ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ РЕФОРМЫ
В условиях современной глобализации экономический потенциал каждого государства, его сила и мощь, а также уровень развития дорожно-транспортного комплекса измеряются транзитными возможностями. Обеспечение национальной безопасности, а также геополитическое значение республики тесно связаны с созданием широкой и многогранной дорожно-транспортной сети, обладающей совершенной инфраструктурой и отвечающей требованиям времени.
В настоящее время экономическими достижениями отличаются те страны, которые наряду с обладанием благоприятным транзитным статусом, также организуют дорожно-транспортное хозяйство в соответствии с мировыми стандартами. Не случайно правительство Ильхама Алиева, исходящее из этой реальности, применило позитивное развитие и прогресс, наблюдаемый в стратегически важных сферах, и к развитию коммуникационной системы. Эта реальность в очередной раз нашла свое отражение на совещании под председательством Президента Ильхама Алиева, посвященном развитию сети автомобильных дорог в нашей стране.
Необходимо признать, что после возвращения к власти в 1993г., общенациональный лидер Гейдар Алиев, принимая во внимание благоприятное геополитическое положение республики, а также её расположение на стыке глобальных коммуникационных коридоров международного значения, определил полное восстановление и модернизацию дорожно-транспортной системы в качестве одного из важнейших направлений своей стратегии экономического развития. Великий лидер, определяя концепцию всесторонней деятельности, рассчитанной на перспективное экономическое развитие Азербайджана, считал крайне важным формирование дорожно-транспортного комплекса в соответствии с современными требованиями.
В частности, Гейдар Алиев дал оценку динамичному развитию железнодорожного, водного, автомобильного и воздушного видов транспорта с точки зрения развития внешнеэкономических, торговых, гуманитарных и культурных связей Азербайджана. В тот период, подобный подход обусловливался также критичностью реальной ситуации, поскольку в результате неудачной экономической политики, проводимой силами, находящимися у власти в первые годы независимости государства, в дорожно-транспортном комплексе нашей республики господствовали кризис, отсутствие общественно-политической стабильности, произвол, хаос, уменьшилось доверие к Азербайджану, как к выгодной транзитной зоне, стремительно снизился объем грузовых и пассажирских перевозок через территорию республики. Однако в результате решимости и принципиальности общенационального лидера Гейдара Алиева, а также его дальновидной внутренней и внешней политике стало возможным преодолеть эту кризисную ситуацию в течение короткого времени. Налаживание Азербайджаном отношений с некоторыми ведущими соседними государствами, направление их в цивилизованное русло стимулировали восстановление внешних экономических и торговых связей и подъем транспортно-коммуникационного комплекса.
В результате, ускорился процесс конкретизации структуры глобальной транспортной системы в мировом масштабе, произошла консолидация сил, направленная на создание определенной международной платформы для сотрудничества между странами Европы и Азии. Наша республика, участвуя в таком сложном социальном, экономическом и организационно-техническом процессе, как образование международных транспортных коридоров, поддержала инициативу осуществления проектов транспортных коридоров Восток-Запад и Север-Юг. Благоприятная экономическая позиция Азербайджана привела к его особой значимости в отношениях Восток-Запад и Север-Юг, и наша республика усилила свою роль торгового коридора в этом геополитическом регионе.
Азербайджан, расположенный на стыке Европы и Азии, Севера и Юга, продемонстрировал свои уникальные возможности в деле исполнения роли соединительного пути для потока грузов и энергии. Комплексные меры по воплощение в жизнь идеи восстановления исторического Шелкового пути, еще больше повысили геостратегическое и географическое значение нашей республики. Реализация этого международного проекта является результатом напряженной и многосторонней деятельности, решимости великого лидера Гейдара Алиева. В частности, мероприятия по восстановлению «Великого шелкового пути», проводимые в рамках программы Европейского Сообщества TASIS-TRASEKA, создали благоприятные условия для развития всех стран, расположенных в транспортном коридоре Европа-Кавказ-Азия, для более рационального использования их экономического потенциала, расширения всестороннего экономического сотрудничества. Тот факт, что Азербайджан, выступающий в качестве моста между Востоком и Западом, занимает ведущее место в развитии транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия, служит для еще большего углубления интеграции нашей республики в ряды мировых стран. Это, в свою очередь, представляет не только экономическую, но и политическую важность с точки зрения политической стабильности и безопасности. Открытие в 2001г. в Баку официального представительства программы Европейского Сообщества TRASEKA обеспечило еще большую перспективу для развития двусторонних отношений. Это в очередной раз подтверждает большую значимость Азербайджана в формировании транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия.
В 2003г. Президент Ильхам Алиев, принявший эстафету власти от общенационального лидера, провел основательные реформы в дорожно-транспортной инфраструктуре страны, так же, как и в других сферах. Похвально, что глава государства приступил к проведению политики в этом направлении сразу после прихода к власти.
