Опыт региона в развитии МСБ. Нижегородская область

Опыт региона в развитии МСБ. Нижегородская область.

По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, в Нижегородской области на 100 тысяч жителей приходится 191,7 малых предприятий. На 2011 год работало 119 тысяч субъектов малого предпринимательства. В малом бизнесе работает 36,4 % от занятых в области.

Представители малого бизнеса производят 15 процентов внутреннего регионального продукта.

В 2011 году на оказание финансовой поддержки малому бизнесу выделено 70 млн. руб. из областного и 199 млн.руб. из федерального бюджета. По словам министра, наибольшим спросом пользуются программы финансовой поддержки:

- компенсация первоначального взноса при приобретении оборудования в лизинг (данной мерой поддержки воспользовалась 81 инновационная компания),

- субсидии на развитие действующего инновационного производства – до 5 млн. руб. (получили 33 предприятия).

Востребовано предоставление поручительств субъектам малого предпринимательства при оформлении кредитов. Данную услугу оказывает Агентство по развитию системы гарантий.

Программа поддержки – микрофинансирование – на сегодняшний день не пользуется большим спросом у нижегородских предпринимателей. Одна из основных причин: микрокредит нужно возвратить через год, поэтому его нецелесообразно оформлять для приобретения основных средств, которые не окупятся за это время. Но условия выдачи подобного кредита были изменены: уменьшено количество документов, которые нужно предоставить, и увеличена сумма, для получения которой не требуется залога (до 300 тыс.руб.).

В 2011 году успешно зарекомендовала себя программа строительства бизнес-инкубаторов в Нижегородской области. В регионе работает четыре подобных объекта: в Н.Новгороде, р.п.Тоншаево, г.Дзержинск, г.Заволжье. Планируется ввести в эксплуатацию бизнес-инкубаторы в городах Павлово, Выкса и Бор.

За 2009-2011 годы в рамках реализации данной программы самозанятости свыше 8 тысяч человек начали собственное дело. 27 процентов из них работает в сфере услуг, 26 процентов – в крестьянско-фермерских хозяйствах, 22 процента – в оптово-розничной торговле, 8 процентов – в сфере транспорта, 7 процентов – в производстве. За время действия программы свое существование прекратили только 250 фирм(3,1%).

Программа поддержки малого и среднего бизнеса через организация выставок-ярмарок «Покупайте Нижегородское» пользуется популярностью у нижегородских производителей продуктов питания и товаров народного потребления, так как участники подобных мероприятий получают возможность предложить свою продукцию нижегородцам, минуя посредников.

В 2009 году, когда программа «Покупайте Нижегородское» только начала действовать, доля продукции местного производства на полках нижегородских магазинов составляла не более 15 процентов. По оценкам экспертов, к концу 2011 года примерно половина продуктов питания и товаров народного потребления, которые продавались в регионе, были местного производства. За время действия программы «Покупайте Нижегородское» крупные предприятия решили вопрос своего присутствия на полках магазинов, в том числе принадлежащих торговым сетям. Таким образом, мероприятия по этой программе стимулируют продвижение продукции малых и средних компаний, а также фермерских хозяйств.
Мероприятия программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области направлены на:

Реестр инновационных малых и средних предприятий Нижегородской области

Предоставление бюджетных инвестиций

Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого предпринимательства

Возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

Оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства Нижегородской области на 2010 год в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Создание и материально-техническое обеспечение областного бизнес-инкубатора инновационной направленности

Софинансирование долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Заволжья на 2010-2012 годы" (Городецкий район)

Софинансирование долгосрочной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г.Павлово на 2010-2015 годы» (Павловский район)

Оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в инновационной сфере

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки

Оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела

Взаимодействие с учебными заведениями по профессиональной подготовке, повышению квалификации предпринимателей и специалистов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Формирование положительного имиджа малого предпринимательства.

Обеспечение информационной и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства по их участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, конференциях, круглых столах

Материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов в Нижегородской области

Содержание и обеспечение текущей деятельности ГУ «НИБИ»

Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, отбор которых осуществляется на конкурсной основе

Организация льготного кредитования субъектов малого предпринимательства в коммерческих банках с компенсацией части процентной ставки

Цель Программы – сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области как важной части национальной культуры и создание условий, обеспечивающих динамичное развитие НХП как отрасли промышленного производства.

На достижение поставленных целей направлена реализация следующих программных мероприятий:

ведение реестра субъектов НХП Нижегородской области;

ведение реестра изделий НХП Нижегородской области;

формирование и ведение реестра мастеров НХП (художников по росписи, резчиков-дизайнеров, художников строчевышивального промысла, художников по металлу);

информирование заинтересованного населения о возможностях применения различных систем налогообложения, в том числе УСНО на основе патента. Реализация этого мероприятия направлена на увеличение числа предпринимателей, занятых в сфере НХП, решение проблемы легализации труда надомников, увеличение налогооблагаемой базы, повышение качества изделий НХП.

