Фазаил агамалы президент реформатор


ГЛАВА III УСТОЙЧИВОЕ И ДИНАМИЧНОЕ РАЗВИТИЕ



страница3/10
Дата12.05.2016
Размер2.93 Mb.
ТипКнига
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
ГЛАВА III

УСТОЙЧИВОЕ И ДИНАМИЧНОЕ РАЗВИТИЕ

Таково мое мировоззрение, моя философия. Я хочу видеть Азербайджан современным госу­дарством. Я хочу видеть его богатой, экономи­чески крепкой, политически свободной, совре­менной страной, открытой миру, готовой к сот­рудничеству, способной защитить свою по­зицию, обладающей сильной армией и защища­ющей свою территориальную целостность, и я сделаю все возможное на этом пути. Никто и ничто не заставит меня свернуть с этого пути!

Ильхам Алиев

УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Воля народов современного мира определяет новые условия, в которых оказываются лидеры, взявшие на себя миссию госу­дарственного управления. Выполнение этих условий на должном уровне, направление идущих в современном мире процессов развития в сторону национального прогресса зависит от политического профессионализма, дальновидности, приверженности каждого главы государства своему народу, своей Родине.

Если мы внимательно рассмотрим миссию руко­водства государством Президента Ильхама Алиева, в насто­ящее время успешно проводящего стратегию развития, раз­работанную с большой мудростью общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, мы увидим, как точно придерживается этих условий в своей деятельности глава государства. Важнейшим из условий, несомненно, является демонстрация преданности традициям национальной государственности, формировавшимся по крупицам в течение долгих лет и ус­тановившимся на фоне жестких вмешательств глобальной политики, дисциплина которой нередко нарушалась. Успе­хи, достигнутые в последние годы в результате целенаправ­ленной политики, проводимой Президентом Азербайджана, основываются именно на этом факторе.

Одним из существенных моментов формирования де­мократического общества является проведение инфраструк­турных реформ, создание новых учреждений. В этом смысле последние пять лет могут быть охарактеризованы как пло­дотворный период. Важнейшими условиями для того, чтобы Азербайджан занял свое место в одном ряду с развитыми государствами является обязательная демократическая среда, создание правовых государственных атрибутов. После президентских выборов Ильхам Алиев в рамках проводимых целевых реформ подпи­сал несколько указов о создании ряда министерств. Так, 20 февраля 2004г. было подписано Распоряжение «О создании Министерства связи и информационных технологий Азербайджанской Республики».

На фоне интенсивно развивающихся высоких технологий упразднение Министерства связи и создание на его базе Министерства связи и информационных технологий (МСИТ) стало заслуживающим внимания фактом с точки зрения дальнейшего развития данной сферы, возможностей каждого гражданина пользоваться современными информационно-коммуникационными технологиями. За короткое время в этом направлении было сделано многое, предприняты важные шаги.

Министерство связи и информационных технологий, будучи ответственной государственной структурой по отрасли и координатором Государственной программы, развернуло многогранную деятельность в направлении модернизации телекоммуникационной инфраструктуры, применения новых технологий, усовершенствования регулирующей функции, регулирования и либерализации рынка ИКТ, а также повышения производственного потенциала сферы.

Хотя Азербайджан и получил признание на международной арене как нефтяная страна, благодаря проводимой государственной политике и экономическим реформам ненефтяной сектор также развивается. Успешно осуществляемая в нашей стране государственная политика в области ИКТ и особенно внимание к этой сфере со стороны Президента Ильхама Алиева обусловили большой интерес ведущих мировых ИКТ-компаний к Азербайджану. Визиты руководителей этих компаний в нашу страну и встречи президентов таких компаний мирового масштаба, как «Microsoft», «Cisco» и «Intel», с Президентом Азербайджанской Республики господином Ильхамом Алиевым на Экономическом форуме в Давосе в 2007-2008 годах еще раз показывают, что ИКТ-сектор Азербайджана находится в центре внимания потенциальных инвесторов и в этой области существуют широкие возможности сотрудничества.