В частности, Указ Президента Ильхама Алиева «О мерах по ускорению социально-экономического развития в Азербайджанской Республике» от 24 ноября 2003г. и «Государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики» от 11 февраля 2004г. представляют собой особую важность с точки зрения решения некоторых неразрешенных проблем и организации этой системы в соответствии с требованиями современного периода. В обоих документах, наряду с другими стратегическими сферами жизни страны, было уделено особое внимание модернизации и реконструкции транспортно-коммуникационной системы. С этой точки зрения Распоряжение Президента «О дополнительных мерах, связанных со строительством и ремонтом автомобильных дорог местного значения в связи с социально-экономическим развитием регионов Азербайджанской Республики» от 25 октября 2005г. также имело особое значение для комплексного решения проблем, существующих в дорожно-транспортной системе. Согласно распоряжению, президент Ильхам Алиев подписал «Государственную программу по обновлению и развитию автомобильных дорог Азербайджанской Республики (2006-2015 годы)». Отметим, что задачи, поставленные в Государственной программе, успешно выполняются. Так, до начала 2008г. в рамках этой программы было отремонтировано или реконструировано 45,6 километра Алят-Гаджигабульского, 21,5 - Гянджа-Шамкирского, 73 - Шамкир-Газахского, 50 - Лянкяран-Лерикского, 53 - Масаллы-Ярдымлинского, 34 - Баку-Губинского, 25 - Баку-Алят-Газахского, 62 - Баку-Шамаха-Евлахского, 21 – Баку-Сумгайытского и др. шоссе; параллельно на территории республики были проведены основательные ремонтно-восстановительные работы на многих мостах, некоторые из них были реконструированы, построены новые мосты. Кроме того, осуществление инвестиционных проектов, связанных с реконструкцией пограничной автомобильной магистрали Баку-Газах-Грузия, началом строительства Бакинской кольцевой дороги, а также реконструкцией государственной пограничной автомобильной дороги Баку-Россия и государственной пограничной автомобильной дороги Алят - Исламская Республика Иран в рамках проекта коридора Север-Юг в течение короткого промежутка времени, также является крайне важным шагом.
Увеличение объема финансовых ресурсов нашей республики в последние годы также содействовало осуществлению транснациональных проектов в транспортной сфере. Так, строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, по инициативе главы государства Ильхама Алиева, может считаться историческим достижением. И строительство этой железной дороги создаст основу для превращения Азербайджана в надежную транзитную страну. Кроме того, в последнее время также проводились существенные работы в сфере развития морского транспорта. Шаги, предпринятые нашей страной в сфере воздушного транспорта, могут считаться примером для стран СНГ. Так, в нашей стране имеется 4 аэропорта, обладающих международным статусом (Баку, Нахчыван, Гянджа, Лянкяран), а в Загаталы планируется строительство нового аэропорта с международным статусом. Отношение Президента к этим достижениям выражает сущность дорожно-транспортной стратегии: «...Все эти достижения в очередной раз показывают, что своей политикой, являясь надежным партнером и используя выгодное геополитическое положение, мы создаем и укрепляем в Азербайджане очень сильную и всестороннюю транспортную инфраструктуру. В последующие годы этой сфере будет уделяться еще больше внимания и будут привлечены финансовые ресурсы».
Наряду с этим, в результате осуществления «Плана мероприятий по усовершенствованию транспортной системы в городе Баку на 2006-2007 годы», подписанного Президентом 1 февраля 2006г., в столице было запланировано строительство 9 мостов и 13 пешеходных переходов, в течение этого периода построены и переданы в эксплуатацию 6 мостов и 6 пешеходных переходов, и в настоящее время этот план успешно выполняется. Справедливости ради нужно заметить, что именно с помощью этих мостов и переходов была устранена традиционная проблема дорожных пробок в столице, что положительно повлияло на порядок в городе.
Таким образом, позитивное развитие и прогресс, наблюдающиеся во всех стратегически важных сферах экономики в Азербайджане, создали широкие возможности для основательной реконструкции дорожно-транспортной системы в нашей республике.
Президент Ильхам Алиев, исходя из реальности, неоднократно заявлял, что в условиях современной глобализации экономический потенциал, сила и мощь каждого государства измеряются также уровнем развития его дорожно-транспортного комплекса. Несерьезно было бы говорить о динамичном развитии какого бы то ни было государства, в котором отсутствует широкая и многосторонняя, совершенная инфраструктура, а также дорожно-транспортная сеть, отвечающая современным стандартам. Президент Ильхам Алиев считает, что восстановление, обновление и развитие сети автомобильных дорог, дорожной инфраструктуры является составной частью социальных мер, принимаемых в последние годы в стране ради удобства населения, улучшения условий жизни.
Президент Ильхам Алиев, с уверенностью продолжающий политику общенационального лидера в этой сфере, учитывая выгодное геостратегическое положение Азербайджана, его выгодное географическое расположение на стыке глобальных коммуникационных линий международного значения, определил полную реконструкцию и модернизацию дорожно-транспортной системы в качестве одной из составных частей стратегии экономического развития, опирающейся на научные основы. Цель состоит в получении Азербайджаном, играющим роль стратегического моста между Востоком и Западом, статуса лидера в регионе, как одного из выгодных транзитных государств. На сегодняшний день невозможно представить мировую экономику вне транспортного фактора, и Азербайджан, являясь составной частью глобализирующегося мира, принимает участие в ряде региональных проектов, проводит независимую транспортную политику. В настоящее время существенные качественные изменения, происходящие в экономическом развитии нашей республики, в то же время обусловливаются динамичным развитием транспортного сектора. Сущность концепции, выдвинутой Президентом Ильхамом Алиевым, состоит в том, чтобы превратить Азербайджан в государство с выгодной транзитной и транспортно-коммуникационной системой. С этой точки зрения, система взглядов президента чрезвычайно конкретна, лаконична и носит стратегический характер: «Все транспортные и энергетические проекты, то есть коридоры, соединяющие Азию с Европой, проходят через территорию Азербайджана. Несомненно, мы должны умело использовать географическое положение, природные ресурсы страны, повышать нашу значимость, тогда мы достигнем этого. Необходимо полностью обновить дорожное хозяйство; как магистральные, так и внутригородские дороги должны быть на высоком уровне».
За последние пять лет Ильхам Алиев осуществил ряд серьезных реформ в сфере энергетики, имеющих особое значение. Утвержденная Распоряжением президента «Государственная программа по развитию топливно-энергетического комплекса в Азербайджанской Республике (2005-2015 годы)» составляет фундаментальную основу этих реформ.
