Детская преступность и правонарушения >12. Детская преступность и правонарушения



страница1/6
Дата16.05.2016
Размер0.58 Mb.
ТипГлава
  1   2   3   4   5   6

Глава 12. Детская преступность и правонарушения

12. Детская преступность и правонарушения
Показатели подростковой преступности. Тенденции. – Профилактические меры. – Экстремизм. – Наркотизм. – Судебная статистика о лицах, осужденных за совершение преступлений в несовершеннолетнем возрасте. – Специализированные учреждения для несовершеннолетних правонарушителей. ЦВСНП при ГУВД СПб и ЛО. Специальные школы, подведомственные Комитету по образованию. Учреждения ГУФСИН России по СПб и ЛО. – Социальная работа с несовершеннолетними, возвращающимися из специальных учебных заведений, с условно осужденными несовершеннолетними. – Подследственные и осужденные беременные женщины, женщины, имеющие малолетних детей. – Преступления в отношении детей.
По информации ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по итогам 2008 года на территории Санкт-Петербурга уменьшилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними, также как и численность несовершеннолетних участников преступлений. Удельный вес подростковой преступности составил 2,8%. В минувшем году в городе принимались меры, которые привели к некоторой стабилизации обстановки в подростковой среде, о чем свидетельствуют отдельные показатели ведомственной статистики.
Таблица 12.1. Отдельные показатели подростковой преступности


Показатели

Годы

в % к 2007 г.

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними

3591

2055

1532

1271

1209

1001

1116

1028

92,1

Удельный вес подростковой преступности, %

5,1

5,9

5,4

5,4

4,8

3,7

3,4

2,8

82,3

Численность несовершеннолетних участников преступлений

2909

1957

1674

1429

1331

1175

1167

1166


999

85,7

В структуре подростковой преступности на фоне снижения числа преступлений практически по всем основным категориям, рост отмечен по числу преступлений, совершенных в общественных местах – с 83 до 120 проявлений или на 31%.

Высокий удельный вес зарегистрирован по тяжким и особо тяжким преступлениям – 37,5% (-7,0%), групповым – 27,0% (-10,9%), уличным – 31,9% (-1,9%). Однако по преступлениям всех названных видов отмечается снижение удельного веса в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

В составе групп совершено 278 (-145) преступлений, в составе смешанных групп – 141 (-93) преступление, или 51% от общего числа групповых преступлений несовершеннолетних.

По составам: увеличилось число краж – 389 (+117), снизилось количество грабежей – 194 (-46), разбоев – 53 (-68). Убийства составили 15 (+1) проявлений, изнасилования – 2 (-2), преступления по линии незаконного оборота наркотиков (НОН): ст. 228 УК РФ – 102 (-57), ст. 228’ УК РФ – 36 (+14).

Число несовершеннолетних участников преступлений уменьшилось на 14,3% (с 1166 до 999 чел.). По всем основным категориям участников также зарегистрировано снижение.

В 2008 году, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, снизилось число участников преступлений из «ранее совершавших» на 55%, в том числе по категории условно осужденных на 6,3% (с 32 до 30). Возросло число участников преступлений из числа находившихся под следствием, которое составило 11 чел. (в 2007 году – 9).

В группах совершили преступления 336 (-111) человек, в смешанных группах – 138 (-46) чел. Сотрудниками ОДН подготовлено и направлено на возбуждение уголовных дел по пр. пр. ст. 150 УК РФ 46 (-38) материалов, расследовано 49 (-42) уголовных дел.

Аналитические данные ОВД свидетельствуют о том, что в вечернее время совершено 24% от общего количества преступлений несовершеннолетних, в ночное время – 42%. Таким образом, более 60% преступлений несовершеннолетних совершены в вечернее и ночное время. По составам из всего числа совершенных преступлений преобладали:

в вечернее время:



  • кражи (ст. 158 УК РФ) – 9,2% (или 95 проявлений);

  • грабежи (ст. 161 УК РФ) – 4,3% (44);

  • преступления, пр. пр. ст. 228 УК РФ – 2,8% (29);

  • побои (ст. 116 УК РФ) – 1,3 % (13);

  • разбои (ст. 162 УК РФ) – 1,0% (11);

в ночное время:



  • кражи (ст. 158 УК РФ) – 15% (или 164 проявления);

  • преступления, пр. пр. ст. 228 УК РФ - 5,5% (56);

  • пр. пр. ст. 166 УК РФ – 4,4% (45);

  • грабежи (ст. 161 УК РФ) – 4,0% (41);

  • преступления, пр. пр. ст. 116 УК РФ – 2,5% (26).