В качестве необходимого условия для будущего ИКТ-сектора также расценивается развитие человеческих ресурсов. В настоящее время в целях подготовки квалифицированных кадров по ИКТ налажены связи с рядом известных университетов информационных технологий. Чтобы придать этому процессу еще больший импульс, при соучредительстве действующих в республике местных и иностранных компаний в области информационных технологий был создан Фонд человеческих ресурсов во имя развития ИТК.

В области ИКТ, как составной части государственной политики, были налажены широкомасштабные международные контакты, возможности и перспективы сектора высоких технологий и нашей страны широко пропагандируются не только в регионе, но и в ведущих странах мира и международных организациях. За короткое время в нашей республике были открыты представительства многих известных компаний в области телекоммуникационных и информационных технологий, национальные компании сумели добиться признания на рынке региона.

16 декабря 2005г. был издан Указ Президента Азербайджанской Республики «О создании Министерства чрезвычайных ситуаций Азербайджанской Республики». В подчинение этого минис­терства, созданного в целях предотвращения стихийных бедствий, аварий техногенного характера и пожаров, устра­нения их последствий, управления из единого центра де­ятельностью соответствующих органов, проводящих спаса­тельные и восстановительные работы, а также организации и осу­ществления гражданской обороны, были переданы Управление гражданской обороны Министерства обороны Азер­байджанской Республики, Государственное управление по­жарной охраны Министерства внутренних дел Азербайджанской Республики, Государственная служба спасения на водах, специальный комбинат "Изотоп" жилищно-комму­нального департамента Исполнительной власти города Баку и Объединенная администрация строящихся объектов Госу­дарственного строительного и архитектурного комитета Азербайджанской Республики. В то же время были ликвиди­рованы Государственный комитет по контролю за безопас­ностью работ в промышленности и контролю над горным промыслом Азербайджанской Республики и Комитет мате­риальных ресурсов при Кабинете министров Азер­байджанской Республики, а их функции, имущество и нахо­дящиеся в их подчинении управления и организации, основ­ные фонды с государственными резервами были переданы в подчинение Министерства чрезвычайных ситуаций Азер­байджанской Республики. Министерство чрезвычайных ситуаций, конечной целью которого является обеспечение бе­зопасности жизни населения, делает все возможное для орга­низации своей работы в соответствии с требованиями совре­менного периода, принимает серьезные меры в области зако­нодательства, создания и укрепления материально-техничес­кой базы, повышения профессионального уровня кадров.

В настоящее время министерство осуществляет свою деятельность посредством входящих в его структуру организаций - Министерства чрезвычайных ситуаций Нахчыванской Автономной Республики, сил гражданской обо­роны, пожарной охраны и пожарного контроля, органов управления в кризисных ситуациях, обезвреживания радиоактивных выб­росов, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, не­отложных спасательных работ, спасения на водах, авиации и транспорте, службы охраны военизированных стратегичес­ких объектов, управления государственными материальны­ми запасами, контроля над технической безопасностью промышленных работ и горных промыслов, а также безопас­ностью строительства, управления строительными и восста­новительными работами, связанными с предотвращением чрезвычайных ситуаций и устранением их последствий, ин­женерно-поисковых работ, проектирования, услуг по строительству и контролю над строительством, кинологических, медицинских и лабораторных услуг, государственной инспекции мелких судов, оперативного расследования, связи и информации, финансов, кадров, обучения, тренировки и на­учно-исследовательской области, санаторно-курортных, спортивных, оздоровительных центров, региональных центров, других организаций, находящихся в под­чинении министерства.

Положения о Государственной службе пожарного контроля, Войсках гражданской обороны, Агентстве госу­дарственных материальных запасов, Государственном агентстве контроля безопасности строительства, Государственной инспекции мелких судов и Специальной служ­бы военизированной охраны, входящих в структуру минис­терства, были подготовлены и утверждены Кабинетом Ми­нистров.

