5.6 Государственный надзор за целевым использованием земель
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Удмуртской Республике управление на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений осуществляет контроль за соблюдением:
выполнения мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли;
выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
Согласно Протоколу заседания Антинаркотической комиссии Удмуртской Республики от 11 сентября 2014 года №27 Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике при реализации полномочий в области государственного земельного контроля приняты дополнительные меры по выявлению и уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений. Правоохранительные органы республики информируются обо всех установленных фактах незаконного возделывания на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений наркосодержащих растений или зарастания указанных земель и участков такими растениями.
Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических и физических лиц в соответствии с возложенными полномочиями в области государственного земельного надзора во взаимодействии с правоохранительными органами, территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления осуществляется комплекс мероприятий направленных на выявление и уничтожение дикорастущих наркосодержащих растений, а также на выявление и пресечение фактов их незаконного культивирования.
5.7 Анализ причин и условий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков
Анализ ситуации показывает, что основной причиной, способствующей распространению в республике курительных смесей и новых видов психоактивных веществ, продолжает оставаться возможность организации сбыта данных веществ посредством сети Интернет. Интернет-сайты, предлагающие наркотики к реализации (Интернет-магазины), пользуются услугами хостинга у зарубежных провайдеров, непосредственное общение с покупателем осуществляется с использованием таких Интернет-сервисов, как ICQ и Skype, что крайне затрудняет установление лиц, осуществляющих незаконный оборот наркотических средств.
Одним из основных факторов, оказывающих негативное влияние на развитие наркоситуации в Удмуртской Республике в первом полугодии 2015 года останется рост в структуре наркорынка доли синтетических наркотических средств, курительных смесей, «дизайнерских» наркотиков, новых видов психоактивных веществ.
Согласно проведенного анализа структуры наркопотребления в республике в 2014 году синтетические наркотики вышли на первое место по популярности среди наркопотребителей. Их доля в структуре наркопотребления превышает 40%. Растет количество изъятых синтетических наркотиков и фактов их изъятия. В 2014 году в структуре изъятых наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ доля синтетических наркотиков составила 74%. Для сравнения, на конец 2013 года указанная доля составляла 5,4%, 2012 году – 1,8%, в 2011 году – 2,1%, в 2010 году – 1,6%. Доля фактов изъятий синтетических наркотиков в общем количестве изъятий, осуществленных правоохранительными органами республики, увеличилась с 21,9% в 2010 году до 63,4% в 2014 году (в 2013 году – 39,7%).
К числу факторов, влияющих на уровень незаконного оборота наркотиков, является высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения.
Определенное влияние на обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков в 2014 году оказывали преступные группы. Вместе с тем, наркоформирования инициативой не владеют. Их активность в сфере незаконного оборота наркотиков сведена к минимуму. В связи с постоянным давлением со стороны правоохранительных органов, примерно с 2008 года отсутствует четкая, взаимосвязанная иерархическая структура организованной преступности, в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков.
Наличие на территории Удмуртской Республики учреждений исполнительной системы также влияет на наркоситуацию. В настоящее время в Удмуртии расположено 15 учреждений УФСИН России по Удмуртской Республике исполняющих наказание в виде лишения свободы, из них 4 учреждения предназначены для содержания лиц, находящихся под стражей. Указанные учреждения расположены на территориях г. Ижевска (4 учреждения), г. Сарапула (3), г. Глазова (1), Завьяловского (4), Можгинского (2) и Увинского (1) районов республики.
П о состоянию на 1 января 2015 года из 8 598 лиц, находившихся в местах лишения свободы, 2 009 или 23% (АППГ – 22%) отбывают наказание за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В ряде случаев осужденные осуществляют организацию поставок наркотиков на территории исправительных учреждений, а также контролируют процесс их распространения на свободе. Количество осужденных лиц, совершивших преступления в сфере НОН год от года возрастает – с 2009 года их количество выросло на 33%.
Благоприятные климатические условия, способствующие произрастанию наркосодержащих растений, в том числе дикорастущей конопли, также относятся к числу факторов, осложняющих наркоситуацию на территории Удмуртской Республики.
Поделитесь с Вашими друзьями: |