Дорожная карта


Принципы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014-2016 годы



страница3/22
Дата15.05.2016
Размер4 Mb.
#13215
ТипАнализ
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

Принципы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014-2016 годы


Чтобы нивелировать влияние слабых сторон и усилить эффективность сильных сторон, необходимо изменить сами принципы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014-2016 годы:


  1. Изменение структуры распределения бюджетного финансирования в сторону увеличения объемов прямой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Данный принцип предполагает планомерное снижение доли средств, предусмотренных на реализацию мероприятий имущественной, инфраструктурной поддержки в пользу мероприятий, направленных на оказание непосредственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Также в рамках данного принципа запланировано внедрение механизма возвратной государственной поддержки с последующим увеличением ее роли и объемов финансирования.




  1. Расширение полномочий муниципальных образований в развитии малого и среднего предпринимательства

В рамках данного принципа предлагается произвести поэтапный переход от регионального подхода в вопросах развития и поддержки МСБ к регионально - муниципальному, основанному на решении проблем малого и среднего предпринимательства в каждом конкретном муниципальном образовании республики.

Также данный принцип предполагает внедрение механизма софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.




  1. Дифференцированный характер мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающий потребностям предпринимателя на разных стадиях его развития.

В рамках данного принципа предполагается различный подход в зависимости от стадии развития предприятия, разработка мероприятий для потенциальных предпринимателей, для начинающих СМСП и пересмотр реализуемых мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства с целью привязки к стадиям развития субъекта предпринимательства.


  1. Оценка эффективности реализации мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также прогноз влияния их реализации на динамику основных показателей развития сектора малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан




  1. Максимальный охват предпринимательского сообщества мерами государственной поддержки

Данный принцип предполагает увеличение количества СМСП, получающих поддержку, в том числе, за счет:

  • Снижения в мероприятиях и программах развития малого и среднего предпринимательства максимального размера поддержки на одного СМСП

  • Снятия в мероприятиях и программах развития малого и среднего предпринимательства отраслевых ограничений поддержки МСБ



Основные направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы:


  1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства

и создание благоприятного климата (условий) для развития МСБ (в том числе снижение административных и иных барьеров)

  1. Взаимодействие крупного бизнеса и субъектов малого и среднего предпринимательства

  2. Создание, развитие и повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

(в том числе промышленные площадки в каждом МО) и содействие развитию имущественных отношений

  1. Стимулирование инновационной активности и защита интеллектуальной собственности субъектов малого и среднего предпринимательства

  2. Повышение доступности ресурсов естественных монополий и снижение тарифной нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства

  3. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международных рынках

  4. Содействие технологическому перевооружению производства субъектов малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики

  5. Снижение налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства и оптимизация системы распределения налоговых доходов от предпринимательской деятельности по уровням бюджетной системы

  6. Повышение доступности финансовых ресурсов, в секторе малого и среднего предпринимательства

  7. Оказание поддержки начинающим субъектам предпринимательства

  8. Популяризация предпринимательства и вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность

  9. Развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства

  10. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

  11. Повышение качества сервиса и оценка эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства


Перечень мероприятий «Дорожной карты развития малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы»




Мероприятие

Исполнители

Срок

исполнения

  1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства

и создание благоприятного климата (условий) для развития МСБ (в том числе снижение административных и иных барьеров)

1.1

Обеспечить разработку и реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы, включающих в себя:

  • мероприятия по снижению барьеров (в том числе административных)

  • мероприятия по созданию благоприятного климата для ведения предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности (развития МСБ)

  • внедрение механизма предоставления земельных участков СМСП

  • внедрение механизма предоставления СМСП доступа к инженерным сетям, иным объектам коммунальной, дорожно-транспортной, энергетической и иной инфраструктуры

  • включение в число основных показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления индикаторов оценки развития малого и среднего предпринимательств

  • мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях

  • закрепление доли участия СМСП в муниципальном заказе

  • реализацию мероприятий государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

  • реализацию мероприятий информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

органы местного самоуправления

Республики Татарстан (по согласованию),

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 полугодие

2014 года


2014-2016 годы

1.2

Внести предложения по передаче части полномочий по вопросам оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на муниципальный уровень, а также внедрению механизма предоставления субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 квартал

2014 года



1.3

Разработать систему индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 полугодие

2014 года



1.4

Обеспечить апробацию механизма предоставления субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства в части реализации мероприятия по поддержке начинающих субъектов предпринимательства