В течение короткого периода времени в отраслях, вхо­дящих в компетенцию МЧС, была проделана большая рабо­та. Деловые поездки в Россию, Турцию, Францию, Беларусь, Корею и другие страны, встречи с послами иностран­ных государств и представителями международных организаций, обмен мнениями, направленный на укрепление сот­рудничества, участие в тренингах, тренировках, курсах, фо­румах, проводимых в Европе и странах СНГ, с целью повышения практических знаний и квалификации сотрудников серьезное свидетельство масштаба проводимых работ.

Комплексный план сотрудничества, подписанный с Министерством чрезвычайных ситуаций Российской Феде­рации, межгосударственное соглашение о взаимном сотруд­ничестве в период чрезвычайных ситуаций между прави­тельствами Турции и Азербайджана, межминистерские соглашения с Беларусью, парафирование проекта соглаше­ния с Францией, Меморандум договоренности о сотрудни­честве с Республикой Корея, соглашение о сотрудничестве в области радиационной безопасности с Украинским госу­дарственным комитетом ядерного урегулирования, визиты государственного министра Турции, министра чрезвычай­ных ситуаций России, министра территориального благо­устройства Франции в нашу страну, одним словом, - все эти шаги, предпринятые с целью расширения международных связей, создают общую картину проведенной во имя безопасности жизни людей работы.

В то же время были предприняты серьезные шаги на пути формирования материально-технической базы ми­нистерства. У России были закуплены 16 саморазгружа­ющихся, 20 бортовых транспортных автомобилей, 50 по­жарных машин, 1 вертолет, подготовлено соглашение о по­купке еще 3 вертолетов, ведутся переговоры о покупке са­молета-амфибии ВЕ-200. Также планируется закупка 90 специальных технических средств пожаротушения во Франции, 86 - в Германии, 2 - в Финляндии; в Турции были приобретены 12 автобусов большой вместимости, ожидается подписание соглашения о покупке в Беларуси более 40 специальных технических средств. Кроме того, в вышеназванных и других странах были куплены и продолжают заку­паться спецодежда, технические средства, приборы и оборудование, связанные с деятельностью министерства.

Организация надежной сети, системы наблюдения и контроля над чрезвычайными ситуациями естественного и техногенного происхождения, их прогнозирование являют­ся одним из значительных факторов в организации управле­ния. Работы, проведенные в связи с созданием реги­ональных центров, входящих в структуру министерства, применение системы географической информации, охваты­вающей территорию страны, сбор информации представля­ют собой особую важность для быстрой реакции органи­заций при возникновении чрезвычайной ситуации, для наблю­дения и управления данной ситуацией из единого центра.

Одним из важнейших вопросов в процессе управления чрезвычайными ситуациями является информирование на­селения, а также проведение с ним разъяснительных и пси­хологических работ. Министерство чрезвычайных си­туаций, принимающее во внимание особую значимость дан­ного вопроса, подписало с Министерством образования программу деятельности, связанную с организацией граж­данской обороны. В этой программе предусмотрены прос­вещение населения в области чрезвычайных ситуаций, раз­работка новой концепции системы образования в сфере гражданской обороны, программы по безопасности учебно­го процесса в школах и учебной методики, учебников, соот­ветствующих требованиям современного периода, а также использование средств гражданской обороны в целях защи­ты во время чрезвычайных ситуаций естественного и техно­генного происхождения и другие вопросы.

В Меморандуме договоренности «О сотрудничестве в сфере чрезвычайной готовности и реагирования», под­писанном с Обществом Красного Полумесяца, нашли свое отражение такие существенные вопросы, как повышение рациональности сотрудничества, проведение специальных мероприятий по устранению материальных и моральных убытков, нанесенных населению в результате кризиса и трудностей, возникших по причине чрезвычайных ситуаций в стране.

