Справочник для родителей, воспитывающих детей-инвалидов Волгоград, 2015 Ответственный за выпуск



страница1/9
Дата21.05.2016
Размер1.71 Mb.
ТипСправочник
  1   2   3   4   5   6   7   8   9



Комитет социальной защиты населения Волгоградской области

Информационный справочник

для родителей,

воспитывающих детей-инвалидов



Волгоград, 2015


Ответственный за выпуск:

О.М.Суханова, начальник отдела по делам инвалидов

комитета социальной защиты населения Волгоградской области

Информационный справочник для родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

г.Волгоград, 2015.- 95 стр.




СОДЕРЖАНИЕ:





Содержание

3




Введение

4




Справочная информация

5




Медико-социальная экспертиза

5




Порядок проведения медико-социальной экспертизы.

7




Порядок выдачи дубликата справки об инвалидности и новой справки об инвалидности при изменении паспортных данных.

12




Социальное страхование

16




Обеспечение техническими средствами реабилитации

16




Обеспечение санаторно-курортным лечением

18




Здравоохранение

18




Образование

20




Справочная информация







Перечень учреждений специального (коррекционного) образования, расположенных на территории Волгоградской области

22




Профессии, специальности которые могут получить

на территории Волгоградской области инвалиды и дети-инвалиды



27




Занятость

29




Мероприятия по содействию трудоустройству родителей, воспитывающих детей- инвалидов

29




Государственные казенные учреждения Волгоградской области - Центры занятости населения


31




Социальная защита населения

33




Государственная социальная помощь

33




Меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством

39




Меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с законодательством Волгоградской области

41




Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (Утвержден Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 № 1621)

45




Обеспечение граждан, не имеющих инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами

51




Организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов

52




Предоставление услуг для детей и подростков с ограниченными возможностями реабилитационными центрами (отделениями)

54




ГБСУ СО «Областной реабилитационный центр для детей-инвалидов «Надежда»

55




ГКУ СО «Волгоградский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вдохновение»

58




Обслуживание семьи и детей в нестационарных условиях

69




Советы родителям, воспитывающим «особого» ребенка

70




Приложение №1

91




Приложение № 2

92


Введение
Основной целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов и детей-инвалидов в Российской Федерации является обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Федеральными и региональными законодательными и иными нормативными правовыми актами определены меры социальной защиты и социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов.

Социальная защита инвалидов (в том числе детей-инвалидов) - это система гарантированных государством экономических, правовых мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в обществе.

Социальная поддержка инвалидов (в том числе детей-инвалидов) - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актам, за исключением пенсионного обеспечения.

Реабилитация инвалидов (в том числе детей-инвалидов) - это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В целях организации правовой и консультативной помощи родителям, воспитывающим детей-инвалидов, была разработана настоящая брошюра. В ее основу были положены законодательные и иные нормативные правовые акты, опыт многолетней работы государственных учреждений социального обслуживания населения, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов и детей, испытывающим трудности в социальной адаптации, и их родителям (законным представителям).

Брошюра составлена в доступной для чтения форме, содержит сведения об основных нормативных правовых актах в сфере социальной защиты и реабилитации детей-инвалидов, сведения о государственных и муниципальных учреждениях, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, а также практические советы родителям, воспитывающим детей, испытывающим трудности в социальной адаптации.


Глава 1.

Справочная информация


  1. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ

В Российской Федерации вопросы социальной защиты инвалидов, в том числе детей-инвалидов, регулируются нормами социального права, законодательством по вопросам социальной защиты инвалидов.

В 1995 году был принят Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
закон размещен на сайте: http://uszn.volganet.ru/ в разделе «Поддержка инвалидов»
2. Медико-социальная экспертиза
Порядок направления граждан на медико - социальную экспертизу.

В соответствии с разделом III Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 95 от 20 февраля 2006 года « О порядке и условиях признания лица инвалидом» далее - Правила):

гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно­ правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение либо органом социальной защиты населения. Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-­социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. Форма соответствующего направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения, утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

Условия признания лица инвалидом.

