Посвящается доброй памяти
Гейдара Алиева, основоположника
современного демократического и светского
Азербайджанского госу дарства, великого
лидера азербайджанского народа,
незабвенной исторической личности.
ФАЗАИЛ АГАМАЛЫ
ПРЕЗИДЕНТ – РЕФОРМАТОР
Сантк-Петербург
Издательство «Юридический центр Пресс»
2010
ББК 63.3(5Азе)8
А23
А23 Агамалы Ф.
Президент–Реформатор. — СПб.: Издателсьство «Юридический центр Пресс»,
2010. - 287 с.
ISBN 978-5-94201-593-0
Книга, подготовленная доктором исторических наук Фазаилем Агамалы, в лаконичной форме охватывает все ас пекты успешной внутренней и внешней политики, проводи мой в период президентской деятельности главы государства Азербайджанской Республики Ильхама Алиева.
Автор на основании фактов и аргументов анализирует фундаментальные принципы политического наследия Гейдара Алиева, составляющие основу концепции национальной государственности, представляющую крайнюю важность и необходимость политической преемственности для национальной госу дарственности, и справедливо связывает гармоничное разви тие страны, демократизацию общества и подъем внешней по литики на уровень приоритетного развития с новаторством, принятием либеральных ценностей за основу, реформизмом Ильхама Алиева.
Книга предназначена для широкой читательской ауди тории, научных работников и всех изучающих современную историю Азербайджана.
ББК 67.408
© Агамалы Ф., 2010
ISBN 978-5-94201-593-0 © Изд-во «Юридический центр Пресс», 2010
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 8
ГЛАВА I
КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Краеугольный камень национальной
государственности…… ……….17
Возвращение на политический Олимп: конец
анархии, начало национального возрождения………22
Реформы, служащие высокому развитию,
гражданскому обществу …………30
ГЛАВА II
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ:
ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
Факторы, обусловливающие
политическую преемственность......................................48
Социально-политические и идеологические
аспекты политической преемственности ………….58
Политическая преемственность и внешний фактор…….70
Сильный лидер, слабая оппозиция ………….77
ГЛАВА III
УСТОЙЧИВОЕ И ДИНАМИЧНОЕ РАЗВИТИЕ
Усовершенствование системы
государственного управления ………….84.
Переломный этап экономических реформ ………….101
Безопасность продовольствия ………..119
Формирование армии ………..125
Существенное внимание предпринимательству…….132
Инфраструктурные реформы ………..147
Информационные технологии
становятся приоритетом государства ………..158
Забота государства об экологии ………..163
Период подъема гуманитарной и социальной сфер…..167
Олимпийское движение дает успешные
результаты ………..182
ГЛАВА IV
НОВЫЙ ЭТАП ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Фундаментальные
принципы демократического общества ……….187
Права и свободы человека, гуманизм ……….191
Усовершенствование судебных реформ ……….202
Президент и свободная пресса ……….206
Традиция демократических выборов крепнет………211
ГЛАВА V
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ И СОВРЕМЕННЫЕ ЦЕННОСТИ
Политика, служащая национальным интересам……223
Новый этап и современные ценности ……….232
Непримиримая позиция в
отношении Армении, страны-агрессора ……….253
Выводы ……….278
ВВЕДЕНИЕ
В жизни всех народов политическая преемственность в руководстве государством играет важную роль. Факторы, обусловившие необходимость продолжения политического курса национального лидера Г.А. Алиева на конкретный момент истории, безусловно, заключались в стремлении всецело направить этот курс на претворение в жизнь интересов государственности Азербайджана.
Необходимость обеспечения преемственности в претворении в жизнь политического курса, концепций национальной государственности, определенных великим вождем Г. Алиевым, стали на повестку дня как требование времени. Отказ от политического курса и системы управления, намеченных Г.Алиевым, мог привести к возможным потрясениям, большим трагедиям в обществе, а азербайджанский народ уже пережил эти процессы в конце 1980-х - начале 1990-х годов, и именно поэтому настаивал на обеспечении преемственности политического курса, определенного великим вождем.
В отличие от оппонентов, система взглядов Ильхама Алиева на политический курс Гейдара Алиева носила институциональный характер. В тактическом, стратегическом и перспективном ракурсе стояли приоритеты, включенные в концепцию государственности великого лидера. Но самое главное - верность Ильхама Алиева, обладающего высоким интеллектом и сформированным в политической школе исторической личности имиджем профессионального дипломата, современного лидера, существующим традициям, являясь системной, нашла свое подтверждение не только в теоретической плоскости, но и в практической деятельности, тем самым став одной из его основных привлекательных черт.
Сразу после избрания президентом страны Ильхам Алиев проявил новаторские и реформаторские намерения. Опираясь на фундаментальные принципы экономических, социальных, правовых и политических реформ нашего великого лидера и на логику процессов и изменений, происходящих в мире, он предпринял важные шаги, еще больше ускорившие развитие Азербайджана на демократический путь. Подписанные им широкомасштабные государственные программы, указы и распоряжения, проекты законов, представленные на обсуждение Милли Меджлиса, и их реализация однозначно сформировали имидж президента-реформатора.
Все эти качества сделали Президента объектом широкомасштабного интереса. Успешное осуществление взятой им на себя миссии во многих областях, крайне важных для Азербайджана, его подход к политическим процессам, в частности, его выступления, опирающиеся на рациональное, аналитическое мышление, вызвали огромный интерес как внутри страны, так и международной общественности.
Еще с середины 1990-х годов Ильхам Алиев, наряду с функциями первого вице-президента Азербайджанской Государственной Нефтяной Компании и президента Национального Олимпийского Комитета, вел важную работу, связанную с обеспечением национальных интересов Азербайджана в статусе руководителя делегации нашей страны в Парламентской Ассамблее Совета Европы. Под его руководством делегация Азербайджана достигла больших успехов во время обсуждения Нагорно-Карабахского вопроса в Совете Европы. По инициативе Ильхама Алиева на Парламентской Ассамблее Совета Европы захватническая политика Армении была поставлена на повестку дня как беспокоящая Европу проблема, были также вынесены на обсуждение документы о возврате пленных и заложников, выращивании наркотических веществ в Нагорном Карабахе и направлении полученной от этого прибыли на террористическую деятельность, разрушении исторических и культурных памятников в Нагорном Карабахе. В период руководства парламентской делегацией Азербайджана в результате последовательных усилий Ильхама Алиева, избранного на такие важные должности как вице-президент Парламентской Ассамблеи Совета Европы и член Органи-зационнного бюро, Совет Европы осудил захватническую политику Армении в отношении Азербайджана.
Ильхам Алиев, доказавший на практике, что он является достойнейшим продолжателем богатых традиций государственности общенародного лидера Гейдара Алиева, к концу 1990-х годов уже выступал как серьезный политический деятель, определяющий направление политико-экономических процессов на геополитическом пространстве региона, влияющий на него. Статус достойного продолжателя политического курса Гейдара Алиева привлекал внимание как характерная черта его политического портрета. Он приложил большие усилия, чтобы договоры, подписанные с мировыми транснациональными корпорациями в рамках новой нефтяной стратегии, установленной нашим великим лидером, отвечали национальным интересам Азербайджана. Наряду с этим, соответствующие меры, предпринятые президентом Национального Олимпийского Комитета, с целью обеспечения массовости спорта в нашей стране, в короткие сроки принесли свои плоды. Победы азербайджанских спортсменов в серьезных соревнованиях приняли регулярный характер, активность нашей страны в Олимпийском движении возросла. Превращение Азербайджана в спортивную страну - процесс строительства спортивных комплексов и передачи их в распоряжение народа - приобрел широкий размах.
Граждане Азербайджана с добрыми чувствами вспоминают и период депутатства Ильхама Алиева. Жилые здания и многочисленные объекты инфраструктуры, построенные в Гарадагском районе, который он представлял в Милли Меджлисе первого созыва, получили высокую оценку. А достижения возглавлявшего пропорциональный список партии "Ени Азербайджан" Ильхама Алиева во время выборов в Милли Меджлис второго созыва в 2000г., еще больше укрепили реальность восприятия его гражданами как несомненного лидера, способного обеспечить успешное развитие нашей страны в будущем.