Проекты, предусмотренные в Программе, в том числе парогазовые установки мощностью 506 мВт в Сумгайыте, 400 мВт в ООО «Северная электростанция», уже были переданы в эксплуатацию. 5 станций модульного типа, мощностью 450 мегаватт, построенные и сданные в эксплуатацию в Нахчыване, Астаре, Шеки, Хачмазе, Баку соответствующим Распоряжением Президента Ильхама Алиева, создали новые возможности для удовлетворения потребностей потребителей в электроэнергии.
В то же время в Сангачалы продолжается строительство модульной станции мощностью 300 мегаватт, а в Физулинском районе, на территории оросительного канала Юхары Миль, планируется строительство водной электростанции «Физули» мощностью 50 мегаватт. Создание новых предприятий, производящих электроэнергию, крайне важно для развития экономики Азербайджана.
В последние пять лет с целью улучшения системы снабжения электроэнергией Абшеронского экономического района, на электростанции «Север» была приготовлена площадка для строительства второго энергетического блока мощностью 400 мВт; на территории Бакинского теплового электрического центра № 2 была построена и сдана в эксплуатацию новая модульная электростанция мощностью 104 мВт. Работы по реконструкции Маштагинской подстанции мощностью 110 киловольт, согласно реабилитационной программе «Передача электроэнергии - 2», финансируемой немецким банком КФВ на основе кредитного договора, были с успехом завершены, а также было установлено новое оборудование.
Кроме того, на Хырдаланской, Бинагадинской, Забратской, Дубендинской, Путинской, Абшеронской, Говсанской и других подстанциях были заменены старые трансформаторы, обновлено электрооборудование.
Широкомасштабные работы также были проведены в Гянджа-Газахском экономическом районе. Достаточно сказать лишь, что в результате осуществленных целенаправленных мер успешно эксплуатируются новая подстанция «Говлар» мощностью ПО киловатт, «Ашагы Гушчу» мощностью 35 киловатт в Товузе, «Плавательный бассейн» мощностью 35 киловольт в Гяндже, «Татлы» мощностью 35 киловатт в Агстафинском районе, "Кемерли" мощностью 35 киловольт в Газахе. С целью улучшить снабжение электроэнергией вышеуказанного экономического района на подстанциях были установлены ограничители сверхмощности, обновлены линии электропередачи. В целом, распределительными электросетями проведены ремонтно-восстановительные работы на подстанциях и линиях электропередачи, увеличена мощность трансформаторов, построены новые линии электропередачи и кабельные линии.
За прошедший период было успешно выполнено большинство мероприятий, предусмотренных в программе по улучшению снабжения электроэнергией Девечинского, Хачмазского, Губинского, Гусарского и Сиязаньского районов, входящих в Губа-Хачмазский экономический район. Так, в Хачмазе была сдана в эксплуатацию новая модульная электростанция мощностью 87 мегаватт, проведена двухфазная линия электропередачи мощностью 110 киловатт, протяженностью 7,2 километра. Распределительными электросетями на территории экономического района были отремонтированы новые линии электропередач, сданы в эксплуатацию подстанция и трансформаторные пункты, поврежденные и перезагруженные трансформаторы были заменены новыми.
За прошедший период возросли возможности Имишлинской, Евлахской, Сабирабадской, Бардинской и других подстанций, обновлено электрооборудование, основательно улучшена работа распределительных сетей. Как мы отметили, аналогичные работы, проведенные по Нагорно-Ширванскому и Нахчыванскому экономическому району, стали причиной серьезных перемен в этой сфере, создана возможность для бесперебойного и надежного снабжения электроэнергией названных регионов.
В результате проведенных мероприятий, можно сказать, что наблюдающиеся ранее перебои в подаче электроэнергии в регионах были полностью устранены, предотвращено расточительство электроэнергии, значительно повысился уровень выплат за потребленную электроэнергию.
Список и масштаб работ, проведенных в газовом хозяйстве за пят лет президентской деятельности Ильхама Алиева, очень широк. Если мы добавим прокладку магистрального газопровода протяженностью 4 тысячи километров, ближних городских и внутрирайонных газовых линий протяженностью около 40 тысяч километров, реконструкцию 150 газораспределительных станций в течение короткого отрезка времени, то сложится конкретное представление о масштабах обновления газовой промышленности в нашей стране.
В результате принятых системных мер была восстановлена подача «голубого топлива» в регионы, долгое время не снабжающиеся газом, тем самым были решены многие социально-бытовые проблемы населения. Начиная с 2003г. и до 2008г., в 55 районных центрах 172142 квартиры, в которых проживает 760500 человек, были снабжены газом.
Указ «О дополнительных мерах по ускорению социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики», «Государственная программа по развитию топливно-энергетического комплекса Азербайджанской Республики (2005-2015 годы)» и «Программа мер по ускорению социально-экономического развития города Баку», подписанные Президентом Ильхамом Алиевым, наряду с улучшением газоснабжения страны, направлены на обеспечение динамичного развития хозяйства с технической точки зрения. Начиная с 2005г., была восстановлена подача природного газа населению Нахчыванской Автономной Республики, более 15 лет живущей в условиях блокады, газ стали получать ее промышленные и коммунальные объекты, и в настоящее время 12 тысяч абонентов обеспечены «голубым топливом».
В соответствии с Распоряжением Президента Азербайджанской Республики об утверждении «Государственной программы по социально-экономическому развитию регионов Азербайджанской Республики (2004-2008 годы)», «Планом мероприятий», утвержденным Распоряжением «О дополнительных мерах по ускорению социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики, в том числе городов Лянкяран, Астара, Лерик, Масаллы и Ярдымлы» от 14 сентября 2005г., в октябре 2006г. был завершен первый этап газификации Лерикского и Ярдымлинского районов, и с того времени население этих районов обеспечивается газом. Отметим, что в эти два района газ не поступал даже во времена СССР.