ежегодный мониторинг состояния и тенденций развития отрасли НХП Нижегородской области. Данная работа проводится с целью формирования и своевременной корректировки направлений государственной политики в отношении субъектов НХП (применения адекватных форм государственной поддержки);

обеспечение взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, субъектов НХП, организаций инфраструктуры поддержки НХП по вопросам поддержки НХП и ремесленничества в сфере декоративно-прикладного искусства.

проведение анализа муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей сферу НХП и ремесел, муниципальных программ поддержки НХП и ремесел;

мониторинг реализации программ развития субъектов НХП и ОАО ХП. Мониторинг программ позволит корректировать виды и формы государственной поддержки;

субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов НХП (на пополнение оборотных средств, погашение задолженности перед персоналом, на расширение и переоборудование производства, улучшение качества продукции);

предоставление субъектам НХП субсидий на возмещение части затрат на электрическую энергию, потребленную на промышленно-производственные нужды;

предоставление субъектам НХП субсидий на возмещение части затрат на природный газ, потребленный на промышленно-производственные нужды;

предоставление субъектам НХП субсидий на возмещение части произведенных расходов на потребленные сырье и материалы на собственные промышленно-производственные нужды для производства изделий НХП;

создание эффективной товаропроводящей сети для реализации изделий НХП в Нижегородской области, других субъектах Российской Федерации и за рубежом;

участие в российских, международных специализированных выставках-ярмарках, форумах, создание и пополнение выставочной экспозиции НХП Нижегородской области, приобретение выставочного оборудования;

организация и проведение фестивалей (конкурсов) НХП. Это ежегодные фестивали: "Золотая хохлома" (г. Семенов), "Город мастеров" (г. Городец), "Гипюра сказочный узор" (г. Чкаловск), "Город гончаров" (г. Богородск). Кроме того, планируется к проведению раз в три года фестиваль работ молодых мастеров НХП "Молодые дарования Нижегородского края";

подготовка и издание рекламно-информационных и презентационных материалов о НХП Нижегородской области (CD-, DVD-дисков, буклетов, каталогов и тому подобное) на русском и иностранных языках; подготовка и издание учебно-методических пособий и книг по НХП;

разработка и реализация комплекса мер по созданию системы государственных закупок (государственного, муниципального заказа) и корпоративного заказа изделий НХП Нижегородской области для создания подарочного фонда региональных и муниципальных органов власти, крупных промышленных и торговых организаций региона;

организация и проведение маркетингового исследования потребительской удовлетворенности ассортиментом и качеством изделий НХП.

организация и проведение подготовительных мероприятий по созданию многофункционального центра НХП в Нижнем Новгороде. Создание такого центра в Нижнем Новгороде должно способствовать привлечению туристов, увеличению объемов продаж изделий НХП;

разработка и реализация комплекса мер, направленных на поддержку мастеров-ремесленников в сфере декоративно-прикладного искусства;

содействие субъектам НХП в проведении мероприятий по получению охранных документов на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации и поддержанию их в силе (товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара и другого);

содействие субъектам НХП в приобретении голограммной марки, обеспечивающей семь степеней защиты продукции НХП;

ежегодный мониторинг рынка НХП в части выявления товаров-подделок и контрафактной продукции; принятие оперативных мер;

повышение квалификации кадров отрасли НХП (72-часовые программы, семинары, деловые игры, мастер-классы) для руководящего состава, промо-персонала, мастеров, художников (дизайнеров, конструкторов), бухгалтеров (финансистов и экономистов), менеджеров;

организация мероприятий, связанных с присуждением звания "Заслуженный мастер народных художественных промыслов Нижегородской области" в рамках реализации Закона Нижегородской области от 21 апреля 2003 года N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области";

расходы на выплату денежной премии лицам, удостоенным звания "Заслуженный мастер народных художественных промыслов Нижегородской области" в соответствии с Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 года N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области";

оказание содействия молодым специалистам сферы НХП в получении жилья на льготных условиях;

обеспечение разработки и реализации комплекса мер по совершенствованию организации системы профессионального обучения молодых специалистов для сферы НХП в ГОУ НиСПО Нижегородской области;

обеспечение разработки и реализации комплекса мер по популяризации НХП, в том числе посредством организации научно-практических конференций, конкурсов творческих работ студентов образовательных учреждений профессионального образования;

обеспечение разработки и реализации комплекса профориентационных мероприятий, направленных на повышение престижа специальностей, связанных с НХП;

ежегодное формирование государственного заказа на подготовку молодых специалистов, в том числе для редких НХП на базе ГОУ НиСПО по подготовке специалистов для НХП Нижегородской области;

разработка Концепции развития ремесленничества в сфере ДПИ. Разработка Концепции позволит активизировать предпринимательскую деятельность в сфере ДПИ в МР и ГО Нижегородской области.
Областная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012-2016 годах»

В рамках развития туризма планируется:

Участие в российских и международных выставках, создание экспозиций, приобретение выставочного оборудования, компенсация затрат на участие в выставках

Подготовка и издание рекламно-информационных материалов о турпотенциале Нижегородской области на нескольких языках по видам туризма (каталогов, буклетов, схем – карт, путеводителей, плакатов, открыток и других материалов)

Программа нацелена на создание условий для дальнейшего формирования конкурентоспособного туристского комплекса. Основными задачами названы:

законодательное обеспечение благоприятных условий для развития туристской отрасли Нижегородской области;

увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Нижегородскую область;

привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов, сельского и социального туризма;

создание условий для развития основных центров туризма и туристских зон;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение.