Назначение единодушным решением Милли Меджлиса Азербайджанской Республики 4 августа 2003г. Ильхама Алиева на пост премьер-министра в действительности также стало выражением поддержки, оказываемой ему народом. Превратив с первых же дней руководства правительством тенденцию защиты интересов граждан в главный приоритет для Кабинета Министров и, мобилизовав правящую команду на решение существующих проблем, Ильхам Алиев был принят азербайджанским народом и всем миром как государственный деятель, ответственный за судьбу страны после общенародного лидера Гейдара Алиева, и завоевал международное признание и большую общественную поддержку. Важный опыт, приобретенный на посту премьер-министра, принес общественно-политические дивиденды в избрание Ильхама Алиева Президентом Азербайджанской Республики и продолжение новой стратегии развития с тем же динамизмом. «Он - высокоинтеллектуальная, прагматически мыслящая, прекрасно знающая мировую политику и экономику, энергичная и инициативная личность. Хочу вас заверить, Ильхам Алиев и дальше, объединяя самых достойных сынов нашего народа вокруг себя, сделает многое на пути развития азербайджанского государства и благоденствия нашего народа. Я уверен, что Ильхам Алиев сможет довести до конца с вашей помощью и поддержкой те судьбоносные задачи, планы, дела, которые не смогу завершить я. Я уверен в нем как в себе самом, и возлагаю большие надежды на его будущее».
Эти мысли взяты из обращения к народу Гейдара Алиева накануне президентских выборов 2003г. в связи со снятием им своей кандидатуры в пользу Ильхама Алиева. Если мы обратим внимание на общественно-политические процессы и достигнутые успехи, имевшие место в Азербайджане после президентских выборов, состоявшихся 15 октября 2003г., то увидим, насколько оправдали себя в жизни эти мысли, с большой дальновидностью высказанные общенациональным лидером. Сегодня успехи нашей страны, достигнутые в результате политики, проводимой Президентом Азербайджана, - это, в действительности, заветные желания великого лидера, жившие когда-то в его мечтах, для осуществления которых он подготовил необходимую почву.
Основные составляющие черты политико-психологического портрета Ильхама Алиева как профессионального политика однозначно доказывают, что он является успешной и самобытной личностью. Сочетая в себе удачный синтез демократических ценностей, аристократических манер, рационального образа мышления, непоколебимого патриотизма, прагматизма и национального менталитета, он, благодаря этим качествам, привнес новое дыхание, современность и интеллектуализм в политику Азербайджана.
Тот факт, что Ильхам Алиев с первых месяцев управления государством оказался в авангарде процессов, протекающих в Азербайджане и в целом во всем регионе, должен оцениваться как логическое решение политических требований общества. Наряду с этим, среди факторов, превращающих феномен Ильхама Алиева в важное общественно-политическое событие, следует особо отметить такие качества, как верность и преданность политическим принципам, привязанность к политическому курсу Гейдара Алиева, интеллектуальные возможности и политический талант, открытость для общества, толерантность, искренность, гуманизм.
Начатые зодчим и строителем независимого государства Гейдаром Алиевым великие дела, проводимые экономические, социальные, правовые и политические реформы, судьбоносные задачи, планы, внутренняя и внешняя политика, служащая национальным интересам, и сегодня с успехом продолжаются Президентом Ильхамом Алиевым. С первых же дней пребывания на посту главы государства, выполняя обещания, данные им во время предвыборных встреч, Ильхам Алиев проводит весьма важные меры, направленные на ускоренное развитие экономики страны и улучшение материального благосостояния населения. Указ главы государства «О мерах по ускорению социально-экономического развития в Азербайджанской Республике», подписанный 23 ноября 2003г., «Государственная Программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики» и многие другие документы обеспечили динамичное развитие всех регионов нашей страны. За короткие сроки в различных уголках республики открылись сотни тысяч рабочих мест, были созданы новые производственные предприятия. Еще большее укрепление внутриполитической стабильности в Азербайджане, вступление в новую плоскость отношений с зарубежными государствами и авторитетными международными организациями - также одно из наибольших достижений в нашей жизни за этот период.
В результате целенаправленной политики, проводимой в жизнь, уровень безработицы и бедности приблизились к минимуму, был достигнут основательный прогресс в развитии ненефтяного сектора во избежание зависимости национальной экономики от нефти, созданы выгодные условия для предпринимательской деятельности. Работа, проводимая по обеспечению социальной защищенности малообеспеченной части населения, сегодня продолжается с еще большей интенсивностью, укрепляя веру нашего народа в свое государство.
Разрешение Нагорно-Карабахского конфликта, долгие годы волнующего азербайджанское общество, также находится в центре постоянного внимания Ильхама Алиева. Решительная позиция, от которой глава государства за время пребывания на посту ни разу не отступил, демонстрирует большую настойчивость в этом направлении, заставляет международную общественность наконец задуматься о необходимости разрешения конфликта в рамках территориальной целостности Азербайджана, международных правовых норм и принципов. Авторитетные международные организации и сверхдержавы мира, старающиеся разрешить проблему, уже начали осознавать, что Азербайджан невозможно заставить пойти ни на какие уступки, противоречащие его национальным интересам. Несомненно, в случае, если мирное решение проблемы не будет найдено, Президент Ильхам Алиев, опираясь на волю народа, обеспечит территориальную целостность Азербайджана с помощью других средств.
Социально-экономические достижения последних лет повысили как оборонный потенциал нашей страны, так и еще больше укрепили нашу национальную армию, созданную великим лидером Гейдаром Алиевым. Уже тот факт, что оборонный бюджет Азербайджана равен всему государственному бюджету захватнической Армении, создает полное представление о военном преимуществе Азербайджана.
Ильхам Алиев неоднократно заявлял, что Азербайджану не быть без Карабаха. Разрешение этого конфликта исключительно в рамках территориальной целостности Азербайджана, а также международных правовых норм и принципов - однозначная позиция главы государства. Президент Азербайджана заявил со всей решительностью: «...Ни через 5 лет, ни через 10, ни через 15, ни даже через 100 лет Нагорный Карабах не будет отделен от Азербайджана. До тех пор пока я являюсь Президентом, я этого не допущу».
Такая решительность, несомненно, обусловлена волей народа, возможностями, созданными для нашего государства социально-экономическими достижениями, укрепляющейся из года в год позицией Азербайджана на международной арене, и, самое главное, социально-политической стабильностью, царящей в нашем обществе.
В период управления страной Ильхамом Алиевым строительство гражданского общества носило последовательный характер, было достигнуто национальное единство. Установление нормального диалога между внутриполитическими силами страны, вытеснение проявлений радикализма в политике Азербайджана элементами либерализма - серьезные достижения нашего народа за последние годы. Президент не жалеет сил для строительства гражданского общества, обеспечения свободы слова и плюрализма.
Как глава государства Ильхам Алиев смог в короткие сроки поднять уровень единения азербайджанцев всего мира на совершенный уровень научно-теоретической концепции, азербайджанская диаспора превратилась в реальный центр, способный оказывать существенное влияние на процессы, протекающие в большинстве стран мира. Сегодня каждый азербайджанец, независимо от того, на каком континенте он живет, гордится существованием такого сильного государства, как Азербайджан, и чувствует поддержку этого государства.
В результате последовательных усилий Ильхама Алиева Азербайджан, встав на путь расширенной интеграции в евроатлантическое пространство, и сегодня является активным участником диалога между цивилизациями, благодаря своим экономическим, демократическим, культурным и духовным достижениям. Ставший реальностью проект основного экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, автором которого является наш великий лидер, став одним из важнейших глобальных процессов, еще более повысил значение Азербайджана для мира. Решительная политика Ильхама Алиева превратила Азербайджан в самое сильное, лидирующее государство Южно-Кавказского региона, страна добилась рекордных показателей в мире по темпам развития экономики. Еще более динамичное и настойчивое продолжение Ильхамом Алиевым процесса строительства государства, фундамент которого был заложен общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, повышает уверенность наших граждан в завтрашнем дне.