Преступления указанных составов, примерно в той же пропорции, представлены в общем количестве подростковых преступлений. Представляет интерес анализ, проведенный органами внутренних дел, который показывает, какие преступления были совершены в основном в вечернее и ночное время:



  • пр. пр. ст. 213 УК РФ – 100% (8 проявлений);

  • пр. пр. ст. 228’ УК РФ – 92% (36));

  • пр. пр. ст. 111 УК РФ – 88% (14);

  • пр. пр. ст. 167 УК РФ - 86% (6);

  • пр. пр. ст. 228 УК РФ – 83% (85);

  • пр. пр. ст. 166 УК РФ – 81% (52).

Четкой закономерности по количеству совершенных в вечернее и ночное время преступлений на территории отдельных групп районов (центральные, окраинные, территориально протяженные, небольшие по территории) не прослеживается. В вечернее время несколько большее число преступлений совершено в Центральном, Петроградском и Московском районах Санкт-Петербурга. Одной из причин тому является наличие в названных районах больших концертных площадок, на которых проводятся массовые городские развлекательные мероприятия (дискотеки, рок-концерты и др.), привлекающие большие массы молодежи.

Одним из факторов, оказывающих влияние на оперативную обстановку в отдельных районах, является «транзитное» движение. В отдельных районах (расположенных преимущественно в центре города) из числа подростков, совершивших преступления, каждый второй являлся жителем другого района города. Например, в Адмиралтейском районе, из числа несовершеннолетних участников преступлений, только в 39% случаев они являлись жителями этого же района. Аналогичные показатели составляли: в Московском районе – 50%, в Центральном – 50%, в Петроградском – 62%, в Приморском – 64%.

Аналитические данные ОВД свидетельствуют о латентном характере проблем, связанных детской преступностью. За 2008 год несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, было совершено 409 общественно-опасных деяний (ООД), не вошедших в статистику преступлений, в том числе 12 тяжких преступлений. По видам они составляли: умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью – 6 случаев, умышленное причинение легкого вреда здоровью, побоев и истязание – 327, тайное хищение чужого имущества – 46, грабежи – 14, разбои – 2 , хулиганство – 14, заведомо ложное сообщение об акте терроризма – 1. В образовательных учреждениях непосредственно учащимися совершено 206 общественно опасных деяний (50%). Количество ООД, совершенных несовершеннолетними до достижения возраста уголовной ответственности в прошлые годы составляли: в 2007 г. – 558, в 2006 г. – 626, в 2005 г. – 754.



Социально-демографические характеристики несовершеннолетних. Как видно в нижеприведенной таблице, на фоне общего снижения количества участников преступлений (с 1998 года, примерно, в 2,8 раза), отдельные относительные показатели достаточно устойчивы.

Таблица 12.2.Отдельные социально-демографические характеристики несовершеннолетних, совершивших преступления


Характеристики несовершеннолетних, совершивших преступления

Абс.количество, чел.

Удельный вес, %

Годы

Годы

1998

1999

2003

2004

2005

2006

2007

2008

1998

1999

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Женщины

314

314

182

143

144

136

131

169

9,6

8,6

10,9

10,0

10,8

11,6

11,2

16,9

14-15 лет

807

932

468

370

374

309

267

238

24,8

25,5

30,0

25,9

28,1

26,3

22,9

23,8

Учащиеся школ и ПУ

1620

1827

831

641

639

565

563

454

49,7

50,1

49,6

44,9

48,0

48,1

48,2

45,4

Неработающие и неуч-ся

1235

1441

626

596

555

493

471

431

37,9

39,5

37,4

41,7

41,7

42

40,4

43,1

Работающие

227

211

121

90

72

47

43

42

7,0

5,8

7,2

6,3

5,4

4

3,7

4,2

Жители Санкт-Петербурга

2308

3470

н.д.

1064

982

830

1053

875

70,8

н.д

н.д

74,5

73,8

70,6

90,2

87,5

Состояли на учете в ОДН

516

501

118

91

88

50

26

50

15,8

13,8

7,1

6,4

6,6

4,3

2,2

5,0

Всего участников

3260

3649

1674

1429

1331

1175

1167

999
























Тревожным является тот факт, что велика доля подростков в возрасте 14-15 лет, совершивших преступление, а также значительно возросшее (со 131 до 169) число женщин-участников преступлений.

