Российское законодательство об охране озонового слоя



Скачать 230.19 Kb.
страница8/9
Дата13.04.2018
Размер230.19 Kb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9
3.2 Российское законодательство об охране озонового слоя.

Согласно Закону "Об охране окружающей среды" охрана озонового слоя атмосферы от экологически опасных изменений обеспечивается регулированием производства и использования веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы в соответствии с международными договорами РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также законодательством РФ.

Статья 56 Закона специально посвящена охране озонового слоя Земли. В ней предусмотрены следующие мероприятия по охране окружающей природной сре­ды от экологически опасных изменений озонового слоя Земли:

- организация наблюдения, учета и контроля изменения состояния климата, озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности и иных процессов;

- установление и соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя;

- регулирование производства и использования в быту химических веществ, разрушающих озоновый слой;

- применение мер ответственности за нарушение указанных требований.

Список веществ и отходов производства, вредно воздействующих на состояние озонового слоя, утверждается специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей среды и сообщается всем министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям.

С 2000 г. регулируется ввоз в Россию озоноразрушающих веществ. Для ввоза в Россию и вывоза из страны ОРВ и содержащей их продукции, в соответствии с положениями действующего законодательства, требуется получение разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также лицензий.

Постановление Правительства №563 содержит императивное правило, запрещающее ввоз в РФ и вывоз из России ОРВ и продукции, содержащей ОРВ, а также транзитные перевозки через территорию Российской Федерации некоторых видов озоноразрушающих веществ из государств и в государства, не являющиеся сторонами Монреальского протокола.

В 2006г. Правительством РФ приняты распоряжения о создании российского реестра углеродных единиц, российской системы оценки объемов антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов. Принимаются акты в отношении системы национальной инвентаризации общего регистра выбросов и порядка, определяющего торговлю квотами загрязнений.

В связи с этим в настоящее время приобретает актуальность выполнение требований Киотского протокола, предусматривающего выделение странам квот на возможность загрязнения глобальной атмосферы. Для России допустимый объем выбросов установлен на уровне 1990 г.; в настоящий момент он намного ниже ввиду спада промышленного производства. В случае неиспользования своей квоты, государство, вероятно, сможет ее уступить, каким – либо образом компенсировать, может быть, продать другому загрязнителю-государству, получив от него инвестиции.

В целях реализации свои международных обязательств по Венской конвенции и Монреальскому протоколу, в России организованы постоянные наблюдения за озоновым слоем, осуществляемые на станциях озонометрической сети Росгидромета (всего 27 станций). Данные наблюдений направляются в Мировой центр данных по озону в г. Торонто (Канада).

Однако, несмотря на принятые в России меры по охране озонового слоя, реальный механизм привлечения к юридической ответственности за такое экологическое правонарушение, как создание условий для гибели озонового слоя малоэффективен. Поэтому на сегодняшний день экологическое законодательство РФ в части охраны озонового слоя является нечетким и недостаточным по объему.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2017
обратиться к администрации

    Главная страница