Миссия, взятая сегодня на себя Президентом Ильхамом Алиевым, в высшей степени ответственна и трудна, однако его политическая воля дает все основания для оптимизма. Его политическая сила заключается в присущем ему прогрессивном мировоззрении, интеллектуальных возможностях, опыте, накопленном в различных областях управления и, в целом, в его универсальном таланте. Шаг за шагом он овладел сложнейшими секретами мира большой политики, прошел школу зрелости и вышел на путь, ведущий к великим свершениям.
ГЛАВА I
КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Государственность подразумевает чувство патриотизма, отождествление понятия "Родина" с понятием "Национальное достоинство". Если в какой-либо стране каждый преследует только свои интересы, интересы своей семьи, безразличен к судьбе народа, к политическим и экономическим интересам нации - это означает, что в этой стране нет традиций государственности. Необходимо, чтобы каждый гражданин задумывался о большой политике своей страны.
Гейдар Алиев
КРАЕУГОЛЬНЫЙ КАМЕНЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
С момента зарождения человечества мыслители, философы, ученые-историки постоянно ведут споры о роли личности в истории. Общее мнение на этот счет таково, что сильные личности однозначно могут влиять на течение истории, иногда - изменять ее течение, могут даже своей славной жизнью сами писать историю.
Безусловно, каждый народ, гордясь своими талантливыми мыслителями, деятелями искусства, прославляет также исторические личности, заслужившие право на вечную память. Учитывая тот факт, что политическая наука - одна из самых сложнейших наук, влиятельный политик, наряду со знанием основ всех наук, должен быть дальновидным, мудрым, обладать большими организаторскими способностями, талантом политического лидера, словом, должен быть очень одаренным человеком. Исторические личности, достигшие уровня гениальности – это избранники Бога. И азербайджанский народ в каждый период своей истории умел взращивать таких людей. А в политической истории XX века именно великая личность Гейдара Алиев прославила Азербайджан не только в масштабе СССР, но и во всем мире, поставила Азербайджан в один ряд с развитыми странами.
Образ Гейдара Алиева - политика для азербайджанского народа является в высшей степени родным и почитаемым. Этот светлый образ воплотил в себе государственный разум азербайджанского народа, целую управленческую школу, самые сложные и совершенные качества общественно-политической мысли. Эта личность дорога еще и тем, что она воплотила в себе все достойные качества каждого азербайджанца. Анализ некоторых важных качеств характера Гейдара Алиева-политика в реальности означает рассмотрение значимого этапа нашей новейшей истории, процесса становления государства, выхода Азербайджана на мировую арену. Гейдар Алиев - это такой феномен, в котором каждый может найти присущие ему умственные, научно-теоретические, интеллектуальные качества, а также качества, способствующие становлению личности. Этот образ - олицетворение уникальной возможности самоутверждения народа, обреченного 70 лет жить в советской колониальной зависимости, возвысившего своего потомка до вершины управления мощной империей. Значимость образа Гейдара Алиева в общественном сознании этим не ограничивается, он воспринимается как высота, олицетворяющая дальнейшее процветание Азербайджана.
И в советский период, и после восстановления государственной независимости Азербайджана он искренне и преданно, денно и нощно интенсивно трудился во имя приобщения азербайджанского народа к культурным и демократическим ценностям современного мира, во имя его возрождения и процветания. Превосходство личности Гейдара Алиева характеризуется еще двумя отличительными чертами - идейностью и бескорыстием. Идея сильного Азербайджана, концепция укрепления государственности являлись его жизненным кредо.
История распорядилась так, что Азербайджан долгие годы подвергался беспрерывным нашествиям чужеземцев, был поделен, раздроблен, вынужден был жить в тяжелых условиях колониального режима. Более того, немало проблем свалилось на нашу страну в годы советской империи - репрессии, притеснения национальных и духовных ценностей, невообразимые трагедии, порожденные второй мировой войной. Однако наш народ, несмотря на все лишения, грудью отстоял свое существование, свой язык, религию, национальные и моральные ценности. Но только Гейдар Алиев смог поднять все эти достоинства на общегосударственный уровень и реализовать их в более широком масштабе. Только благодаря его деятельности Азербайджан из аграрной страны превратился в мощную промышленную республику, заметно выделяющуюся своим высоким интеллектуальным уровнем выделяющуюся в мусульманском мире Востока. Ни для кого не секрет, что даже спустя 24 года после окончания второй мировой войны Азербайджан не мог похвастаться своими ни экономическими, ни культурными, ни научно-техническими показателями. Динамика развития была очень слабой, почти равна нулю. Такая инертность продолжалась до июля 1969г. С избранием Гейдара Алиева руководителем советского Азербайджана в стране наступил период развития и процветания. Эту дату в Азербайджане считают началом новой эпохи, и это абсолютно правильно. Вскоре талант руководителя Гейдара Алиева, его целенаправленная политическая деятельность начали давать свои плоды. Уже в 1970-е годы в экономической, научно-технической, культурной областях, а также в инфраструктуре Азербайджана были сделаны очень важные шаги, обусловившие его развитие. Был построен целый ряд заводов и фабрик, укрепляющих экономическую мощь и промышленный потенциал республики. Азербайджанская продукция на мировом рынке, прославила нашу страну в мире.
Гейдара Алиева отличали свойственные только ему решимость и независимость. Его умение вести переговоры с руководством СССР, дар убеждения были присущи далеко не каждому. Методы его управления республикой были для того периода новаторскими. Решением внутригосударственных проблем в первую очередь занималось само республиканское руководство. В то время это могло восприниматься как признак независимого самоуправления. Но именно поэтому, несмотря на оказываемое давление, в период руководства Гейдара Алиева Азербайджаном в экономической, общественно-политической, научной и культурной областях страны были заложены основы новой эпохи. В результате напряженной и целеустремленной работы Гейдара Алиева Азербайджан превратился из республики, не упоминаемой даже в масштабах союза, в передовую республику, узнаваемую во всем мире по развитой экономике и культуре. За этот период в стране было построено 250 крупных заводов и фабрик, оснащенных современным для того времени оборудованием. Азербайджан создал свой сильный экономический потенциал. Основы нефтяной промышленности, являющейся главной артерией сегодняшнего экономического прогресса, закладывались именно в далекие 70-е годы. Так, в тот период Азербайджан занимал передовые позиции в СССР по нефтедобыче и производству нефтепродуктов. Машиностроительный сектор способствовал освоению запасов углеводорода не только Азербайджана, но и Казахстана, Туркменистана и других нефтедобывающих регионов СССР. В тоже время, экономические взаимоотношения с другими республиками, установленные на высоком уровне, способствовали как развитию и усилению экономики, так и подготовке потенциальных высококвалифицированных специалистов. В области производства сельскохозяйственной продукции Азербайджан также был в числе передовых республик СССР.
Наряду с развитием экономики, велась важная работа в научной, технической, культурной и военных отраслях. Открывались все новые учебные заведения, перед молодежью открывались широкие возможности для получения образования за пределами республики. Как учеба в престижных вузах СССР, так и обмен студентами с зарубежными странами, подготавливали основу для формирования потенциальной кадровой базы. Наряду с этим, для подготовки национальных военных кадров, по инициативе Гейдара Алиева, в 1971г. в Баку было открыто военное училище имени Джамшида Нахчыванского. Это учебное заведение имеет исключительное значение в подготовке и формировании военного кадрового потенциала. Степень важности создания военных кадров высокого ранга наиболее очевидна в реальной жизни сегодняшнего Азербайджана.