Министерство также уделило особое внимание прове­дению тактических учений, связанных с защитой населения и территорий во время чрезвычайных ситуаций, возможных террористических актов, с обеспечением пожарной безопас­ности и безопасности людей в водных бассейнах. Все это иг­рает значительную роль в проведении упреждающих мероп­риятий, повышении профессионального уровня спасателей. Было проведено специальное тактическое учение, связан­ное с осуществлением служебно-боевых действий, совместных спасательных работ на Каспии в случае возникновения опасности для берегов, островов, участков экспортной до­бычи нефти и газа и нефтегазовых платформ в азер­байджанском секторе Каспийского моря. Целью проведения совместного обучения было повышение профессионально­го уровня, морально-психологической подготовки личного состава Министерства чрезвычайных ситуаций, Госу­дарственной пограничной службы, Специальной службы государственной обороны и Министерства обороны Азер­байджанской Республики.

В течение длившегося несколько часов тактического учения были успешно выполнены поставленные задачи, привлеченные к учениям силы продемонстрировали свое мастерство.

Роль кинологической службы в поиске людей во время природных и техногенных разрушений, обнаружении ору­жия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также охране важных объектов неопровержима. Так, для организации работы кинологической службы установлены деловые связи с соответствующими организациями других стран.

Министерство чрезвычайных ситуаций проявило большой профессионализм в тушении пожаров, спасении людей на территориях, подвергшихся затоплению, устранении опасности, возникшей в результате оползней, в ока­зании первой медицинской помощи населению, ликвидации источников «птичьего гриппа» и предотвращении его распространения.

Расширились связи с соответствующими органами, международными организациями и неправительственными организациями зарубежных стран, которым в порядке, ус­тановленном законодательством, была оказана и от которых была получена гуманитарная помощь для устра­нения последствий чрезвычайных ситуаций.

Другим, указом, подписанным в тот же день, было сформировано Министерство оборонной промышленнос­ти Азербайджанской Республики. В целях усовер­шенствования структуры государственного управления был ликвидирован Государственный комитет специального машиностроения и конверсии, и на его базе было создано Ми­нистерство оборонной промышленности Азербайджанской Республики.

16 декабря 2005 года Распоряжением главы государства в Азербайджане была учреждена новая военная структура – Министерство оборонной промышленности. Президент страны Ильхам Алиев придает развитию оборонной промышленности особое значение: «Мы стремимся к тому, чтобы необходимые для Азербайджана военная техника, оружие и боеприпасы в максимальной степени производились в самом Азербайджане. Для этого должны завозиться новые технологии, подготавливаться профессиональные специалисты и выделяться финансовые средства. Все эти факторы имеются в Азербайджане». Создание в Азербайджане Министерства оборонной промышленности, конечно же, было продиктовано необходимостью. Повышение обороноспособности страны, 20 процентов земель которой находятся под оккупацией, и укрепление материально-технической базы армии были чрезвычайно важны. Продолжение захватнической политики Армении и безрезультатность идущих более 18 лет мирных переговоров со всей остротой ставят вопрос о расширении оборонных возможностей Азербайджана. И сейчас Азербайджан располагает самой сильной на Южном Кавказе армией. В течение последних пяти лет в нашей стране неуклонно растут расходы на оборону, развитию оборонной промышленности придается серьезное значение. В соответствии с Программой государственного оборонного заказа в 2009 году предприятия Министерства оборонной промышленности в 1,2 раза, по сравнению с 2008 годом, увеличили производство продукции. А по сравнению с 2006 годом этот рост составляет 2,1 раза. На находящихся в подчинении министерства предприятиях завершены строительство и реконструкция 5 объектов, а работы на 4 производственных участках будут окончены в 2010 году. Министерство оборонной промышленности, тесно сотрудничающее с более 20 государствами и свыше 60 компаниями мира, помимо продукции оборонного назначения, также производит гражданскую продукцию 15 видов. Произведенная на отдельных предприятиях министерства военная техника была испытана на военно-тактических учениях Азербайджанской армии. Успешно прошедшие испытания показали, что выпускаемая в стране военная техника служит повышению боеспособности армии.

