панчеко, к.ю.н. А.Ю.Чупровой, к.ю.н. А.И.Мизерия.- Н.Новгород. – 2001. – 512с.

  9. Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества/Под ред. М.Б.Горного. СПб.: Норма, 2000.

  10. Корруция и борьба с ней: роль законодательства / Под ред. М.Б.Горного. СПб.: Норма, 2000.

  11. Коррупция и взяточничество: Аннотированная библиография российских изданий 1869-2002гг./Составители: А.С.Быстрова, М.В.Сильвестрос; Под ред. А.В.Дуки. – СПб.:Социологическое общество им. М.М.Ковалевского, 2004. – 240с.

  12. Мониторинг злоупотреблений административным ресурсом в ходе федеральной кампании по выборам в Государственную Думу Российской Федерации в декабре 2003г./Под ред. Е.Панфиловой и К.Рида. – М.; ПравИздат, 2004.

  13. Предупреждение коррупции: что может общество/Под ред. М.Б.Горного. СПб.: Норма, 2003.

  14. Противодействие коррупции: разрешение конфликта интересов/Под ред. М.Б.Горного, А.И.Волкова. СПб.: Норма, 2005.

  15. Публичная политика как инструмент против коррупции в России / Под ред. М.Б.Горного. СПб.: Норма, 2004.

  16. Роуз-Аккерман С. Государство и коррупция. - М., 2003.

  17. Сатаров Г. А. Диагностика российской коррупции: Социологический анализ. М.: Фонд ИНДЕМ, 2002.

  18. Системы государственной этики поведения/Под ред. Д.Поупа. – М.: Транспаренси Интернешнл, 1996.

  19. Союз против коррупции: СМИ, гражданский сектор и бизнес объединяют усилия в борьбе с коррупцией/ Ответств. за выпуск М.Дзялошинская. М. Институт гуманитарных коммуникаций, 2000. – 360с.

  20. Теневая политика: коррупция и преступность в России и мире. Учебное пособие/ Под ред. А.С.Макарычева. Н.Новгород, 2002. 169с.

  21. Global Action against Corruption. The Merida Papers. United Nations, Vienna, 2004.

  22. Pope J. Confronting Corruption: The Elements of a National Integrity System./Transparency International. 2000.


Дополнительная литература

  1. Алимпиев С. А. Совет при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции как субъект антикоррупционной политики Свердловской области: правовое положение, структура и комптенция // Проблемы и вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики. – Вестник ЮрГУ. – 2010. - № 5. – С. 37-39.

  2. Астанин В. В. Об эффективных механизмах взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. – 2011. - № 4 (40). - С. 5-8.

  3. Астафьев В. А. Гражданское общество как ключевой институт подавления коррупционной экономической активности // Вестник ТГУ. – Выпуск № 2. – 2010. – С. 9-14.

  4. Бессчасный С. А. Антикоррупционная экспертиза нормативных актов как мера профилактики коррупционных проявлений // Следователь. - 2010. - № 2. – С. 20-21.

  5. Бикеев И. И., Бикмухаметов А. Э., Газимзянов Р. Р., Галеева Г. Р., Кабанов П. А., Хайрутдинова Л. Р. Вовлеченность институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность органов публичной власти Республики Татарстан: аналитический доклад / Рук-ль авт. коллектива д-р юрид. наук, проф. П.А. Кабанов; под науч. ред. д-ра юрид. наук, проф. П.А. Кабанова и д-ра юрид. наук, проф. И.И. Бикеева. – Казань: Познание, 2011. – 27 с.

  6. Бикеев И. И., Кабанов П. А. Антикоррупционное образование в России: состояние и перспективы // Вестник Волгоградского института бизнева. – 2010. - № 3. – С. 178-199.

  7. Головщинский К. Диагностика коррупциогенности законодательства / Под. ред. Н. Сатарова, М. Краснова. - М.: 2004. – 60 с.

  8. Горшенков Г. Н. Антикоррупционная пропаганда: понятие и содержание // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – С. 39-46.

  9. Гражданские инициативы и предотвращение коррупции / Под ред. А. Ю.Сунгурова. - СПб.: Норма, 2000. – 224 с.

  10. Гражданское общество против коррупции / Под ред. М. Б. Горного. – СПб.: Норма, 2002. – 376 с.