С целью более точного учета природного газа были проведены большие работы, направленные на выполнение Распоряжения Кабинета министров «Об установке газовых счетчиков в жилищном фонде республики». 98,5% процента абонентов уже обеспечены счетчиками.
Конечно, процесс полной газификации всех населенных пунктов страны продолжается и, несомненно, в ближайшие 5 лет эта проблема будет полностью решена.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СТАНОВЯТСЯ ПРИОРИТЕТОМ ГОСУДАРСТВА
Ныне информационные технологии стали одним из важнейших показателей уровня общего развития, интеллектуального потенциала каждого государства, народа, свидетельствующими о социальном, экономическом и культурном подъеме. Развитие современных информационных технологий, в основе которого лежат новейшие достижения научно-технического прогресса, в течение последних 15 лет превратилось в одну из приоритетных задач, стоящих перед государством. В последние годы, в соответствии с реальностью, диктуемой современным раскладом мира, особое внимание на государственном уровне уделяется Интернету и другим информационным коммуникациям.
После возвращения общенационального лидера Гейдара Алиева к власти в 1993г. последовательному и системному развитию этой сферы оказывалась всяческая поддержка. За прошедший период была сформирована необходимая нормативно-правовая база для развития связи и информационных технологий, материально-техническое обеспечение приведено в соответствие с современными требованиями. «Национальная Стратегия по развитию информационно-коммуникационных технологий Азербайджанской Республики (2003-2012 годы)», подписанная великим лидером 17 февраля 2003г., определила стратегические задачи в сфере применения современных информационных технологий в Азербайджане. Интерес к ним особенно возник после 1994г. «Контракт века», подписанный в результате решимости и политической воли общенационального лидера 20 сентября 1994г., создал большое оживление в ускоренном применении современных технологий связи и информационных технологий в нашей стране.
В настоящее время одной из сфер, которой Президент Ильхам Алиев уделяет особое внимание, является именно ускоренное развитие связи и информационных технологий, превращение нашей республики в выгодную транзитную страну и региональный центр. Не следует забывать, что после избрания Президентом первый свой зарубежный визит Ильхам Алиев нанес в Женеву, чтобы принять участие в Мировом Саммите по Информационному Обществу, проведенном там с мандатом ООН. На этом саммите Президент заявил, что в XXI веке развитие информационных и коммуникационных технологий рассматривается как одно из приоритетных сфер социально-экономического развития Азербайджана, в качестве надежного обеспечения ценностей цивилизованного мира, прав человека и ускорения процесса демократизации.
В Указе Президента Азербайджана «О мерах по ускорению социально-экономического развития в Азербайджанской Республике» от 24 ноября 2003г. и в «Государственной программе социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики» от 11 февраля 2004г., наряду с рядом других вопросов, было уделено особое внимание развитию связи и информационных технологий. Создание Министерства связи и информационных технологий на основе соответствующего указа заложило основу нового этапа в развитии данной сферы.
В качестве одного из важнейших шагов, предпринятых Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым в сфере широкого применения информационных технологий, необходимо особо отметить государственную программу, подписанную 21 августа 2004г. Указ главы государства «Об обеспечении информационными и коммуникационными технологиями общеобразовательных школ в Азербайджанской Республике» подтвердил роль современных информационных технологий в повышении качества образования, развитии молодежи и, в целом, прогрессе Азербайджана в 2005-2007гг. Эта программа имеет целью создать единую систему образования, позволяющую интегрировать в мировую систему образования, и подготовить население к информационному обществу, используя новые информационные технологии в стране.
Указ главы государства о подписании «Государственной программы по развитию связи и информационных технологий в Азербайджанской Республике на 2005-2008 годы» от 22 октября 2005г. представляет собой завершенную концепцию, предусматривающую проведение комплексных мероприятий в данной сфере, создающей возможность для широкого применения связи и информационных технологий в деятельности правительства, а также обеспечивающей широкое распространение в регионах.
В результате мер, предусмотренных в программе, в 2008г. Азербайджан достиг средних общемировых показателей в сфере развития информационных технологий, на развитие данного сектора было выделено 150 миллионов долларов США. Организация управления в развивающихся областях Азербайджана на основе современных технологий, в первую очередь, вытекает из требований времени.
На заседании Кабинета министров, посвященном итогам социально-экономического развития первой половины 2008г., Президент Азербайджана Ильхам Алиев в очередной раз выдвинул на первый план необходимость развития компьютерных и информационных технологий в республике. Несомненно, это внимание обусловливается будущими перспективами развития Азербайджана. Практика показывает, что, не обладая современными знаниями и технологиями, невозможно обеспечить продолжительное развитие общества.
Поскольку Президент Ильхам Алиев правильно оценивает задачи, поставленные современным периодом, он выдвигает на первый план в качестве важного фактора компьютеризацию школ, глубокое освоение этой сферы молодежью. На последнем заседании Кабинета министров глава государства отметил интерес многих ведущих мировых компаний именно к этой сфере в Азербайджане. Глава государства заявил: «В Азербайджане стремительно развиваются информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Я очень рад этому и вижу, что у Министерства связи и информационных технологий есть большие программы. В этом году я провел встречи с главами ведущих мировых ИКТ компаний. К Азербайджану есть большой интерес; Азербайджан воспринимается как очень перспективное место. С одной стороны, наше общеэкономическое развитие, высокий уровень внутреннего валового продукта, конечно, удивляют все компании, желающие заняться бизнесом в Азербайджане, и в то же время побуждают их приезжать в Азербайджан. Это - современность, выгодный сектор с экономической точки зрения. В будущем Азербайджан будет зарабатывать миллиарды долларов от развития этого сектора. В то же время это - современность, развитие, грамотность, знание». Кроме того, компьютерные и информационные технологии свидетельствуют о прогрессивности каждой страны, правильной оценке тенденций прогрессивного развития современного периода.