Все вышесказанное еще раз подтверждает, что Президент Ильхам Алиев предан самым значительным и лучшим качествам школы государственно­го управления Гейдара Алиева. Общенациональный лидер создал такую совершенную систему управления в Азер­байджане, которая обеспечит успешное развитие страны в течение многих последующих лет. Этот механизм управле­ния требует от государственных служащих профессионализма, высокой дисциплины, уважения к своей профессии, ответственного и добросовестного исполнения порученных задач, патриотизма и гуманизма. Основной совет и требова­ние Гейдара Алиева к чиновникам заключались в том, что государственный служащий своей образцовой де­ятельностью должен быть примером, уметь организовывать свою работу в соответствии с требованиями и нуждами об­щества.

С этой целью в последние годы в Азербайджане осу­ществлены последовательные и целенаправленные рефор­мы, усовершенствована законодательная база в области го­сударственной службы, создана совершенная норматив­но-правовая база, а самое главное, 21 июля 2000г. Распоря­жением общенационального лидера Гейдара Алиева всту­пил в силу закон «О государственной службе», в который впоследствии были внесены многочисленные изменения. Закон сыграл исключительную роль в повышении уровня дисциплины и профессиональной подготовки чиновников. 23 июня стал днем профессионального праздника государственных служащих. Отметим, что глава государства издал это распоряжение на основании рекомендации Органи­зации Объединённых Наций.

Те, кто полагает, что период правления Президента


Ильхама Алиева, идущего в ногу с политическими, экономическими, культурными и геополитическими условиями современности и отдающего предпочтение стратегии ин­теграции в Запад, является новым историческим этапом во всех областях, несомненно, правы. Особенность данного
этапа также заключается в том, что к государственному управлению привлечены профессиональные кадры, владеющие современными информационными технологиями, предприняты значительные шаги на пути формирования нового образа мышления. Привлечение представителей молодого поколения к государственной службе, предпочтение профессиональных кадров во всех сферах общества, вовле­чение высокообразованных, современных, интеллектуально развитых, прогрессивных лиц в государственное управление было принято в качестве основной нормы.

Кроме того, в последние годы при проведении ре­форм в системе управления было поставлено несколько ос­новных целей для усовершенствования государственной службы. Самая основная из этих целей - обеспечение активного участия граждан страны в процессе управления и усиление их влияния на органы власти. Другая цель заключалась в создании чиновничьего корпуса, нацеленного на западные стандарты. После прихода к власти великого лидера Гейдара Алиева в 1993г. сотни молодых людей бы­ли приняты в престижные высшие учебные заведения Ев­ропы, Америки и России. Здесь они глубоко изучили все тонкости современной тех­нологии управления, расширили свое мировоззрение. В настоящее время этот процесс успешно продолжается. Поручение Президента Ильхама Алиева об отправке 5 сту­дентов различных специальностей, набравших высокие баллы при поступлении в 2006г. в высшие учебные заведения стра­ны, в передовые высшие учебные заведения Европы для получения образования в 2007г., яв­ляется наглядным примером успешного продолжения этой политики.

Обдуманная кадровая политика также играет особую роль в усовершенствовании государственной службы. Так, основной целью кадровых реформ, проводимых в послед­ние годы, является устранение бюрократизма. Требование Ильхама Алиева к чиновникам довольно строгое: состо­ятельность каждого человека в роли чиновника зависит от качества его деятельности и ответственности; кадры должны оправдать ожидания людей, положившихся на представляющую их команду; устранить существующие бюрократические преграды; в мышлении, в управлении, в деятельности необходимо применять новаторство и прог­рессивные методы, что должно дать эффективные результа­ты в процессе работы. Неслучайно, на одном из заседаний Кабинета Министров, проведенных под председательством Президента Ильхама Алиева, глава государства довольно резко выступил по этому вопросу и высказал свою принц­ипиальную позицию. Касаясь реформы в сфере госу­дарственной службы, в первую очередь, разговор должен идти об урегулировании отношений чиновник-гражданин на уровне современных европейских стандартов.