Министерство экономики

Республики Татарстан,

органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию)


2014 год

1.6

Обеспечить регулярный оперативный мониторинг и анализ реализации мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии со стандартом

Министерство экономики

Республики Татарстан,

органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию)


2014– 2016 годы

  1. Взаимодействие крупного бизнеса и субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1

Внести предложения по развитию системы локализации, импортозамещения и субконтрактации в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства заказами крупных предприятий (ОАО «КамАЗ», ОАО «ПОЗИС», ОАО «ТАТНЕФТЬ», резиденты ОЭЗ «Алабуга» и другие производства) на производство продукции (работ, услуг)

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан,

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Торгово-промышленная палата

Республики Татарстан (по согласованию)


1 полугодие

2014 года



2.2

Внести предложения по закреплению в организационно-распорядительных документах крупных торговых сетей доли продукции местных товаропроизводителей в обороте торговой сети в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства торговыми площадями

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан,

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Торгово-промышленная палата

Республики Татарстан (по согласованию),

органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию)



2014 год

2.4

Создать и обеспечить ведение реестра республиканских производителей товаров, работ и услуг для целей исполнения норм Федерального закона 44-ФЗ и для функционирования системы локализации, импортозамещения в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства заказами крупных предприятий на производство продукции (работ, услуг)

Торгово-промышленная палата Республики Татарстан (по согласованию),

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан,

ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (по согласованию),

Министерство экономики

Республики Татарстан


1 полугодие

2014 года



  1. Создание, развитие и повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

и содействие развитию имущественных отношений

3.1

Внести предложения по нормативно-правовому регулированию сферы создания и развития объектов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 квартал

2014 года



3.2

Обеспечить аудит и экспертизу объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях (промышленных (индустриальных), логистических, агропромышленных парков, технопарков)

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан,

органы местного самоуправления

Республики Татарстан (по согласованию)


1 полугодие

2014 года



3.3

Разработать и утвердить концепцию и план создания и развития промышленных парков, обосновать типологию парков (промышленные, индустриальные), логистические, агропромышленные и другие)

  • Предусмотреть передачу части полномочий по вопросам оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на муниципальный уровень, а также внедрению механизма предоставления субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства

  • Предусмотреть механизм оценки эффективности деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

  • Предусмотреть комплекс мероприятий, направленных на привлечение резидентов в создаваемые объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 полугодие

2014 года



3.4.

Внести предложения по комплексу мероприятий, направленных на привлечение резидентов в действующие объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Агентство инвестиционного развития

Республики Татарстан,

управляющие компании промышленных парков (по согласованию),

органы местного самоуправления

Республики Татарстан (по согласованию)


1 полугодие

2014 года



3.5

Внести предложения по софинансированию затрат муниципальных образований на создание объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Министерство финансов

Республики Татарстан,

органы местного самоуправления

Республики Татарстан (по согласованию)



1 полугодие

2015 года



3.6

Внести предложения по софинансированию расходов объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных и инновационных программ развития

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Министерство финансов

Республики Татарстан,

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан,

Открытое акционерное общество «Сбербанк России» (по согласованию)



1 полугодие

2015 года



3.7

Сформировать и обеспечить ведение электронного реестра объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан

Министерство экономики

Республики Татарстан



2014 – 2016 годы

3.8

Разработать и утвердить концепцию и план создания и развития объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 полугодие

2015 год


3.9

Утвердить методику оценки эффективности деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечить мониторинг эффективности их деятельности

Министерство экономики

Республики Татарстан



2014 – 2016 годы

  1. Стимулирование инновационной активности и защита интеллектуальной собственности субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1.

Внести предложения по привлечению внебюджетных источников финансирования мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Инвестиционно-венчурный фонд

Республики Татарстан (по согласованию), Фонд региональных инновационных проектов Ассоциации инновационных регионов России

(по согласованию), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (по согласованию)


2014 год

4.2

Внести предложения по введению налоговых льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность (налог на землю, налог на имущество, налог на прибыль)

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Министерство финансов

Республики Татарстан,

Торгово-промышленная палата

Республики Татарстан (по согласованию)



1 полугодие

2014 года



4.3

Обеспечить разработку и реализацию мероприятий по субсидированию затрат, связанных с инновационной деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства

Министерство экономики

Республики Татарстан



2014 – 2016 годы

4.4

Обеспечить создание и функционирование объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства в инновационной сфере