Таким образом, мы должны признать, что в течение короткого промежутка времени в Азербайджане были предприняты значительные шаги по развитию сектора информационных и коммуникационных технологий.
В последнее время крупнейшие мировые коммуникационные компании проявляют огромный интерес к Азербайджану. Визиты глав крупных компаний в нашу республику и встречи с Президентом Ильхамом Алиевым на традиционном экономическом форуме, проходившем в Давосе в январе 2007 и 2008гг., еще раз доказывают, что сектор ИКТ в Азербайджане находится в центре внимания потенциальных инвесторов, и эти возможности рационально используются.
Часть работ, проводимых в стране, направлена на создание сильной инфраструктуры электронной сети. Это телекоммуникационная сеть, представляющая большую важность для современного общества. Она осуществляет не только функции связи и обмена информацией, но и много разновидных услуг и видов социально-экономической деятельности, в том числе электронную передачу СМИ, банковских и коммерческих услуг, услуг в сфере образования и медицины, логистики и производства, хранения и доставки, услуг нового типа и нематериальных цифровых товаров. Также необходимо отметить, что глава государства принимает соответствующие меры для развития нового сектора - космической промышленности. На начальном этапе цель заключается в том, чтобы послать на орбиту национальный телекоммуникационный искусственный спутник Азербайджана и тем самым удовлетворить внутреннюю потребность нашей страны в этой сфере и, наряду с выходом на международный космический рынок, обеспечить превращение нашей страны в рациональный сегмент в информационном коридоре Запад-Восток.
Укрепление веры в результаты динамики развития информационно-коммуникационных технологий в Азербайджане, успешно проводимой нефтяной стратегии, примеры плодотворного сотрудничества с международными организациями, формирование экономики, основанной на высоких технологиях, и, наконец, большая забота и внимание, уделяемые ИКТ, как составной части государственной политики, являются гарантом того, что наша страна займет передовые позиции не только в регионе, но и среди ведущих стран мира.
ЗАБОТА ГОСУДАРСТВА ОБ ЭКОЛОГИИ
Глобальные программы, осуществляемые великим лидером Гейдаром Алиевым в 1970-1980-е гг., а также в 1993-2003гг., направленные на решение экологических проблем (охрана и размножение зеленых насаждений, предотвращение загрязнения моря, увеличение количества зон отдыха и оздоровительных объектов, реконструкция нефтехимических предприятий и др.) в настоящее время продолжаются в более широком масштабе.
Наиболее примечательно то, что с начала управления государством в 2003г., Ильхам Алиев принял комплексные программы для предотвращения нарушения экологического баланса, мобилизовал все министерства, комитеты, управления, предприятия и организации, муниципалитеты, частный сектор и население, независимо от профиля, для выполнения данных программ. Так, совещание при Президенте Азербайджана Ильхаме Алиеве, проведенное 3 июля 2006г. и посвященное экологической ситуации, а также подготовленный на основе итогов совещания «План комплексных мероприятий по улучшению экологической ситуации в Азербайджанской Республике на 2006-2010 годы», утвержденный Распоряжением главы государства от 28 сентября 2006г., является значительным шагом вперед на пути решения экологических проблем.
Президент Ильхам Алиев постоянно дает поручения по очищению загрязненных от нефти участков Абшеронского полуострова, осушению запруд, на проводимых совещаниях требует у компетентных органов внимательного отношения к данному вопросу во имя улучшения экологии страны, в частности, столицы и Абшеронского полуострова. Глава государства, говоря, что «Баку, Абшерон, Сумгайыт находятся в трудном положении с точки зрения экологии, что здесь живет около 3 миллионов человек и что в такой ситуации мы должны серьезно относиться к этим вопросам и делать то, что необходимо», подчеркивает необходимость комплексного подхода к решению этих проблем.
Очищение Бакинской бухты и территорий, на протяжении веков загрязняемых нефтью, реконструкция канализационной сети, предотвращение стока неочищенных вод в море, улучшение экологической ситуации вокруг Международного аэропорта имени Гейдара Алиева, а также другие вопросы нашли широкое отражение в подписанной Президентом Ильхамом Алиевым Программе мероприятий, охватывающей 2006-2010гг. В эту программу также были включены такие вопросы, как точный учет водных запасов, предотвращение загрязнения воды, охрана лесов, посадка новых зеленых насаждений, усиление мер, направленных на по экологическую пропаганду и просвещение, отведение особого места экологическому образованию в образовательных учреждениях, а также подготовке кадров в этой сфере.
За период президентской деятельности Ильхама Алиева было утверждено 5 государственных программ по комплексному решению экологических проблем, усовершенствовано законодательство, наша страна присоединилась к 20 международным конвенциям, а также в 2 раза увеличилась территория особо охраняемых природных зон. Был проведен ряд мероприятий в связи с «Планом национальной стратегии и деятельности по охране и продолжительному использованию биологического разнообразия в Азербайджанской Республике», утвержденным Распоряжением Президента от 24 марта 2006г.