Несовершеннолетними жителями стран СНГ в Санкт-Петербурге в 2008 году совершено 19 преступлений, что на 12 проявлений меньше, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Из них: 1 убийство, 1 изнасилование, 11 краж, 4 грабежа. В совершении преступлений изобличены граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Украины и Кыргызстана.

Среди несовершеннолетних участников, совершивших преступления в 2008 году на территории Санкт-Петербурга, жителей дальнего зарубежья нет.

Предупредительно-профилактическая работа ОДН за отчетный период характеризуется следующими показателями:


  • сотрудниками горрайорганов внутренних дел доставлено в ОВД 15883 (–1406) несовершеннолетних;

  • за безнадзорность в городе задержано 1718 несовершеннолетних (-237 чел. к АППГ). Из числа задержанных в приюты определено 373 чел.; в медицинские учреждения – 623 чел.; в ЦВСНП ГУВД – 349 чел.;

  • в специальные воспитательные учреждения направлены 51 (–10) чел., из них в спецшколу открытого типа – 30 человек;

  • выявлен и поставлен на учет 4361 (–38) несовершеннолетний и 1866 (–52) родителей, отрицательно влияющих на поведение детей;

  • за совершение административных правонарушений сотрудниками ОДН составлено 10277 (+1165) протоколов;

  • в отношении родителей сотрудниками ОДН составлено 4996 (+487) протоколов, из них 3500 (+256) по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей;

  • в отношении 882 (–190) родителей сотрудниками ОДН подготовлены и направлены в прокуратуру и органы дознания материалы для предъявления исков на лишение родительских прав и 82 – на ограничение в родительских правах;

  • в отношении 276 (–29) родителей направлены материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по ст. 156 УК РФ.

На учете в ОДН горрайорганов внутренних дел на 01.01.09 состояли 5326 несовершеннолетних, за весь прошедший год выявлен и поставлен на учет 4361 несовершеннолетний. Аналогичные показатели в прошлые годы составляли:
на 01.01.08 – 5609/4399, на 01.01.07 – 5662/4248, на 01.01.06 – 6193/4123, на 01.01.05 – 7461/4893. Из числа состоящих на учете (5326) подростков:

  • условно осужденные

170

  • освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии




  • вернувшихся из воспитательной колонии

5

  • осужденных судом к принудительным мерам воспитательного воздействия

34

  • обвиняемые в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу

996

  • не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность за совершение общественно-опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности

724

В минувшем году в Санкт-Петербурге было принято распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 04.08.08 №114 «О мерах по предотвращению и устранению последствий самовольного нанесения надписей и графических изображений на фасады зданий и сооружений в Санкт-Петербурге», в соответствии с которым в горрайорганах внутренних дел организована работа.

В органы исполнительной власти и органы местного самоуправления сотрудниками ОДН органов внутренних дел в 2008 году направлено 10155 информаций и предложений по устранению причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний.

Значительный объем профилактических работ осуществляет Городской центр профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних «Контакт», подведомственный Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. Основные показатели по направлениям деятельности этого учреждения представлены ниже.

1) Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних (проводится социальное патрулирование города в целях выявления безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних и оказания им помощи). В год проводится около 400 рейдов.

2) Воспитательное сопровождение несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений.

Создана Служба молодежных работников, имеющая отделы воспитательного сопровождения несовершеннолетних (далее – ОВСН) в 10 районах Санкт-Петербурга:
в Адмиралтейском, Фрунзенском, Приморском, Невском, Петродворцовом, Кировском, Красносельском, а также в Кронштадтском, Центральном, Красногвардейском районах, которые были введены в 2008 году. В 2009 году планируется организация ОВСН в Пушкинском районе.

В течение года на сопровождении Службы молодежных работников находится около 3500 несовершеннолетних.

3) Социальное сопровождение несовершеннолетних, совершивших правонарушения и находящихся в сфере уголовно-процессуального преследования (ювенальная юстиция).
На сопровождении находится около 250 несовершеннолетних.