Период руководства Гейдара Алиева советским Азербайджаном может быть охарактеризован как период процветания культуры. В тот период были построены монументальные культурные центры, полностью соответствующие самым высоким современным стандартам, такие, как Дворец Республики, ныне носящий имя Гейдара Алиева, дворец Гюлюстан, Оперная студия, был реставрирован Театр оперы и балета. Наряду с этим, открывались дома-музеи выдающихся государственных деятелей Азербайджана, ученых и деятелей культуры, воздвигались памятники им.
Все вышеперечисленное еще раз подтверждает тот факт, что период руководства Гейдара Алиева советским Азербайджаном был периодом его возрождения, периодом создания мощной экономической базы, школы талантливых специалистов в самых различных областях для нынешнего Азербайджана. Именно наличие такой социально-экономической базы застраховало Азербайджан в переходный период после развала СССР от экономического регресса, спасло от кризиса и упадка, которому подверглись страны постсоветского пространства.
ВОЗВРАЩЕНИЕ НА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОЛИМП:
КОНЕЦ АНАРХИИ, НАЧАЛО НАЦИОНАЛЬНОГО ВОЗРОЖДЕНИЯ
Неоспоримые заслуги Гейдара Алиева на века запечатлены в памяти нашего народа. Начальный этап становления государства, так же, как это происходило и в советский период, сопровождался сопротивлением как внутренних, так и внешних сил, не желающих видеть Азербайджан независимым. Национальные же интересы требовали поиска путей выхода из этих тисков антагонизма без потерь, боли и крови, так как жертвы, принесенные во имя независимости, были огромны. Справиться с такой тяжелой задачей могла только личность, поднявшая вопрос независимости Азербайджана до уровня чрезвычайности. Это в истории нашего народа была качественно иная миссия.
Образ политического лидера в обязательном порядке должен воплощать в себе нравственность, ментальные качества народа. В противном случае он не сможет оказывать сильного и эффективного влияния на общественное сознание. Неоспоримым превосходством Гейдара Алиева над новоявленными политиками, а скорее политиканами, появившимися на политической арене, воспользовавшись образовавшейся на тот момент пустотой, было его отличное знание ментальности и психологии азербайджанского народа. Во все времена Гейдар Алиев в своем служении народу во главу угла ставил нравственные ценности, и это многократно увеличивало веру в него как политика.
Все это однозначно подтверждает лидерство Гейдара Алиева во всех процессах, направленных на завоевание Азербайджаном государственной независимости. Но понятно, что провозглашение независимости вовсе не означает решение всех проблем. Несмотря на то, что в 1991г. Азербайджан провозгласил о своей государственной независимости, фактически тогда это носило формальный характер. Аяз Муталибов, будучи верным своим рабским мироощущениям, руководил страной согласно директивам, получаемым из Москвы. Но самая реальная опасность государственности Азербайджана возникла в период руководства страной партиями "Народный фронт" и "Мусават". Иностранные государства, злоупотребляя некомпетентностью правления Абульфаза Эльчибея, с большим усердием пытались превратить Азербайджан в военно-политический плацдарм, старались, чтобы руководство государством осуществлялось согласно их заказам. Эта тенденция, начавшаяся в мае 1992г., расшатывала Азербайджанскую государственность. Но Гейдару Алиеву удалось спасти страну от беспощадной борьбы между некомпетентным руководством партий Народный фронт-Мусават и черносотенцами Сурята Гусейнова.
С возвращением Гейдара Алиева в 1993г. к политической власти в азербайджанском обществе идеи государственности начали приобретать фундаментальное значение. Кроме того, Гейдару Алиеву удалось спасти государственность Азербайджана от трагедии и краха во время событий октября 1994г. и марта 1995г. Отличительной особенностью того периода также было то, что Гейдар Алиев наряду с обеспечением общественно-политической стабильности начал претворять в жизнь концепцию модели демократического государства. Его активная борьба и многосторонняя деятельность тех лет во имя государственности вызывают большой интерес и восхищение. Подтверждением этого могут служить обеспечение в стране политической стабильности и нейтрализация анархических сил, выступающих против государственности Азербайджана.
Не случайно Гейдар Алиев, обезвредив анархические силы, дал старт осуществлению в стране политических, юридических, экономических, социальных преобразований. Одной из неоспоримых заслуг Гейдара Алиева, наряду с сохранением и развитием государственной независимости, было создание юридической базы правового государства. Принятая в 1995г. Конституция заложила основу строительства Азербайджанской Республики как правового государства. Азербайджан как демократическое, правовое, светское государство, впервые избрал путем своего дальнейшего развития приоритеты прав человека и разделения властей. Этот документ, созданный по инициативе Гейдара Алиева и принятый в результате всеобщего голосования, вошел в историю как первая Конституция независимого Азербайджана.
Проведенные в 1995г. выборы в первый парламент независимого Азербайджана создали еще более широкие возможности для создания правовой базы в процессе укрепления государственной независимости, а также в определении и осуществлении приоритетных направлений. Таким образом, были заложены основы деятельности, направленной на то, чтобы Азербайджан занял достойное место среди других государств мира, превратился в субъект международных отношений.
Политический курс Гейдара Алиева имел своей целью сохранение, укрепление и развитие государственной независимости Азербайджана. Построение правового государства, социально-экономическое развитие страны, формирование гражданского общества, решение проблем национальной безопасности и международной политики, работа, осуществляемая в сфере национального и духовного развития, всецело были направлены на практическое упрочение фактора независимости. С этой точки зрения подготовка и претворение в жизнь Гейдаром Алиевым успешной нефтяной стратегии Азербайджана приобретает особое значение.
Однако национальный лидер прекрасно осознавал тот факт, что, продолжая неравную борьбу против армянских агрессоров Азербайджан, с одной стороны, попадет в еще более тяжелое положение по сравнению с Арменией, получающей всестороннюю помощь от иностранных государств, а с другой стороны, невозможно будет привлечь в нашу страну транснациональные нефтяные компании, заключить с ними договоры и таким образом свободно, без угрозы со стороны какого-либо государства экспортировать азербайджанскую нефть на Запад. Выход азербайджанской нефти на западный рынок означал наряду с притоком в Азербайджан финансовых ресурсов, обеспечение безопасности и государственной независимости.
В крайне сложной обстановке Гейдар Алиев оказался перед дилеммой: или Азербайджан, не имеющий регулярной армии, не обладающий военной мощью, должен продолжать войну с Арменией, располагающей более широкими возможностями, и в этом случае нести огромные потери, или следует создать передышку в войне, укрепить Азербайджан, пригласив крупные нефтяные компании в страну, противостоять агрессии, повысив военный потенциал, обеспечить территориальную целостность Азербайджана, устранив последствия агрессии. Национальный лидер выбрал второй путь и добился прекращения огня. Таким образом, Гейдар Алиев создал основу успешной нефтяной стратегии Азербайджана.
Основные принципы нефтяной стратегии Азербайджана опираются на более рациональное использование природных ресурсов страны во имя благосостояния азербайджанского народа и претворение в жизнь этой стратегии, что наряду с экономическими интересами, напрямую связано с обеспечением интересов национальной безопасности государства. Именно благодаря этой стратегии Азербайджан смог укрепить свое геостратегическое положение в мире и постепенно превратился в направляющий субъект происходящих глобальных процессов. Гейдар Алиев, сумевший определить стратегию, соответствующую духу борьбы, идущей между мировыми силовыми центрами, в конечном итоге смог предотвратить не только попадание Азербайджана в зависимость от супердержав, но в то же время сумел приобрести для Азербайджана статус государства, влияющего на определение направления борьбы между этими державами.