Одним из путей решения проблемы загрязнения окружающей среды в мире и других проблем является использование самых приоритетных в настоящее время источников энергии. Наряду с тем, что наша страна обладает большими запасами нефти и газа, она также богата солнечной энергией и энергией ветра, благодаря чему её возможности широки и в этой сфере. В связи с этим, цель Президента Ильхама Алиева - уменьшить загрязнение окружающей среды, используя альтернативные и восстанавливаемые источники энергии, улучшить социальное благосостояние населения с помощью доходов от нефти и газа, развить ненефтяной сектор, и Распоряжением от 21 октября 2004г. он утвердил «Государственную программу по использованию альтернативных и восстанавливаемых источников энергии в Азербайджанской Республике». В этой сфере уже проделаны определенные работы, началась установка биогазовых установок, установок, вырабатывающих электроэнергию с использованием энергии ветра, а также солнечных батарей.
Наряду с этим, в результате внимания Президента Ильхама Алиева к применению мирового опыта и новых технологий в стране впервые была создана система мониторинга окружающей среды, организованы 8 лабораторий, снабженных современнейшим оборудованием. В настоящее время при помощи НАТО, TASIS, Программы развития ООН, правительства Германии в Азербайджане осуществляется ряд региональных проектов по предотвращению трансграничного загрязнения рек, и представители ETSN, НПО активно участвуют в осуществлении этих проектов. Кроме того, в целях проведения постоянного мониторинга на реках в Газахском и Бейлаганском районах были созданы и отданы в эксплуатацию аналитико-исследовательские лаборатории, снабженные современным оборудованием. Точные сведения, полученные в этих лабораториях, предоставляются международным организациям для принятия необходимых мер.
Лесонасаждение и лесовосстановление в Азербайджанской Республике также находятся в центре внимания Президента. Не случайно, что в последнее время объем работ в данной сфере увеличился более, чем в 3 раза, были проведены работы по лесонасаждению и восстановительные работы на площади более, чем 39 тысяч гектаров, создано 8 новых региональных предприятий по лесонасаждению.
Согласно документу «О некоторых мероприятиях, связанных с улучшением обеспечения населения экологически чистой водой», утвержденному Распоряжением Президента от 20 июня 2007г., из Резервного Фонда Президента было выделено 3 миллиона манатов для снабжения экологически чистой водой ряда населенных пунктов, использующих воду рек Кура и Араке. На этом пути уже были предприняты серьезные шаги. Для обеспечения до конца 2008г. 50 населенных пунктов локальными водоочистительными установками модульного типа началось строительство мест для установок и сооружение системы водораспределительных родников.
Распоряжением Президента Азербайджанской Республики «О некоторых мероприятиях в связи с составлением плана ландшафтного дизайна некоторых территорий города Баку и приобретением экологической техники особого назначения» из Резервного Фонда Президента было выделено 4,5 миллиона манатов. С целью осуществить мероприятия, предусмотренные в распоряжении, был объявлен тендер для приобретения техники особого назначения, используемой для транспортировки многолетних деревьев в сохранном состоянии во время капитального строительства, прокладки дорог и других работ.
Успехи в сфере охраны окружающей среды, экологии в течение короткого промежутка времени были достигнуты благодаря воле, заботе и решимости Президента Ильхама Алиева. Не случайно, что осуществленные работы, предпринятые шаги главы государства были высоко оценены также в международном масштабе; за заслуги в области охраны экологического баланса и окружающей среды Президент Ильхам Алиев был награжден Немецким Фондом Михаила Зукова.
ПЕРИОД ПОДЪЕМА ГУМАНИТАРНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕР
Развитие образования и здравоохранения, реформы, проводимые в этой сфере, занимают особое место в деятельности Президента Ильхама Алиева. Ильхам Алиев рассматривает развитие образования, как приоритетное направление государственной политики и вот как определяет стратегические обязанности работников образования: «В настоящее время получение образования очень важно. Это значит, что в будущем дети, молодежь займут достойное место в жизни. Если мы обратим внимание на практику развитых стран, то увидим, что развивается та страна, в которой образование находится на высоком уровне и применяются новые технологии». Особое внимание Президента Ильхама Алиева к этой сфере, а также следование нашей республики путем стремительного экономического развития обусловливается приобретением широких материальных возможностей. Ежегодное увеличение средств государственного бюджета придает актуальность решению некоторых проблем в сфере образования, накопившихся в течение долгих лет по причине нехватки материальных средств, обеспечивает расширение объема государственных инвестиций, создает широкие возможности для приведения этой сферы в соответствие с международными стандартами.
Президент Ильхам Алиев, за истекшие 5 лет подписавший ряд указов и распоряжений, направленных на решение проблем в сфере науки и образования, а также важные государственные программы еще раз подтвердили, что данной сфере будет уделяться еще большее внимание благодаря расширению экономических возможностей республики. Решение наиболее насущных проблем - капитальные ремонтно-строительные работы в школах, строительство новых современных очагов образования – нашли отражение в Указе Президента Азербайджана «Об утверждении Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики (2004-2008 годы)» от 11 февраля 2004г., как одно из важнейших обязательств.
В целях приведения уровня образования в соответствие с современными стандартами, осуществления мониторинга качества преподавания в высших и средних школах, обеспечения проведения соответствующих мероприятий, периодически анализируя проблемы в сфере образования, 30 мая 2005г. глава государства подписал Распоряжение «О создании специальной комиссии по образованию при Президенте Азербайджанской Республики». Комиссия дает предложения по стратегическим направлениям развития, выдвигает механизмы проведения фундаментальных реформ. Другим распоряжением главы государства в Азербайджане был учрежден «День знаний», урегулирован рабочий режим в образовательных учреждениях. В то же время в указе также предусмотрено проведение ряда мероприятий по созданию системы рациональной деятельности, служащей повышению качества обучения в образовательных учреждениях нашей страны.