Министерство экономики

Республики Татарстан



2014 – 2016 годы

5. Повышение доступности ресурсов естественных монополий и снижение тарифной нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1

Провести сравнительный анализ и осуществлять регулярный мониторинг стоимости предоставления СМСП доступа к инженерным сетям, объектам коммунальной, дорожно-транспортной, энергетической и иной инфраструктуры и стоимости их использования (тарифы) для субъектов предпринимательства в РТ и других регионах РФ с дальнейшим приведением тарифов и цен в соответствие с инвестиционно-привлекательными размерами

Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам,

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан,

Министерство транспорта и торговли Республики Татарстан

Министерство экономики Республики Татарстан



2014-2016 годы

5.2

Внести предложения по изменению нормативных правовых актов Республики Татарстан и Российской Федерации в части тарифного регулирования естественных монополий

Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам,

Министерство экономики

Республики Татарстан


2014 год

6. Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международных рынках

6.1

Внести предложения по разработке и реализации мероприятия поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в части функционирования ЕвроИнфоКонсультационного Центра (ЕИКЦ)

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Торгово-промышленная палата

Республики Татарстан (по согласованию)



1 полугодие

2014 года



6.2

Обеспечить разработку и внедрение эффективных мероприятий субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с участием в выставках (ярмарках)

Министерство экономики

Республики Татарстан



2014-2016

годы


6.3

Обеспечить разработку и внедрение эффективных мероприятий субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с получением сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии при обязательном или добровольном подтверждении соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Торгово-промышленная палата

Республики Татарстан (по согласованию)



2014-2016

годы


  1. Содействие технологическому перевооружению производства субъектов малого и среднего предпринимательства

7.1

Внести предложения по повышению эффективности реализуемых в Республике Татарстан мероприятий по субсидированию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение основных средств и нематериальных активов

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 полугодие

2014 года



7.2

Реализовать мероприятия по субсидированию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с внедрением энергосберегающих технологий (проведение энергетического обследования, реализация энергосберегающих мероприятий)

Министерство экономики

Республики Татарстан,

ГАУ «Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан» (по согласованию)


2014-2016

годы


7.3

Внедрить реализацию в Республике Татарстан мероприятия по субсидированию % ставки за использование заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства, направленных на покупку земельных участков, иных объектов недвижимости производственного назначения, на капитальное строительство, ремонт и модернизацию производственных помещений

Министерство экономики

Республики Татарстан



2015 год

  1. Снижение налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства и оптимизация системы распределения налоговых доходов от предпринимательской деятельности по уровням бюджетной системы

8.1

Внести предложения:

  • по перераспределению налоговых доходов между уровнями бюджетной системы с предоставлением дополнительных объемов налоговых доходов от предпринимательской деятельности на местный уровень;

  • внести предложения по введению режима «налоговых каникул» для вновь регистрируемых субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований Республики Татарстан

  • по предоставлению налоговых льгот субъектам малого и среднего предпринимательства (в частности, патентная система налогообложения для микропредприятий, заменяющая собой все налоговые платежи и взносы в фонды обязательного страхования)

  • по уменьшению размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в рамках патентной системы налогообложения и по дифференцированным величинам базовой доходности в рамках патентной системы налогообложения для различных муниципальных образований;

Министерство финансов

Республики Татарстан,

Министерство экономики

Республики Татарстан



2014 год

  1. Повышение доступности финансовых ресурсов, в секторе малого и среднего предпринимательства

9.1

Создать «Фонд микрофинансирования Республики Татарстан»

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 квартал

2014 года



9.2

Запустить программу финансирования мероприятий НКО «Фонд микрофинансирования Республики Татарстан»

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 полугодие

2014 года



9.3

Внести предложения по повышению эффективности действующего механизма предоставления гарантий под кредиты, привлекаемые субъектами предпринимательства в российских кредитных организациях

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 полугодие

2014 года



9.4

Внести предложения по реализации эффективных мероприятий, направленных на субсидирование процентов по кредитам, привлекаемым субъектами предпринимательства в российских кредитных организациях

Министерство экономики

Республики Татарстан



2014-2016

годы


9.5

Подготовить предложения по вовлечению коммерческих банков и иных финансовых структур в реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе в мероприятия развития франчайзинга (создание и продвижение франшиз, субсидирование затрат на создание франчайзинговых пакетов)

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 полугодие

2014 года



  1. Оказание поддержки начинающим субъектам предпринимательства

10.1

Разработать и реализовать мероприятия поддержки начинающих предпринимателей в муниципальных образованиях Республики Татарстан