К слову сказать, в Азербайджане осуществляется про­ект Европейского Союза «TACIS» по проведению реформ в сфере государственной службы. Применение новой систе­мы во время приема на государственную службу, создание нового централизованного органа управления кадрами и усовершенствование системы обучения государственных служащих составляют основу этого проекта. Как известно, Президент Азербайджана подписал и соответствующий указ о создании официального органа управления государствен­ной службой.

Также отметим, что в целях завершения реформ в го­сударственных органах в соответствии с политической во­лей Президента, в последние годы был проведен ряд инсти­туциональных мероприятий для уточнения полномочий этих органов и устранения повторений в их деятельности. С целью ускорения реформ, проводимых в сфере госу­дарственной службы, Указом Президента Азербайджанской Республики от 19 января 2005г. была создана Комиссия по вопросам государственной службы. В то же время, вопросы, связанные с обращениями по поводу коррупции и правона­рушений, а также по вопросу усовершенствования правил и сроков рассмотрения заявлений и жалоб, нашли свое полное отражение в Положениях Комиссии по борьбе с коррупцией при Совете управления государственной службой и Управ­ления по борьбе с коррупцией при Главном прокуроре Азербайджанской Республики. Являясь логическим продолже­нием реформ в сфере государственной службы, согласно но­вым добавлениям и изменениям, внесенным в закон «О су­дах и судьях» и закон «О Судебно-юридическом совете», физические и юридические лица, владеющие информацией о случаях коррупции и правонарушений, предусмотренных в законе «О борьбе с коррупцией», могут напрямую обра­титься в Судебно-юридический совет. В этом случае Судебно-юридический совет имеет право начать дисциплинарное производство о судьях на основании своего решения.

Наряду с этим, с целью информировать обществен­ность о деятельности государственных служащих и обеспе­чить правдивой информацией в данной области, в органах центральной исполнительной власти были составлены Интернет сайты, отражающие их деятельность, организован прием заявлений и жалоб по электронной почте, в целях борьбы с коррупцией созданы структурные подразде­ления, осуществляющие внутренний контроль, а также, со­ответствующие комиссии по приему на государственную службу на конкурсной основе. Постоянно проводятся семи­нары в целях информирования и инструктирования работ­ников и государственных служащих в центральных и местных органах исполнительной власти. В то же время, как мы отметили, для ускорения реформ в области госу­дарственной службы, уже почти 2 года функционирует Комиссия по вопросам государственной службы при Президенте Азербайджанской Республики. В настоящее время для уточ­нения полномочий государственных органов и более четкого распределения полномочий между центральными орга­нами исполнительной власти идет процесс принятия их об­разцовых положений. В то же время в целях усовер­шенствования деятельности государственных служащих был подготовлен кодекс их этического поведения. Были утверждены также ко­дексы этического поведения сотрудников органов прокура­туры, внутренних дел, таможни, налогов, государственной таможенной службы. Предприняты меры для приема на государственную службу на конкурсной основе. Отме­тим, что на основании принятых стандартов, вот уже нес­колько лет во всех сферах государственной службы прием на государственную службу осуществляется на конкурсной основе.

Основа достижений в области государственной службы с 1993г., была заложена миссией, начатой в 1969г. Именно в 1969-1982 годы общенациональный лидер Гейдар Алиев, создав в течение 13 лет своего руководства Азербайджаном обширный и сильный научный, интеллектуальный, кадровый, экономический, промышленный, сельскохозяйственный и энергетический потенциал республики, зало­жил прочную основу его нынешней независимости. Все это стало возможным благодаря мудрому и безупречному руко­водству, дальновидности и опыту, дипломатическому дару, политической решимости и категоричности великого лиде­ра Гейдара Алиева. В настоящее время эта миссия успешно претворяется в жизнь Президентом Ильхамом Алиевым, и государственная служба совершенствуется с каждым днем. Следует отметить, что руководству Ильхама Алиева не угрожает альтернативная серьезная полити­ческая оппозиция или же опасность военной оппозиции. Да и государство уже не такое, как в 1993 году, оно живет и управляется ре­алиями современного мира.