Стратегия развития, проводимая в нашей стране, отражает такие направления, как снижение уровня бедности, улучшение материального благосостояния населения, устранение безработицы, в частности, повышение полезной занятости молодежи, улучшение социально-бытовых условий в районах и сельских местностях, а также решение актуальных проблем в сфере образования.
С этой точки зрения, «Программа Развития по обеспечению педагогическими кадрами сети общеобразовательных школ на 2005-2009 годы» представляет собой особую важность. В настоящее время по причине нехватки кадров в 469 школах республики не преподается иностранный язык, ученики фактически полностью лишены возможности изучать данный предмет. В то же время в 1748 школах республики более 50 тысяч часов преподавательской нагрузки по 14 предметам предоставлено 4956 учителям низкой квалификации. Данная программа представляет собой особую важность с точки зрения устранения этой проблемы.
Образование детей с ограниченными возможностями, нуждающихся в особой заботе, также находится в центре внимания Президента. Следует особо отметить «Программу в связи с организацией образования детей, нуждающихся в особой заботе (с ограниченными возможностями здоровья)». 3 инклюзивных образовательных проекта, осуществление которых началось совместно с международными организациями в соответствии с этой программой, в целом охватили до 30 образовательных учреждений, более 100 детей дошкольного и школьного возраста, нуждающихся в особой заботе. Согласно программе, в нескольких учреждениях были построены дополнительные корпуса, спортивные залы, в некоторых были проведены капитальные ремонтные работы, школы соответствующего профиля были оснащены необходимым оборудованием, современными компьютерами, транспортными средствами.
Принятие документа концептуального характера в Азербайджанской Республике - Концепции общего образования - Национального Куррикулума также является одним из достижений национального образования благодаря целенаправленной стратегии развития Президента Ильхама Алиева. Национальный Куррикулум, являясь рамочным документом, охватывает результаты преподавания в области общего образования и стандарты содержания, предметы, предусмотренные на каждой ступеньке общего образования, недельное количество часов учебных и внешкольных занятий, организацию педагогического процесса, основные принципы оценки успехов в учебе и мониторинга, а также структуру предметных куррикулумов.
«Программа Развития по обеспечению оборудованием общеобразовательных школ в Азербайджанской Республике (2005-2009 годы)» обеспечила проведение неотложных мер в данной сфере. В результате заботы и особого внимания Ильхама Алиева, за последние 5 лет в Азербайджане было построено около 1700 новых школ и дополнительных корпусов, а также предприняты серьезные шаги, направленные на капитальный ремонт и реставрацию образовательных учреждений, усиление материально-технической базы.
Достойным уважения является то, что в данном процессе активно участвовала первая леди Азербайджана, президент Фонда Гейдара Алиева госпожа Мехрибан Алиева. В рамках проекта Фонда «Новая школа для обновляющегося Азербайджана» в 2005-2007гг. в одних только регионах было построено около 250 новых школ.
«Государственная программа по развитию технического профессионального образования в Азербайджанской Республике (2007-2012 годы)», утвержденная распоряжением Президента Ильхама Алиева, предусматривает вопросы развития профессионального образования в нашей стране.
Распоряжение Президента Азербайджана о «Государственной программе по получению образования азербайджанской молодежью в зарубежных странах» от 19 октября 2006г. достойно одобрения и с точки зрения обеспечения последовательности и систематичности в государственной политике, проводимой в этой сфере. В целях повышения рациональности осуществляемых работ, устранения разрозненности в распоряжении было дано поручение министерству экономического развития и образования совместно с компетентными организациями в течение трех месяцев подготовить и предоставить Президенту Азербайджана Государственную программу по получению азербайджанской молодежью образования в зарубежных странах.
На основе этого распоряжения была подготовлена «Государственная программа по получению азербайджанской молодежью образования в зарубежных странах в 2007-2015 годы», которая была утверждена распоряжением Президента Азербайджана от 16 апреля 2007г. В соответствии с Государственной программой был объявлен конкурс по отбору молодых людей для получения степени бакалавра в образовательных учреждениях зарубежных стран.
Социальная защита работников образования, повышение уровня их жизни занимает значительное место в деятельности Ильхама Алиева. Начиная с 2003г., неоднократное повышение заработной платы педагогов и работников образования носит традиционный характер.
В целом, в настоящее время в различных сферах системы образования действует 15 программ. В результате осуществления программ развития и других целенаправленных мер были достигнуты серьезные успехи на отдельных ступенях образования, определены перспективные направления развития. Кроме того, в последние годы были предприняты шаги по устранению существующих проблем в сфере образования, а также осуществляются важные проекты со стороны ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, Мировой Продовольственной Программы, Программой Помощи Института Открытого Общества. На основании соглашения, подписанного между правительством Азербайджана и Азиатским банком развития, завершена работа над проектом программы по «Развитию детей в раннем возрасте», финансируемой Азиатским банком развития.
Согласно «Программе мероприятий по ускорению социально-экономического развития сел и поселков города Баку на 2006-2007 годы», подписанной Ильхамом Алиевым, в 2006-2007гг. было построено 17 новых школ, сооружены дополнительные корпуса при 20 школах, и в то же время, в рамках программы, был произведен капитальный ремонт 20 школ, 14 детских садов, 4 внешкольных воспитательных учреждений, 1 профессиональной школы, были построены и сданы в эксплуатацию 12 детских садов.
Президент Ильхам Алиев уделяет особое внимание здоровью людей, как и другим сферам жизни страны. Ежегодное увеличение средств, выделяемых из государственного бюджета на здравоохранение, создает новые возможности для деятельности медицинских учреждений и, в целом, приведения медицинского обслуживания в соответствие с уровнем современных требований. Президент Азербайджана в своих выступлениях неоднократно подчеркивал, что мы должны направлять растущие экономические возможности, в первую очередь, на развитие социальных сфер, а также на решение проблем здравоохранения.