В 2008 году учреждением охвачено индивидуальной профилактической работой (социальное расследование, воспитательное сопровождение):



  • 3858 несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений (по направлениям районных ОДН и КДНиЗП)

  • 307 несовершеннолетних, находящихся в сфере уголовно-процессуального преследования

  • 170 несовершеннолетних, относящихся к неформальным молодежным объединениям экстремистской направленности

В городе создано 11 опорных площадок, в каждой из которых работает волонтерский клуб из числа несовершеннолетних и молодежи. Ежегодный охват профилактической работой составляет около 8 тыс. человек.

В состав ОВСН Службы молодежных работников входят: начальник отдела, юрист, психолог, документовед, 10 специалистов по социальной работе с молодежью. Каждый специалист по социальной работе с молодежью закреплен за определенным отделом милиции района обслуживания и осуществляет деятельность с 10 несовершеннолетними.

Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетним делится на 2 этапа.
На первом этапе проводится социальное расследование – сбор полной и достоверной информации о несовершеннолетнем, его проблемах, причинах совершения правонарушений (средняя длительность – 2 недели).

После расследования несовершеннолетний принимается на воспитательное сопровождение (комплекс мер, направленных на разрешение возникших у несовершеннолетнего проблем: организация обучения, организация досуга, трудоустройство, восстановление документов, содействие в медицинском обслуживании и др., контроль за его поведением на протяжении периода сопровождения). Этот этап длится от 3 до 6 месяцев. В трудных случаях, зачастую связанных с юридической защитой прав несовершеннолетнего, по совместному решению ОВСН и лица, направившего несовершеннолетнего, срок воспитательного сопровождения может быть продлен.

Удельный вес возрастной группы лиц до 18 лет, с которой работает учреждение – 98,6%.

В структуре ГУ «Контакт» функционирует информационно-консультационный центр, в базу данных которого заносились сведения о несовершеннолетних, охваченных мероприятиями Целевой программы «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге на период с 2006 по 2008 год».



В 2008 году (данные по состоянию на 01.01.09) профилактическими мероприятиями было охвачено 6284 несовершеннолетних. Из них лиц мужского пола 4235 (67%), женского 2049. Отдельные социально-демографические характеристики несовершеннолетних представлены ниже.

Возраст

чел.




Учебная и трудовая деятельность

чел.

7 и мл.

103










8 лет

67




БОЗ

413

9 лет

104




Школа

4552

10 лет

175




Спецшкола

227

11 лет

241




ВУЗ

36

12 лет

356




СУЗ

662

13 лет

556




Работает:

32

14 лет

828




ООО «Новое Поколение»

54

15 лет

925




Детский дом

15

16 лет

1067




Детский сад

33

17 лет

1188




Интернат

28

18 лет и старше

676




ОУ

64




Характеристика по целевой группе (120-ФЗ):

чел.

совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания

1277

освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии

12

совершившие общественно опасное деяние

518

обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу

163

вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа

10

осужденные условно

39

безнадзорные

698

семья, находящаяся в социально опасном положении

1070

В рамках деятельности подразделения «Социальный патруль» в 2008 году проведено 1283 рейдов, всего посещено мест – 9380, всего выявлено и посещено несовершеннолетних – 1906. Ниже представлены отдельные социально-демографические особенности несовершеннолетних, выявленных в ходе рейдов и согласившихся пойти на контакт с социальным работником (473 человека, лиц мужского пола 322, женского 151).




Возраст

чел.




Учебная и трудовая деятельность

чел.

7 и мл.

23










8 лет

5




БОЗ

67

9 лет

5




Школа

242

10 лет

8




Интернат

3

11 лет

10




СУЗ

40

12 лет

19




Работает

7

13 лет

34




Состоят на учете в ОДН

155

14 лет

63










15 лет

59










16 лет

89










17 лет

94










18 лет и старше

51










н/д

13










Каталог: content -> docs -> doklady
docs -> Педагогический мониторинг креативности студентов в образовательном процессе вуза 13. 00. 01 Общая педагогика, история педагогики и образования
docs -> Медицинская помощь вич-инфицированным
docs -> Исторический и современный контексты исследования этнической идентичности
docs -> Профессиограмма направления подготовки 031600. 62 «Реклама и связи с общественностью»
docs -> Программа «школа жизни»
docs -> Программа повышения квалификации
doklady -> 10. укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений
doklady -> Образование, воспитание и развитие детей


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2019
обратиться к администрации

    Главная страница