  11. Грановский М. А. Участие адвокатуры в борьбе гражданского общества против коррупции // Сборник материалов научно-практической конференции «Роль институтов гражданского общества в противодействии коррупции»- Ростов-на-Дону: Адвокатская палата Ростовской области, 2011. Материалы конференции доступны в электронном виде на сайте Адвокатской палаты Ростовской области. URL^ http://www.advpalataro.ru/info/trainings.php?SECTION_ID=345 0028 (дата обращения: 25.12.2011). 

  12. Заболотная Г. М. Роль общественности в противодействии коррупции // Вестник Тюменского государственного университета. – 2010. – Выпуск 2. – С. 26-32.

  13. Игнатенко В. В., Тирских М. Г., Хвалев С. А. Механизмы противодействия коррупции в законодательстве субъектов Российской Федерации // Российское право: образование, практика, наука. – 2009. - № 2. – С. 51-56.

  14. Инновационные технологии проведения общественной экспертизы государственно значимых решений и общественных слушаний с применением «высоких» информационных технологий / под общ. ред. Л.А. Василенко, Т.Е. Сафоновой. – М.: Проспект, 2010. – 376 с.

  15. Кабанов П. А. Мониторинг взаимодействия органов власти субъектов РФ с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции при формировании антикоррупционных органов // Личный блог П.А. Кабанова. URL: http://crimpravo.ru/blog/1128.html (дата обращения: 18.12.2011).

  16. Колосова Н. М., Иванюк О. А. Гражданское общество и государство в борьбе с коррупцией // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2011. –Сентябрь // URL: http://www.journal-nio.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1114&Itemid=114

  17. Кабанов П. А. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: понятие, содержание, правовое регулирование, проблемы и перспективы развития // Следователь. – 2009. - № 9 (137). – С. 33-39.

  18. Кордонский С. Государство, гражданское общество и коррупция // Отечественные записки. Режим доступа: http://www.strana-oz.ru/?article=1168. Дата обращения: 18.02.2011.

  19. Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества / Под ред. М.Б.Горного. СПб.: Норма, 2000. – 272 с.

  20. Коррупция и борьба с ней: роль законодательств / Под ред. М. Б. Горного. - СПб: Норма, 2000. -136 с.

  21. Ли Куан Ю. Сингапурская история: из «третьего» мира в «первый» (1965 – 2000) // Электронный вариант доступен по ссылке: http://lib.ru/MEMUARY/SINGAPUR/singapur.txt (дата обращения: 18.12.2011).

  22. Материалы Слушаний Общественной палаты Самарской области «Об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии гражданского общества в реализации антикоррупционной политики» 14.09.2011 / Под ред. В. В. Пролянского. – 128 с.

  23. Можно ли в борьбе с коррупцией в России использовать  зарубежный опыт? Сборник статей / Под ред. П. С.Филиппова. - СПб.: Норма, 2010. - 184 с.

  24. Мокосеева М. А. Осуществление антикоррупционной политики на уровне местного самоуправления через общественность // Пробелы в российском законодательстве. – 2010. - № 4. – С. 36-37.

  25. Нисневич Ю. А. Гражданская позиция и активность как движущая сила гражданского контроля (российский и зарубежный опыт) //Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. - М.: ИНИОН РАН, 2011. - № 6. - Часть 2. - C. 161-165.

  26. Нисневич Ю. А. Гражданский контроль как механизм противодействия коррупции: проблемы реализации в России // Полис. - 2011. - № 1. - C. 165-176.

  27. Нисневич Ю. А. Роль конкуренции в обеспечении социально-политической стабильности и подавлении коррупции // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. - 2009. - № 3. - C. 3-17.

  28. Новикова О. С. Место и роль институтов гражданского общества в формировании антикоррупционной политики // Вестник Белгородского университета. Электронный вариант: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=Pub/novikova(16-10-08).htm (дата обращения: 12.10.2011).

  29. Общественная антикоррупционная экспертиза законодательства / Под. ред. М. Б. Горного. - СПб.: Норма, 2007. - 156 с.

  30. Панфилова Е. А. Противодействие коррупции силами гражданского общества: миф или реальность? // Гражданское общество против коррупции в России / Под ред. М. Б. Горного. – СПб.: Норма, 2002.- С. 175-176.

  31. Петраченко А. Е. Коррупция: опыт междисциплинарного анализа // Вестник Санкт-Петербургского университета. – 2008. - № 4. – С. 119-126.

  32. Попова О. В. Борьба с коррупцией в Российской Федерации как инновационный проект гражданского общества? // ПОЛИТЭКС: Политическая экспертиза. – 2006. - № 4. – С. 40-56.