Несмотря на скрытое и явное давление, в истории суверенного Азербайджана произошло историческое событие: 20 сентября 1994г. был подписан первый договор - «Контракт века» - о совместной эксплуатации нефтяных месторождений азербайджанского сектора Каспийского моря между крупными мировыми нефтяными компаниями и Азербайджанской Государственной Нефтяной Компанией. Некоторые прикаспийские государства объявили о непризнании юрисдикции этого договора. И повод для этого был: международный юридический статус Каспия еще не был определен. Особенно выделялся своей парадоксальностью протест тогдашнего руководства России: официальная Москва и участвовала в подписании договора, и в то же время не признавала его. Всего через две недели после подписания "Контракта века" в Азербайджане была совершена попытка государственного переворота. Внутренние реакционные силы и их зарубежные заступники оказались сильны, вероятность свержения правящего руководства была велика. Однако попытка переворота потерпела поражение: политическая мощь, железная воля и умение Гейдара Алиева найти выход из любой создавшейся ситуации оказались сильнее оружия противоположной стороны. Но даже после этого оказываемое давление на Азербайджан в связи с процессами, происходящими на Каспии, не прекратилось. Вопрос определения статуса Каспия не сходил с повестки дня. Азербайджан более всех желал определения статуса. Баку предлагал раздел Каспия по национальным секторам, но эту позицию ни одно из прикаспийских государств не одобряло. В Каспийской полемике Россия требовала сохранения общего пользования морскими богатствами, и его в этом поддерживала другая региональная сила - Иран. Казахстан и Туркменистан хранили молчание. В действительности же статус Каспия никого не интересовал. Целью создания конфликтной ситуации было не дать возможность Азербайджану добывать нефть на Каспии и, в конечном счете, не позволить нашей стране участвовать в таком многообещающем международном сотрудничестве. Оставшись фактически в одиночестве, в этой весьма драматической и опасной игре вокруг Каспия, Азербайджан тем не менее был категоричен. Несмотря на оказываемое давление, президент Гейдар Алиев в нефтяных и связанных с ними вопросах, ни на шаг не отступил. Во-первых, позиция Азербайджана соответствовала объективным и международным нормам, принимала во внимание и свои интересы и интересы прибрежных государств. Во-вторых, нефть для Азербайджана означала не только огромную прибыль от запасов углеводорода, а, в первую очередь, была судьбоносным вопросом для государства и народа. Нефть, прежде всего, служила укреплению государственности и национальной безопасности. Поэтому в этом вопросе не могло быть никаких уступок. Президент Гейдар Алиев до конца продемонстрировал принципиальную позицию и добился успеха. В вопросе определения статуса Каспия не Азербайджан, а Россия пересмотрела свои позиции. Москва приняла идею деления дна моря на национальные сектора. Казахстан поступил точно так же. Впоследствии прикаспийские государства подписали соответствующие двусторонние соглашения. Правда, международный юридический статус Каспия не определен и по сей день. Но прогресс в этом вопросе очевиден: достигнуто принципиальное согласие по острым спорным моментам, напряженность сменилась обстановкой конструктивного сотрудничества; с каждым годом Азербайджан в своем секторе увеличивает добычу нефти. В начале борьбы за Каспий крупные державы руководствовались лишь своими интересами, не принимая во внимание интересы Азербайджана. Однако президент Гейдар Алиев заставил считаться с мнением нашей страны. Мировые державы убедились в том, что, как и в любом регионе, так и в секторе Южный Кавказ-Каспий существует лидирующее государство, играющее своего рода узловую роль, - и это Азербайджан. Попытка действовать в регионе, не принимая во внимание отношение к тому или иному вопросу этого государства, безуспешна и обречена на провал. Президент Гейдар Алиев продемонстрировал ту же решительность и категоричность в отношении проекта стратегических трубопроводов. Попытка известных сил, монополизировав этот проект, воспрепятствовать строительству трубопроводов и, тем самым, помешать их строительству, потерпела крах. Строительство трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан уже давно было начато, а газопровод Баку - Тбилиси - Эрзурум будет реализован в скором времени. Другими словами, благодаря целеустремленной и последовательно реализуемой политике Гейдара Алиева в отношении Каспия, вокруг бассейна Каспийского моря была сформирована атмосфера взаимовыгодного продуктивного сотрудничества. И это полностью соответствовало интересам Азербайджана.
В этом смысле «Контракт века», подписанный 20 сентября 1994г. с крупными мировыми державами, сыграл исключительную роль в укреплении государственной независимости. В то же время Азербайджану, ставшему центром мирового внимания благодаря этому соглашению, удалось определить свой статус в глобальном пространстве. Этот статус, опирающийся на государственную независимость, ценен тем, что в отличие от многих государств, Азербайджан воспринимается не как сторона, зависимая от международных субъектов, а как полноправный член мирового содружества. Гейдару Алиеву удалось превратить стратегический нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, доставляющий углеводородные запасы Каспия на мировой рынок, в стратегический проект, предопределяющий будущую судьбу не только Азербайджана, но и всего региона Южный Кавказ - Центральная Азия. На сегодняшний день определение мировыми государствами своей политики в этом регионе с позиций именно этого глобального энергетического проекта также должно расцениваться как результат напряженного труда, проделанного Гейдаром Алиевым на пути укрепления независимости Азербайджана.
РЕФОРМЫ, СЛУЖАЩИЕ ВЫСОКОМУ РАЗВИТИЮ, ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ
Дважды по велению судьбы взявший на себя миссию спасителя Гейдар Алиев, придя к власти в решающий момент, сумел встать на защиту народа и вывести его из трудных испытаний времени с высоко поднятой головой. Восстановление и обогащение традиций государственности в Азербайджане, укрепление независимости, обретение этим понятием вековечного, бесповоротного характера, уверенное продвижение нашей страны по пути динамичного экономического развития, ускоренное преумножение международного авторитета стали возможными именно благодаря титаническому труду Гейдара Алиева.
Еще долго будут проводиться исследования о феноменальной памяти национального лидера, о его железной логике, умении мастерски выходить из напряженной политической ситуации, о способности принимать решения в самых сложных условиях, дальновидности, высоком интеллектуальном уровне, уверенном взгляде в будущее, и одновременно о его особенностях заботливого, но жесткого руководителя. Историческая деятельность Гейдара Алиева, его опыт, принесшие славу его народу, создают широкие перспективы не только для настоящего, но и позволяют с оптимизмом смотреть в будущее. Национальный лидер Азербайджана, будучи великой личностью, отождествлял цивилизованное развитие общества с надежным обеспечением интересов каждой личности в отдельности и для претворения этого в жизнь предпринимал все необходимые шаги. Именно благодаря напряженным усилиям Гейдара Алиева в нашей независимой республике, уверенно идущей по пути строительства правового, демократического, светского государства, была создана нормативно-правовая база для формирования гражданского общества, для свободной и самостоятельной жизни людей, для обеспечения верховенства закона. Был заложен фундамент гражданского общества, опирающегося на закон и справедливость, создана основа для его усовершенствования.
Наличие сегодня в Азербайджане средств массовой информации, отвечающих западным стандартам, и есть результат этих реалий. В последние годы в Азербайджане были проведены серьезные реформы в области свободы слова. Эта политика определила направление и перспективы дальнейшего развития печатного слова, стала импульсом для деятельности многочисленных печатных органов в стране. В результате проделанной работы в Азербайджане была отменена цензура, начали действовать многочисленные независимые телевизионные каналы, была сформирована нормативно-правовая база свободной прессы и т.д.
Несомненно, упрочение в Азербайджане свободы слова и свободной прессы связано с именем Гейдара Алиева. До 1993-го года пресса страны, мечущаяся в состоянии неопределенности, подвергавшаяся политическому давлению, беспощадным атакам "ножниц" цензуры, получила новую путевку в жизнь благодаря политической воле Гейдара Алиева. Великий лидер осознавал, насколько важна для прессы совместная работа с властью, да и власти необходима пресса. Эти два элемента являются неотъемлемыми компонентами политической системы. Национальный лидер умел профессионально оценивать огромную роль СМИ в демократическом развитии страны, прекрасно понимал пользу доведения правдивой информации до общественности посредством средств массовой информации, в целом, роль СМИ в построении независимого государства, потому в течение всех лет пребывания у власти всегда очень чутко к этому относился.