Мы помним, что произвол, безот­ветственность, анархия, беспощадное хищение госу­дарственного и общественного имущества, царившие в Азербайджане в начале 1990-х годов, поставили тогда страну лицом к лицу с серьезными проблемами. Основа тен­денции коррумпированности государственной службы была заложена именно в эти годы. Особенно в годы прав­ления А.Муталибова. Под руководством и при непос­редственной поддержке высокопоставленных госу­дарственных чиновников оставшиеся в наследство от Со­ветского Союза колхозы и совхозы были беспо­щадно разграблены. Определение цен на продукцию со стороны государства, а также применение метода "шапки" в процессе выполнения государственных заказов сделали некоторых чиновников миллионерами. Национальные бо­гатства страны незаконно экспортировались, а получен­ная прибыль переводилась на иностранные банковские счета отдельных государственных чиновников. В ре­зультате - на экспорте стратегического сырья и импорте то­варов ежедневного потребления сформировались мафиозные группировки, управляемые чиновниками, в ре­зультате чего стал стремительно развиваться процесс мо­нополизации самых прибыльных торговых и деловых от­раслей. Эта тенденция, несомненно, вытекала из самой сущнос­ти правления А.Муталибова, антидемократической фор­мы правления, господствовавшей в стране в то время, а также в результате установления военно-полицейского режима.

Известно, что проводимая в то время неумелая кадровая политика, когда «пирог власти» делился между людьми, поддавшимися радикализму, руководствовавшимися эмоциями, а не интеллектом и образованностью, не имевшими управленческих навыков, привела к тому, что сформировалось мнение, будто привлечение к государственной службе малообеспеченной части общества – педагогов, врачей, журналистов и др. будет иметь эффект в борьбе с коррупцией. Однако ес­тественно, что дилетантское мировоззрение вскоре потер­пело крах. Власти Народного фронта - Мусавата, обвиняющие правительство А.Муталибова в коррупции, вскоре превратились в носителей этой тен­денции в стране.

В настоящее время в нашей стране гос­подствуют совершенно иные ценности. Президент Ильхам Алиев не ограничивается соответствующими поручениями государственным служащим. Как логическое продолже­ние напряженной деятельности, направленной на ускоре­ние социально-экономического развития регионов, глава государства одну за другой совершает поездки по районам республики в целях более близкого ознакомления с прово­димыми работами. Известно, что во время этих визи­тов органы местной власти представляют Президенту от­четы о том, что сделано, и получают рекомендации, поручения от главы государства. С этой точки зрения, можно сказать, пос­ледовательные визиты главы государства в регионы обес­печили новые основы государственной службы в нашей стране.


Каталог: upload -> file
file -> Основы теории и практики связей с общественностью
file -> Аддиктивное поведение
file -> Негосударственная автономная некоммерческая образовательная организация (наноо)
file -> Примерная тематика курсовых работ
file -> Методические указания по курсу «Психология и педагогика»
file -> Демонстрационный вариант теста в 2012-2013 учебном году
file -> Особенности восприятия визуальной информации в сми: анализ силы воздействия комплекса «фотография + текст»
file -> Тематика курсовых работ для 2 курса дневной фомы получения образования и
file -> Дискурсивно-стилистическая эволюция медиаконцепта: жизненный цикл и миромоделирующий потенциал
file -> Система профессионального подхода к отбору персонала, его сопровождения и рационального использования в компании


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2019
обратиться к администрации

    Главная страница