  33. Предотвращение коррупции в бюджетном процессе: Сборник работ / Под ред. Д. О. Торхова. – СПб.: Норма, 2002. – 94 с.

  34. Предупреждение коррупции: что может общество / Под ред. М. Б. Горного. - СПб.: Норма, 2003. – 496 с.

  35. Проект доклада Общественной палаты РФ об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии гражданского общества в реализации антикоррупционной политики. – М., 2011. – 58 с. Электронный вариант доступен на сайте ОП РФ.

  36. Публичная политика как инструмент против коррупции в России / под ред. М.Б.Горного. – СПб.: Норма, 2004. – 288 с.

  37. Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. / Редкол.: А.Ю.Сунгуров (отв. ред.) и др. – М.: Российская ассоциация политической науки; РОССПЭН, 2008. – 422 с.

  38. Пушкарев В. С. Место и роль гражданского контроля в противодействии коррупции в Российской Федерации // Вестник Тюменского государственного университета. – 2010. – Выпуск 2. – С. 213-220.

  39. Противодействие коррупции: разрешение конфликта интересов / Под ред. М. Б. Горного и А. И. Волкова. - СПб.: Норма, 2005. - 204 с.

  40. Родионова О. Н. Антикоррупционная экспертиза // Российский юридический журнал. – 2010. - № 1. – С. 158-162.

  41. Сапрыкин В. Деятельность общественных организаций в условиях системного антикоррупционного курса Президента РФ // URL: http://www.s-pravdoy.ru/oovbsk/2008-08-26-07-05-22/Pechat.html (дата обращения: 12.10.2009).

  42. Союз против коррупции: СМИ, гражданский сектор и бизнес объединяют усилия в борьбе с коррупцией/ Ответств. за выпуск М. Дзялошинская. - М.: Институт гуманитарных коммуникаций, 2000. – 360 с.

  43. Суворин Э. В. Коррупция в постсоциалистических странах: сущность, особенности, стратегии противодействия (политологический анализ): Автореф. дис…. канд. пол. н. – М., 2008.

  44. Тепляшин И. В. О социально-правовом статусе представителей гражданского общества, включенных в механизм противодействия коррупции // Конституционное и муниципальное право. – 2010. - № 11. – С. 28-32.

  45. Тепляшин И. В. Роль гражданского общества в противодействии коррупции: общетеоретические аспекты // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. – 2009. – Вып. 9. – С. 516-528.

  46. Уманская В. П. Антикоррупционная экспертиза правовых актов: проблемы правового регулирования и правоприменительной практики // Закон. - 2010. - № 4. – С. 170-177.

  47. Филатова А. Роль экспертизы в формировании антикоррупционной политики //Человек и закон . -2010. - № 5. – С. 76-84.

  48. Хабриева Т. Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов //Журнал российского права. - 2009. - № 10. – С. 5-13.

  49. Цветков С. А. Взаимодействие институтов гражданского общества и системы образования в борьбе с коррупцией (региональный аспект) // Сайт РАНХиГС при Президенте РФ. URL: www.ane.ru/files/docs/conference/china_forum/tsvetkov_rus.doc (дата обращения: 27.11.2011).

  50. Чуклинов А. Е. Коррупция как элемент социально-политической жизни // Материалы международной научной конференции: «Коррупция – коррозия общества и государства». – Екатеринбург, 2000 // URL: http://crime.vl.ru/docs/konfs/ekat_1.htm (дата обращения: 20.11.2011).

  51. Шевердяев С. Н. Правовая модель обеспечения открытости власти. Разработка, принятие и двухлетняя практика реализации калининградского закона о доступе к информации. - М.: Де Ново, 2004. - 96 с.

  52. Южаков В.Н. Опыт антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов // URL: http://www.gov.karelia.ru/gov/Leader/Reform/exp.html. Дата обращения: 03.02.2011.

  53. Юсупов М. Р. О роли и участии институтов гражданского общества в противодействии коррупции и организованной преступности в сфере экономики // Право и безопасность. – 2010. – Т. 34. - № 1. – С. 83-85.

  54. Юсупов М. Р. Противодействие коррупции институтами гражданского общества: Методология и организационно-правовые аспекты поддержки на общественных началах в сфере предпринимательства: Монография.- М.: Московская торгово-промышленная палата, 2009. -345 с.

  55. Юхачев С. П. Развитие институтов гражданского общества в контексте совершенствования инструментария противодействия коррупции // Вестник ТГУ. – 2009. – Вып. 2 (70). – С. 331-336.