Отношение Гейдара Алиева к печати постоянно опиралось на насущные требования развития демократии. Не случайно, что 6 августа 1998г. им был подписан Указ "О дополнительных мероприятиях в области обеспечения свободы слова, мысли и информации в стране". Согласно указу главное управление по охране государственных секретов страны в прессе было упразднено. Это означало упразднение цензуры. Несомненно, с того периода в азербайджанской прессе начался новый этап. В то же самое время, в первые годы пребывания у власти Гейдара Алиева его отношения с новым поколением журналистов, можно сказать, были на нуле, в целом, отношения журналист - чиновник не опирались на существующую реальность. Но очень скоро была решена и эта проблема. Постоянно вступая в контакты с прессой, Гейдар Алиев привил обществу привычку работать с Медиа. Необходимо признать и тот факт, что больше всего в азербайджанской прессе критике подвергался сам Гейдар Алиев. Иногда о нем писали непостижимые вещи. Несмотря на все это, он умел терпимо относиться к критике и такое отношение внушал и пропагандировал в обществе.
6 марта 2000-го года Распоряжением Президента Азербайджанской Республики была утверждена «Программа мероприятий, направленных на улучшение материально-технической базы средств массовой информации в 2000-2001 гг.».
Целесообразным и последовательным пунктом этого преобразования стало упразднение Министерства печати и информации. С целью создания и укрепления базы средств массовой информации, указом Президента Азербайджанской Республики от 20 июля 2001-го года был создан Национальный совет телевидения и радио и были утверждены его Положения.
Подписанное Гейдаром Алиевым всего спустя 9 дней после встречи с журналистами 21 июля 2000-го года, посвященной Национальному дню печати распоряжение «О дополнительных мерах по увеличению государственной поддержки средств массовой информации», по сей день сохраняет свою значимость и важность. Этим распоряжением, состоящим из 5 пунктов, была определена программа действий, направленных на усиление материально-технической и финансовой базы средств массовой информации, создание широких возможностей для свободы слова, свободы печати и свободы мысли. В числе этих поручений и рекомендаций были также указания о награждении редакторов, редакций ведущих газет, имеющих особые заслуги в формировании и развитии независимой прессы, о присуждении талантливым журналистам президентской стипендии и т.д. Возвращение по требованию народа к власти этой, в самом прямом смысле слова, большой личности, и для прессы стало днем освобождения. Необходимо признать тот факт, что сегодня развитие каждого государства и общества невозможно без уважения к свободной прессе.
После прихода к власти национального лидера Гейдара Алиева вторично коренным образом изменилось отношение к проблемам женщин. Равноправие женщин, их роль в обществе нашли свое отражение в Конституции, принятой в 1995г. В том же году был создан Государственный Национальный совет для участия в ИВ Международной женской конференции, проводимой в Пекине. Наряду с этим в 1995г. Азербайджан вступил в Конвенцию «О ликвидации всех форм дискриминации женщин». Для решения проблем женщин на государственном уровне 14 января 1998г. национальный лидер Гейдар Алиев подписал указ о создании «Государственного Комитета по проблемам женщин». После создания комитета был составлен Национальный план действий по проблемам женщин в Азербайджанской Республике. В создании этого плана были учтены 12 пунктов Пекинской Конференции и участвовали в этом деле все государственные и негосударственные организации. Национальный план действий по проблемам женщин был утвержден решением № 33 Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 6 марта 2000-го года. Подписанный в то же время Гейдаром Алиевым Указ «О претворении в жизнь Государственной женской политики в Азербайджанской Республике» - очень важный документ и с точки зрения наследования достигнутых в XX веке успехов, и с точки зрения определения направлений развития Государственной женской политики в будущем. 14-15 сентября 1998-го года прошел I съезд женщин Азербайджана. В поздравительном письме съезду национальный лидер Гейдар Алиев с гордостью отмечал: «Считаю, что этот съезд является одним из знаменательных событий в истории Азербайджана в XX веке. На этом съезде женщины Азербайджана закладывают основы будущего женского движения в суверенном Азербайджане». II съезд женщин Азербайджана состоялся 27 сентября 2003г.
В процессе строительства гражданского общества параллельно с осуществлением государственной женской политики претворялась в жизнь и молодежная политика. Одним из первых шагов, сделанных в этом направлении, было создание Министерства молодежи и спорта. Подписанным национальным лидером Гейдаром Алиевым 26 июля 1994-го года указом была учреждена новая государственная организация - Министерство молодежи и спорта Азербайджанской Республики, созданное для воспитания подрастающего поколения в соответствии с общенациональной стратегией социального, экономического и культурного развития Азербайджана, для пропаганды общечеловеческих и национальных ценностей среди молодежи и для осуществления других важных вопросов. Логическим продолжением этого было подписанное Гейдаром Алиевым 26 января 1996-го года Распоряжение о проведении первого Форума молодежи Азербайджанской Республики. В соответствии с распоряжением 2 февраля 1996-го года был проведен первый форум молодежи Азербайджанской Республики. С целью увековечения этого важного события Гейдар Алиев 1-го февраля 1997 года подписал еще одно распоряжение о том, чтобы 2 февраля официально отмечался как День молодежи Азербайджана. 2-3-го марта 1999-го года состоялся второй форум молодежи Азербайджана. Несмотря на эти фундаментальные в сфере реализации государственной молодежной политики меры, оставался ряд проблем и вопросов. Решение проблем детей, подростков и молодежи, составляющих более половины населения страны, их подготовка в соответствии с требованиями нового времени, делали насущным принятие комплексных мер. Именно с этой целью 29-го июля 1999-го года Гейдар Алиев подписал Указ «О Государственной молодежной политике». Этот указ ярко демонстрировал внимание, заботу Гейдара Алиева о молодежи Азербайджана.
Деятельность национального лидера в области обеспечения прав человека в Азербайджане также носила фундаментальный характер. Особо отмечалась роль правового просвещения в осуществлении правовых преобразований в области построения правового государства и в области прав человека в Азербайджане. В Указе Президента Азербайджанской Республики от 22 февраля 1998-го года «О мероприятиях, проводимых в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина», предусматривалось осуществление важных преобразований.
Утвержденная 16 апреля 1998-го года «Программа проводимых мероприятий, посвященных 50-летию Всемирной Декларации ООН о правах человека», предусматривала осуществление важных мер, связанных с защитой прав человека. На основании этой программы перед соответствующими государственными органами был поставлен ряд обязанностей. В качестве примера можно отметить подготовку Государственной программы по защите прав человека и проекта закона об уполномоченном поверенном Азербайджанской Республики по правам человека, организацию обучения защиты прав человека, соответствующего международным стандартам в осуществлении справедливого судебного разбирательства в Азербайджанской Республике и другие подобного рода обязанности. В «Государственной программе по защите прав человека», утвержденной очередным распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 18 июня 1998-го года, были широко отмечены вопросы создания органов, занимающихся защитой и пропагандой прав человека, и другие вопросы. Все отмеченные нормативно-правовые документы и закрепленные в них вопросы, без сомнения должны быть оценены как результат правовых преобразований, проводимых Гейдаром Алиевым.
Одним из важнейших шагов, предпринятых Гейдаром Алиевым в области прав человека, была отмена смертного приговора. Именно по его личной инициативе с 1993-го года был объявлен мораторий на исполнение этого приговора, а Законом от 10 февраля 1998-го года этот закон был полностью упразднен. В связи с этим Азербайджанская Республика была включена во 2-й Протокол международного Пакта о гражданских и политических правах.
В числе претворяемых в жизнь правовых преобразований, одним из важнейших событий в истории законодательства в области прав человека, был принятый Милли Меджлисом 28-го декабря 2001-го года Закон «Об уполномоченном (Омбудсмане) Азербайджанской Республики по правам человека». Регулирование деятельности уполномоченного на уровне Конституции означало высокую оценку его значимости для общества. Через шесть месяцев после принятия закона, 2-го июля 2002-го года, был избран первый омбудсман Азербайджанской Республики.