Благодаря использованию микрозаймов, начинающие предприниматели получают возможность не только развивать свое дело, но также приобретают необходимые навыки бизнес-планирования и оценки рисков, опыт работы с кредиторами и инвесторами.

В Нижегородской области представлены два инновационных территориальных кластера:

Саровский инновационный кластер - работает по ядерным и радиационным технологиям. Саровская территория является признанным и одним из наиболее важных в Российской Федерации центров концентрации исследований в ядерной и смежных с нею сферах, местом локализации технологических цепочек атомной промышленности.

Нижегородский индустриальный инновационный кластер работает в области автомобилестроения и нефтехимии. Кластер объединяет более 70 промышленных предприятий, 16 высших и профессиональных учебных заведений, 96 предприятий и организаций, вовлеченных в R&D, а также включает обширную сеть инженерно-технических, коммерческих и сервисных организаций, объектов транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры. Указанный кластер характеризуется наличием развитой инфраструктуры производства, возможностью осуществления полного технологического цикла производства, наличием собственной сырьевой базы, налаженным логистическим узлом по поставкам полипропилена, присутствием в большинстве сегментов автомобильного транспорта и комплектующих и т.д.

Правительство Нижегородской области предусматривает также следующие нефинансовые меры государственной поддержки инвестиций:

помощь в создании инфраструктуры бизнеса.

Оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в целях возмещения части затрат на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности

Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и специалистам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на основе конкурсного отбора образовательных учреждений для участия в мероприятии

Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства

Формирование положительного имиджа малого предпринимательства среди молодежи

Ежегодное проведение конкурсов «Предприниматель года», «Женщина – Лидер. XXI век», конкурсов "Нижегородские мастера" и др.

Оказание государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в инновационной сфере в целях возмещения части затрат на регистрацию юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат по оплате образовательных услуг

Субсидия на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

Компенсация затрат действующих малых инновационных предприятий, связанных с участием в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, деловых миссиях и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг

Оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства Нижегородской области в целях возмещения затрат или недополученных доходов

Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.

Продвижение мероприятий Программы (социальная реклама - информирование о реализации мероприятий программы)

Софинансирование долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г.Павлово на 2010-2015 годы" (Павловский район)

Создание и обеспечение деятельности Центра прототипирования.

Обеспечение информационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по их участию в выставках, ярмарках, деловых миссиях, конференциях, круглых столах и т.п. Участие в федеральной выставке-ярмарке «Дни малого и среднего предпринимательства»

Материально-техническое обеспечение областного бизнес-инкубатора инновационной направленности

Создание и материально-техническое обеспечение сети бизнес-инкубаторов в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области

Содержание и обеспечение текущей деятельности ГУ "НИБИ"

Субсидия на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

Оказание государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства Нижегородской области в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, услуг.

Субсидия на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Создание и материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования (в том числе по договорам лизинга) в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

Увеличение капитализации активов по предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства (субсидия автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области

Организация предоставления образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и специалистам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства

Создание и развитие центра кластерного развития (управляющая компания кластера)

Развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры (Инжиниринговый центр (высокотехнологичное современное конструкторское бюро), включая приобретение оборудования)

I этап - 2012-2013 годы - разработка нормативных правовых актов в сфере туризма; маркетинг нижегородского турпродукта; подготовка документов для участия в федеральных целевых программах; государственная поддержка инвестиционных проектов, связанных с развитием материальной базы туриндустрии и повышением конкурентоспособности нижегородского турпродукта; создание новых объектов туристского показа; формирование экспозиций; содействие в подготовке кадров.

II этап - 2014-2016 годы - маркетинг нижегородского турпродукта; государственная поддержка инвестиционных проектов, связанных с развитием материальной базы туриндустрии и повышением конкурентоспособности нижегородского турпродукта; создание новых объектов туристского показа; формирование экспозиций; содействие в подготовке кадров; подведение итогов Программы и формирование предложений на дальнейший период.
ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области»

Бизнес-инкубатор в г. Бор

Бизнес-инкубатор в г. Балахна Нижегородской области

Бизнес-инкубатор в г.Балахна Нижегородской области

Компенсация части затрат действующих малых и средних предприятий, производящих и (или) реализующих товары (услуги), предназначенные для экспорта

Обеспечение деятельности ГАУ «Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области», в том числе организационное, информационное сопровождение мероприятий по развитию внешнеэкономического потенциала Нижегородской области, проведение исследований

Развитие инфраструктуры инновационной системы Нижегородской области, в том числе предоставление субсидии на создание и обеспечение деятельности ЕИКЦ – Нижегородская область

Предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта

Обеспечение деятельности региональных центров координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (Государственного автономного учреждения «Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области»)