Нормативно-правовые акты, рекомендуемые к изучению:

  1. Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 26. - Ст. 2780.

  2. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 52. - Ст. 6228.

  3. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 29.- Ст. 3609.

  4. Уголовный кодекс Российской Федерации.

  5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

  6. Закон Калининградской области «О порядке предоставления информации органами государственной власти Калиниградской области»

  7. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р // .СЗ РФ. 14.11.2005. № 46. Ст. 4720.; СЗ РФ. 23.03.2009. № 12. Ст. 1429.

  8. Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Президентом РФ 31.08.2008.

  9. Национальная стратегия противодействий коррупции.

  10. Типовая программа противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти на 2007-2008 годы. Материалы сайта http://ar.economy.gov.ru/common/img/uploaded/unticorr/Anticorr_FOIV.pdf

  11. Типовая программа противодействия коррупции в субъектах федерации на 2007- 2008 годы. Материалы сайта http://ar.economy.gov.ru/common/img/uploaded/unticorr/Anticorr_region.pdf

  12. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 08.03.2010. - № 10. - Ст. 1084.

  13. Правила проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

  14. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию. СЕ, Серия европейских договоров №173, 1999.

  15. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. СЕ, Серия европейских договоров №174, 1999.


Ресурсы сети Интернет:
http://www.transparency.org/ - TRANSPARENCY INTERNATIONAL

http://www.transparency.org.ru/ - Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

http://askjournal.ru/ - Антикоррупционный сетевой кабинет -
http://www.anti-corr.ru/ - Коррупция в России и в мире (подраздел сайта ИНДЕМ)

http://sartraccc.ru/ - Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции

http://lap.hse.ru/ - Проектно-учебная лаборатория антикоррупционной политики НИУ ВШЭ

http://strategy-spb.ru/ - Санкт-Петербургская общественная организация гуманитарно-политологический центр «Стратегия»

http://rapsinews.ru/anticorruption/ - раздел «Антикоррупция» на сайте Российского агентства правовой информации

http://www.oecd.org/pages/0,3417,en_36595778_36595861_1_1_1_1_1,00.html - The Anti-Corruption Network

http://www.law.edu.ru/ - федеральный правовой портал «Юридическая Россия»

Разделы «Новости», «Материалы»



http://www.duma.gov.ru/ - официальный сайт Государственной Думы ФС РФ

http://www.council.gov.ru/ - официальный сайт Совета Федерации ФС РФ

http://www.kremlin.ru/ - Президент РФ

http://www.government.ru/content/ - Интернет-портал Правительства РФ

http://www.ksrf.ru/ - официальный сайт Конституционного Суда РФ

http://www.supcourt.ru/ - официальный сайт Верховного Суда РФ

http://www.arbitr.ru/ - официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ

http://www.kadis.ru/ - правовой портал КАДИС

http://www.ilpp.ru/ - сайт Института права и публичной политики

http://lawtoday.ru/main/ - информационный образовательный юридический портал «Закон сегодня»
Материально-техническое обеспечение дисциплины

При проведении занятий используется оборудованная мультимедиапроектором и компьютером аудитория. Компьютер должен быть подключен к сети Интернет и электронным ресурсам библиотеки НИУ ВШЭ.

Для показа кинофильма используется видеопроектор.
Каталог: data -> 2012
2012 -> Некоторые проблемы социальной адаптации увольняемых в запас военнослужащих
2012 -> Программа дисциплины Общая психология для направления 031900. 62 «Международные отношения» подготовки бакалавра
2012 -> Школы в сложных социальных контекстах: «тонущие» и «борющиеся»1
2012 -> «Этнокультурные ресурсы экологичной экономики и психологического здоровья»
2012 -> Секция история, теория и методология психологии индивидуальности
2012 -> Анализ структуры бизнес-конфликтов в российских сми при помощи поисковых алгоритмов
2012 -> Учебно-методический комплекс по курсу «История политических и правовых учений» подготовлен для организации учебного процесса студентов 1 курса очной формы обучения, обучающихся по направлению подготовки «История» (квалификация
2012 -> Программа дисциплины «Маркетинговые коммуникации в публичном пространстве: пр, event marketing»
2012 -> Программа дисциплины «Психология» для направления 080500. 62 «Менеджмент»
2012 -> Учебно-методический комплекс по дисциплине Юридическая психология для направления/ специальности 030501 «Юриспруденция» подготовки специалиста


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2017
обратиться к администрации

    Главная страница