В соответствии со статьей 7 главы 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико­-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 5, 6, 7 раздела II Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных условий настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок - инвалид».

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Инвалидность устанавливается до 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).


Порядок проведения медико-социальной экспертизы.

Определен Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико - социальной экспертизы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 января 2014 года №59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» (далее - Административный регламент). Заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации. Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Срок предоставления государственной услуги в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) не может превышать одного месяца с даты подачи получателем государственной услуги (его законным представителем) заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами.

В соответствии с Правилами и Административным регламентом медико-­социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно­-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, результатом которой является определение инвалидности:

а) для граждан Российской Федерации: паспорт гражданина Российской Федерации (документ, удостоверяющий личность) - для граждан Российской Федерации, достигших 14 лет; свидетельство о рождении - для граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет; документ, подтверждающий полномочия законного представителя гражданина; дипломатический паспорт; служебный паспорт; удостоверение личности (моряка, военнослужащего), военный билет военнослужащего; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы до оформления паспорта.

б) для иностранных граждан - паспорт иностранного гражданина; иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

в) для лиц без гражданства - документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства в Российской Федерации; разрешение на временное проживание; вид на жительство; удостоверение беженца; удостоверение вынужденного переселенца.

Для предоставления государственной услуги заявителем могут представляться копии указанных документов, заверенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

г) заявление о предоставлении государственной услуги, в котором указываются:

наименование федерального учреждения медико - социальной экспертизы, в которое подается заявление;

фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги; страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС, при наличии);

адрес места жительства (места пребывания, места нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации); серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата и место его выдачи; просьба о проведении медико-социальной экспертизы и ее цели; информация о нуждаемости в предоставлении услуги по сурдопереводу или тифлосурдопереводу;

фамилия, имя, отчество (при наличии) законного или уполномоченного представителя (при наличии);

информация о согласии (несогласии) на передачу и обработку персональных данных;

адрес электронной почты (при наличии); дата подачи заявления.

Заявление, поданное в виде бумажного документа, заверяется личной подписью получателя государственной услуги (его законного представителя).

б) направление на медико-социальную экспертизу, выданное организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. №77,или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения, форма которого утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Направление на медико-социальную экспертизу может быть представлено заявителем, медицинской организацией, оказывающей лечебно - профилактическую

помощь, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения в виде бумажного или электронного документа. Бумажный документ представляется лично или направляется почтовой связью. Электронный документ, предусмотренный данным подпунктом, оформляется с использованием электронной цифровой подписи и направляется с использованием единого Портала государственных и муниципальных услуг.

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро). Указанная программа доводится до сведения гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу, в доступной для него форме.

Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро или Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия. После получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования, специалисты соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) принимают решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом. В случае отказа гражданина (его законного представителя) от дополнительного обследования и предоставления требуемых документов решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте медико-социальной экспертизы гражданина.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-­социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

Результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выдача индивидуальной программы реабилитации инвалида; при отказе в установлении инвалидности - выдача (по желанию получателя государственной услуги) справки о результатах медико-социальной экспертизы.

Выписка из акта освидетельствования получателя государственной услуги, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение получателя государственной услуги, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании получателя государственной услуги инвалидом.

Сроки установления инвалидности и порядок переосвидетельствования инвалидов.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года II или III групп - на 1 год, категория «ребенок - инвалид» устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет. Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной

ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза.

В соответствии с п. 13 Правил «Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет: не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по Перечню заболеваний ... (в редакции Постановления Правительства РФ от 07 апреля 2008 года. №'247) не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в Перечне заболеваний ...(в редакции Постановления Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 247).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину организацией, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь и направившей его на медико-социальную" экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных мероприятий.

Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") в случае отсутствия положительных результатов назначенных ему реабилитационных мероприятий».

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причину инвалидности «инвалид с детства» гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве,

наступила до достижения 18 лет (в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года № 17). Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет ( до 1 января 2000 года- в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойкий ограничений жизнедеятельности. Лицу в возрасте до 18 лет, признанному инвалидом, устанавливается категория «ребенок - инвалид».




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2017
обратиться к администрации

    Главная страница