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан,

Торгово-промышленная палата Республики Татарстан (по согласованию),

общественные организации

Республики Татарстан (по согласованию),

органы местного самоуправления

Республики Татарстан (по согласованию)



2014-2016

годы



  1. Популяризация предпринимательства и вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность

11.1

Внести предложения по повышению эффективности реализации программы «Развитие молодежного предпринимательства в Республике Татарстан на 2012-2014 годы» и продлению мероприятий программы на 2015-2016 годы

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Торгово-промышленная палата Республики Татарстан (по согласованию),

Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан



2014-2016

годы


11.2

Организовать активную информационную поддержку предпринимательской деятельности в республиканских СМИ

Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»,

Министерство экономики

Республики Татарстан


2014-2016

годы


11.2

Обеспечить системную реализацию мероприятий по популяризации предпринимательства от детских учебных заведений, до мероприятий для взрослого населения в каждом муниципальном районе республики

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Министерство образования и науки Республики Татарстан,

органы местного самоуправления

Республики Татарстан (по согласованию),

общественные организации

Республики Татарстан (по согласованию)


2014-2016

годы


  1. Развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства

12.1

Обеспечить разработку и внедрение эффективных мероприятий по ключевыми востребованным областям знаний, разработку и внедрение комплексной системы обучения (повышения квалификации, подготовки, переподготовки кадров)

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан,

Министерство образования и науки Республики Татарстан



2014-2016

годы


12.2

Обеспечить разработку и внедрение сопроводительных программ (семинаров) обучения для представителей сектора малого и среднего предпринимательства в зависимости от потребностей в знаниях на каждом этапе развития предприятия

Министерство экономики

Республики Татарстан,

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан,

Министерство образования и науки Республики Татарстан



2014-2016

годы


  1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

13.1

Организовать работу по предоставлению комплекса необходимых услуг, а также правовых, финансовых, организационных и иных консультаций СМСП

Министерство экономики

Республики Татарстан



2014-2016

годы


13.2

Обеспечить деятельность единого портала поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в  регионе

Министерство экономики

Республики Татарстан



2014-2016

годы


13.3

Внести предложения по оптимизации электронного реестра субъектов предпринимательства малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, получивших государственную поддержку

Министерство экономики

Республики Татарстан



1 полугодие

2014 года



13.4

Проведение социологических и маркетинговых исследований по проблемам МСП и пути их решения (в территориальном разрезе, в разрезе по видам экономической деятельности, в разрезе мероприятий программы) Республики Татарстан, сравнительный анализ

Министерство экономики Республики Татарстан,

общественные организации Республики Татарстан (по согласованию)



2014-2016

годы


13.5

Организовать ежегодный мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства во всех муниципальных образованиях республики

Министерство экономики

Республики Татарстан,

общественные организации

Республики Татарстан (по согласованию)



2014-2016

годы


  1. Повышение качества сервиса и оценка эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

14.1

Подготовить предложения по внедрению методики оценки эффективности реализации мероприятий государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также прогноза влияния их реализации на динамику основных показателей развития сектора малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан

Министерство экономики

Республики Татарстан



2014 год

14.2

Усиление межведомственного электронного документооборота (ЭД) и взаимодействия с целью снижения нагрузки на субъектов малого и среднего предпринимательства в части предоставления государственным органам подтверждающих документов и отчетности, справок при наличии таких документов или сведений в межведомственной системе ЭД

Министерство финансов

Республики Татарстан,

Управление федеральной налоговой службы РФ по Республике Татарстан (по согласованию),

Управление Федеральной службы земельного кадастра по Республике Татарстан (по согласованию),

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (по согласованию),

Управление Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан (по согласованию), Управление Фонда обязательного медицинского страхования по Республике Татарстан (по согласованию),

Управление Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан (по согласованию),

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан,

Министерство экономики

Республики Татарстан



2014-2016 годы

Каталог: press
press -> «О проведении мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан, уволенных с военной службы»
press -> Что такое гипноз?
press -> Глобальная инициатива «здоровье молочной железы»
press -> Система управления мотивацией профессиональной подготовки будущих психологов в условиях детского оздоровительного лагеря
press -> Большая перемена в красноярском крае дан старт Году учителя
press -> Положение о психологической службе
press -> Психодрама как форма работы практического психолога с временным детским объединением в условиях мдц артек


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22




База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2022
обратиться к администрации

    Главная страница