Концепция государственности Гейдара Алиева состояла не только в приобщении народа к независимости, в сохранении Азербайджаном имиджа независимого государства. Согласно политическим взглядам великого лидера, независимость народа подразумевает отождествление понятия "Родина" с понятием "Национальное достоинство". А именно, весь внутренний потенциал, включая природные богатства, интеллектуальную собственность и культурно-нравственные ценности, все возможности должны быть мобилизованы и направлены так, чтобы каждый гражданин мог реализовать свои личные интересы в плоскости общенационального прогресса.
Во время встречи с иностранными журналистами в 1997 году, отвечая на вопрос корреспондента о зарождении традиций государственности и о причинах, обуславливающих это зарождение, мудрый политический деятель сказал, что это, в первую очередь, процесс, идущий в направлении превращения населения в народ, народа в нацию, жителей в граждан: «Государственность - подразумевает чувство патриотизма, отождествление семьи, безразличие к судьбе народа, к политическим и экономическим интересам нации - означает, что в этой стране нет традиций государственности. Необходимо, чтобы каждый гражданин задумывался о большой политике своей страны».
Оценка национально-нравственных ценностей с позиций государственности имеет особое значение с точки зрения защиты, сохранения и развития понятия азербайджанства в нашей стране. Гейдар Алиев, включая все составные части идеологии азербайджанства в структуру национальной идеологии, исходил из синтеза понятий нравственности и государственности. Поэтому одними из основных компонентов азербайджанства являются национальная государственность и национально-нравственные ценности. Самый большой завет Гейдара Алиева в вопросе сохранения и увековечивания национальной государственности состоял в том, чтобы, в первую очередь, интеллигенция стояла на защите национально-нравственных ценностей и вселяла в них жизнь.
Именно с целью сохранения азербайджанского языка, осуществления в стране политики единого языка и алфавита, Гейдар Алиев в августе 2001-го года подписал указ о переходе на латинскую графику.
Одним из важных дел, направленных на укрепление суверенитета Азербайджана, было обеспечение интеграции страны в мировое сообщество. Эта проблема в полной мере нашла свое решение благодаря успешному курсу международной политики, которую вел Гейдар Алиев, и равноправное сотрудничество с международными организациями стало одним из основных гарантов суверенитета. Сегодня Азербайджан установил обоюдные дипломатические отношения с большинством государств мира и сотрудничает с более 300-ми международными организациями. Азербайджан, являясь полноправным членом таких влиятельных организаций, как Организация Объединенных Наций, Организация Безопасности и Сотрудничества в Европе, Совет Европы, СНГ, ГУАМ, Организация Черноморского Экономического Сотрудничества, Организация Исламская Конференция, параллельно установил обоюдно взаимовыгодные отношения с такими организациями, как Евросоюз, НАТО, Международный Валютный Фонд, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Исламский Банк Развития, определяющими направление идущих в мире процессов. Эти достижения есть результат дальновидной политики Гейдара Алиева.
26 января 2001-го года Азербайджанская Республика стала членом Союза Европы - одной из влиятельных не только в Европе, но и во всем мире организаций. И таким образом Азербайджан стал в один ряд с ведущими, развитыми, демократическими государствами. Это стало возможным только в результате последовательной политики национального лидера Гейдара Алиева, которую он вел по созданию демократического и правового государства в Азербайджане. Сегодня в мире Азербайджан знают как цивилизованное демократическое государство, как свободную страну.
Азербайджанская Республика после восстановления государственной независимости, взяла курс на создание гражданского общества, демократического государства и соответствующей этому системы прав человека. Азербайджанская Республика, вступив в ряды членов Совета Европы, присоединилась к ряду его конвенций, в том числе, к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Конвенция была подписана Президентом Азербайджанской Республики накануне принятия Азербайджана в члены Совета Европы - 25 января 2001-го года в Страсбурге и 25 декабря 2001-го года была ратифицирована Милли Меджлисом.
Документ о ратификации Азербайджанской Республикой Конвенции по правам человека был представлен Генеральному секретарю Совета Европы и 25 апреля 2001-го года был депозицирован. С этого момента у каждого субъекта, находящегося под юрисдикцией нашей республики, появилось право обратиться в Европейский Суд по правам человека в рамках условий, определенных Конвенцией.
Отсутствие альтернативы наследию национальной государственности Гейдара Алиева находит подтверждение не только в практических вопросах, этот фактор также имеет серьезное значение с точки зрения формирования идеологического мышления общества. Например, в определенный период времени, понятие "демократия" воспринималось неправильно. В лучшем случае, общественность на фоне событий, происходивших до июня 1993-го года, связывало его с анархическими тенденциями. Сегодня же демократические ценности не выходят за границы, регулируемые законами и национальным менталитетом, и это постепенно усваивается общественным сознанием в соответствии с диалектическим развитием. С этой позиции, реальная демократия связана напрямую с именем Гейдара Алиева. Его наследие ни в коем случае не позволяет воспринимать демократию как массовую необузданность и не дает возможность распространять негативные стороны радикальной западной демократии. Фактически всесторонняя регулирующая миссия этого курса оправдала себя и в идеологической сфере.
В течение всех 10-ти лет руководства независимым Азербайджаном Гейдар Алиев своей основной стратегической задачей считал обеспечение единства азербайджанского общества. И поэтому попытки некоторых сил, лишенных симпатий масс и других ресурсов, использовать региональный фактор в качестве толчка в борьбе за власть, потерпели крах. Общественное мнение давно принимает за аксиому тот факт, что Гейдар Алиев обеспечил монолитность азербайджанского общества, предотвратил его раскол в разных плоскостях - социального неравенства, регионального фактора, религиозной и национальной принадлежности. Это был очень серьезный шаг вперед, сделанный для обеспечения самого существования азербайджанской государственности. Это подтверждают и реалии прошлых лет.
Согласно системе взглядов Гейдара Алиева, главными условиями для демократии являются политическая стабильность и сильная государственная власть. Не случайно, что процессы, начатые в 1993-м году, в течение всего двух лет создали реальную почву для развития процесса демократизации в Азербайджане, все внутренние и внешние силы, способные помешать этому процессу, были нейтрализованы. Восстановилась вера общественности во власть в лице Гейдара Алиева, общество осознало, что оно - не темная масса, уповающая на судьбу, приговоренная проживать пронизанную пессимизмом политическую жизнь. Специфика этого этапа состояла в том, что без политической стабильности решение других проблем общества было невозможно. За политической стабильностью должны были следовать кардинальные преобразования, и Гейдар Алиев сделал очередные успешные шаги в этом направлении.
Следующий этап можно охарактеризовать как процесс государственного строительства и демократизации. Для полного административного контроля за происходящими процессами, для построения парламентской и судебной властей понадобилось всего несколько лет. В тот период параллельное осуществление процесса строительства сильного государства и процесса демократизации было крайне важно. Также необходимо отметить, что это было трудной задачей, потому что в любой стране процесс демократизации ослабляет административную власть, а начало этого процесса в Азербайджане могло привести страну к анархии. Но Гейдар Алиев, обеспечив баланс между этими двумя процессами, вывел не имеющую аналогов политическую модель.
Сильная государственная власть создавала основу для развития процесса демократизации. Так как в тот период она не была однозначным процессом, некоторые анархические силы, в ее внутренних слоях, пытались реализовать свои идеи под видом исключительно демократизации. По этой причине найти и нейтрализовать такого рода силы в ряду многочисленных массовых политических процессов, было очень трудно. И единственным путем для этого стало создание государственной модели, готовой к самым экстремальным ситуациям. Гейдар Алиев, прекрасно оценивающий такую реальность, доказал, что демократия может быть создана только волей сильной власти. Он с успехом применил в стране западные стандарты и создал единство этих стандартов с национальным менталитетом. Действительно, в современных теориях политики этот принцип принимается как приоритетный и в цивилизованных странах не рассматривается в стороне от сильной власти и национального менталитета. Созданная Гейдаром Алиевым в стране сильная власть имела большое значение с точки зрения тенденций, отвлекающих азербайджанское общество от процесса демократизации.
Этот фактор имеет еще более значительное стратегическое значение. В тот период экономическому развитию Азербайджана, иностранным инвестициям и бизнесменам должны были быть даны реальные гарантии. Какими бы выгодными ни были природные факторы, привлекающие зарубежных бизнесменов и иностранный капитал в Азербайджан, они бы не сделали рискованных шагов без политических гарантий. Однако, благодаря политической воле и гарантиям Гейдара Алиева, иностранный капитал, привлеченный в короткий срок в республику, превратился в основного гаранта военной и геополитической безопасности Азербайджана. Все интересы были взаимообразно соблюдены.
Последние годы управления Гейдаром Алиевым страной характеризуются как новый этап, отличающийся своим комплексным характером. Было бы более целесообразно назвать этот период как отличавшийся стабильным уровнем развития. Процесс демократизации в стране продолжился в нормальном русле, были устранены все разногласия между политическими элементами, обеспечено экономическое развитие, международный имидж страны претерпел серьезные позитивные изменения. В эти годы, которые можно считать новым политическим этапом истории Азербайджана, завершился процесс формирования государственных институтов на абсолютно новой, соответствующей международным стандартам основе. Суть, проводимой Гейдаром Алиевым политики состояла в том, что ему удалось подготовить общество к качественно новым демократическим изменениям и навыкам.
Несокрушимая воля Гейдара Алиева, динамизм мышления, способность оценить происходящие в мире события и, проанализировав их модернизировать, осуществить самые приемлемые схемы политического общения, все это вывело Азербайджан в XXI век как динамично развивающееся государство, обеспечило его стойкий национальный расцвет. Одними из приоритетных вопросов внешнеполитического курса Гейдара Алиева были защита национально-государственных интересов Азербайджанской Республики, приобщение страны к числу развитых мировых государств и доведение до мирового сообщества правды о борьбе Азербайджана за территориальную целостность. Создание азербайджанцами, проживающими во многих странах мира своих организаций, развитие их политических, экономических и культурных отношений с независимой Азербайджанской Республикой являются крайне важными задачами. Празднование в Азербайджане 31 декабря - Дня солидарности азербайджанцев мира - один из главных моментов в формировании национальной диаспоры, развития азербайджанского лобби. Начало этому процессу положил Указ Верховного Меджлиса Нахчыванской АР от 16 декабря 1991-го года «О дне солидарности и единства азербайджанцев во всем мире», подписанный непосредственно инициатором этого исторического акта Гейдаром Алиевым.
Именно это событие привлекло еще большее внимание наших соотечественников, проживающих за пределами своей исторической родины, к сделанным Гейдаром Алиевым после прихода к политической власти делам, вселило в них веру и надежду в настоящее и будущее Азербайджанского государства, стало причиной расширения их связей с Отчизной.
Участие и программное выступление Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева 22 июня 2000-го года на учредительном собрании Всероссийского Азербайджанского Конгресса в Москве стало реальным шагом, направленным на формирование азербайджанской диаспоры.
Проведение в Баку 9-10 ноября 2001-го года Всемирного съезда азербайджанцев стало новым этапом во взаимоотношениях общественных формирований и в повышении национального самосознания наших соотечественников. Продолжением этого важного дела стало осознание необходимости создания нового центра, новой инфраструктуры, целью которой будет объединение азербайджанцев, проживающих за рубежом, обеспечение взаимосвязи между ними, создание прямых контактов с Азербайджанской Республикой, проведение единого политического курса, координация всей их деятельности и решение других серьезных задач. И в такой важный момент Гейдар Алиев с присущей ему мудростью и дальновидностью, исходя из своего многолетнего опыта, 5 июля 2002-го года подписал Указ о создании новой государственной организации - Государственного Комитета по работе с азербайджанцами, проживающими в зарубежных странах. Целью этого комитета было расширение и развитие связей с азербайджанцами, находящимися вне родины.
Конкретный и сбалансированный внешнеполитический курс, проводимый Гейдаром Алиевым, полностью обеспечив национальные интересы нашей страны, превратил ее из зоны конфликта в геополитическое пространство, концентрирующее интересы международных сил. После прихода к власти национального лидера, в первую очередь, была снята явная напряженность в дипломатических отношениях с ближайшими соседями - Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран. А в последующие годы были установлены дипломатические отношения со всеми развитыми государствами мира и подписаны двусторонние соглашения, отвечающие интересам нашей страны.
Таким образом, возвращение к политической власти национального лидера Гейдара Алиева привело к основательным и положительным изменениям на внешнеполитической арене, а также во всех других областях. Он точно определил исторический путь развития Азербайджана, в том числе цели и направления ее внешней политики. В основу внешнеполитической доктрины в полной мере были положены исторический путь, пройденный Азербайджаном, существующие реалии, перспективные задачи, а также стратегические и тактические вопросы. Очень скоро успешное осуществление внешнеполитического курса, основанного Гейдаром Алиевым, дало свои результаты. А именно, был положен конец изоляции Азербайджана в регионе, приняты меры против армянской агрессии, было достигнуто прекращение огня в зоне боевых действий. Подписав нефтяные контракты, Азербайджан продемонстрировал всему миру, что является хозяином своих богатств, укрепилась позиция нашей страны в международных и региональных организациях, была создана благоприятная почва для социально-экономического процветания.
Под руководством Гейдара Алиева велась напряженная работа для устранения конфликта Азербайджан - Армения - Нагорный Карабах, были достигнуты значительные результаты. Самое большое достижение - это осуждение международными организациями военной агрессии, осуществляемой вооруженными силами Армении против Азербайджана, принятие по этому поводу ряда резолюций. В четырех Резолюциях, принятых Советом Безопасности ООН, и в шести Декларациях Генерального секретаря ООН выдвинуты требования о немедленном и безоговорочном выводе вооруженных сил Армении со всех оккупированных территорий, а также возвращении беженцев и вынужденных переселенцев на места их постоянного проживания. На встрече в верхах в 1994г. в Будапеште в целях скорейшего устранения армяно-азербайджанского конфликта было принято решение о создании многонациональных сил ООН, призванных стоять на защите мира. После Будапештской встречи ускорился процесс переговоров в рамках Минской группы, также был создан канал прямых двусторонних переговоров с Арменией на уровне полномочных представителей президентов Азербайджана и Армении, стало возможным освобождение военнопленных и заложников. Совместное заявление Президентов Азербайджанской Республики и Армении, сделанное в Лиссабоне, может быть воспринято как один из важнейших шагов в направлении устранения конфликта. По сути, это заявление можно считать первым совместным документом, демонстрирующим решимость сторон положить конец вооруженному конфликту на основе международных принципов и норм. Подтверждение в декабре 1996г. 53 странами принципов, отражающих территориальную целостность Азербайджана, присвоение Нагорному Карабаху особого статуса в составе Азербайджанской Республики, гарантирующего безопасность азербайджанской и армянской общин Нагорного Карабаха, а также признание Лиссабонского документа, представляющего историческое значение для азербайджанского народа, стали успехом нашей дипломатии, обеспечивающим национальные интересы Азербайджана, связанные с разрешением конфликта.
Таким образом, начиная с 1993-го года, наша страна осуществляет абсолютно независимую международную политику. Эта политика направлена на последовательное усиление и развитие государственности страны и защиту национальных интересов. Азербайджан выстроил свою внешнюю политику на основе принципов и норм международного права, уважения суверенитета и территориальной целостности, принципов невмешательства во внутренние дела других стран. Руководствуясь этими принципами и исходя из позиций национальных интересов, внешняя политика Азербайджана направлена на независимость республики, ее суверенитет, территориальную целостность и защиту национальной безопасности, и в первую очередь на ликвидацию агрессии со стороны Армении. Кроме того, достижение таких стратегических целей, как обеспечение безопасности, стабильности и сотрудничества, реализация гигантских транспортных проектов, также являются основными приоритетами внешней политики Азербайджана.
Поделитесь с Вашими друзьями: |