Если обратить внимание на значительно увеличивающийся бюджет здравоохранения за последние годы, то можно в очередной раз убедиться в том, что обещания главы государства подтверждаются реальными действиями. Если в 2005г. на здравоохранение было выделено 110 миллионов манатов бюджетных средств, то в 2006г. этот показатель достиг 179, в 2007г. - 269, в 2008г. - 330 миллионов манатов. Внимание государства к здравоохранению оказало решающее влияние на формирование современной материально-технической базы.
За последние пять лет наша независимая республика достигла решающих успехов в сфере здравоохранения. Государственные программы, проводимые с 2006г., были продолжены и в последующие годы, в отличие от предыдущих лет был применен принцип «программного финансирования» здравоохранения.
В последние годы по инициативе Президента, Кабинет министров подготовил и принял «Государственную программу по развитию донорства крови, компонентов крови и других соответствующих услуг», «Государственную программу по наследственным, связанным с кровью. болезням (болезням крови) - гемофилии и талассемии», «Программу мероприятий по хронической почечной недостаточности», «Программу мероприятий по иммунопрофилактике инфекционных болезней», «Программу мероприятий по охране здоровья матери и ребенка», охватывающие важнейшие сферы. Проблемы людей, страдающих наследственными болезнями крови и почек, из года в год все больше находят свое решение; 85 процентов людей, страдающих почечными болезнями, обеспечиваются гемодиализом и лекарственными препаратами за государственный счет.
Необходимо также отметить важность благородных проектов, осуществляемых Фондом Гейдара Алиева в связи с наследственными болезнями крови. В рамках этих программ, реализуемых непосредственно по инициативе президента Фонда Гейдара Алиева, посла доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО, депутата Милли Меджлиса госпожи Мехрибан Алиевой, была оказана помощь около 1200 больных талассемией и гемофилией. Если в предыдущие годы для обеспечения больниц лекарственными препаратами выделялись средства в размере нескольких тысяч манатов, то в рамках программы в настоящее время в этих целях расходуется 9 миллионов манатов. В 2007г. на решение проблем больных сахарным диабетом было выделено 12 миллионов манатов.
Реформы в области здравоохранения, успешно проводимые в нашей республике, в то же время служат обновлению инфраструктуры, повышению уровня медицинского обслуживания. В настоящее время система здравоохранения напоминает большую строительную площадку. В одном лишь 2007г. была проделана большая работа в сфере строительства, капитального ремонта и реконструкции здравоохранительных учреждений. В Баку и других регионах страны в целом было построено и отремонтировано около 50 медицинских учреждений; было завершено строительство нового, многоэтажного корпуса Национального онкологического центра. Завершаются строительные работы в научно-исследовательском институте офтальмологии имени Зарифы Алиевой, строительство которого оставалось незавершенным в течение более 20 лет, масштабные строительные и ремонтные работы в клиническом медицинском центре (созданном на базе клинической больницы № 1 имени Семашко и больницы скорой неотложной медицинской помощи имени Мусы Нагиева), являющемся крупнейшим медицинским учреждением в городе Баку.
Завершены капитальные ремонты административного корпуса научно-исследовательского института травматологии и ортопедии, больницы скорой неотложной медицинской помощи в городе Сумгайыт, 100-коечной больницы в поселке Горадиз Физулинского района, республиканского родильного дома, начатые во второй половине 2007г. В то же время впервые в Астаринском и Гобустанском районах построены врачебные амбулатории нового типа для создания необходимых условий врачам.
Распоряжение Президента Азербайджанской Республики о создании учебной хирургической клиники Азербайджанского медицинского университета от 13 марта 2008г., как составная часть государственной заботы о здравоохранении, представляет собой особую важность.
Необходимо признать, что в последние годы были
предприняты значительные шаги, направленные на улучшение материально-технической базы Азербайджанского медицинского университета; с целью повышения уровня подготовки медицинских кадров были созданы необходимые учебные клиники. Расположение кафедр хирургии в различных районах города Баку создавало определенные
проблемы в нормальной организации учебного процесса по этим специальностям. С целью решить эти проблемы, сосредоточить все кафедры хирургии в одном центре, в результате чего улучшится организация учебного процесса, а также обеспечить интеграцию специализированного медицинского образования и медицинской науки, более тесно связать теоретические знания с практикой глава государства принял решение о создании учебной хирургической клиники Азербайджанского медицинского университета и в этих целях из Резервного Фонда Президента Азербайджана были выделены необходимые средства.
Усиление социальной защиты работников здравоохранения также находится в центре внимания Ильхама Алиева. Распоряжением Президента от 23 января 2007г. заработная плата работников здравоохранения возросла в среднем на 25 процентов. Другим распоряжением Ильхама Алиева от 30 декабря 2007г. была вдвое увеличена заработная плата руководителей, врачей, диспетчеров, среднего и младшего медицинского персонала станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи в городе Баку и регионах страны, и этот процесс носит последовательный характер.
Широкомасштабные реформы Президента Азербайджана Ильхама Алиева стремительно модернизируют систему национального здравоохранения, приближают ее к мировому уровню.
Этот период характеризуется еще и тем, что Президент также внимательно относился к решению социальных проблем в стране, и в результате проведенных реформ повысился уровень жизни малообеспеченной части населения. Ильхаму Алиеву хорошо известно, что, несмотря на достигнутые успехи, определенная часть населения живет в бедности, не может найти работу, что вопросы социальной защиты решаются не на желаемом уровне. Глава государства, объективно рассматривающий эту реальность, подписал указы и распоряжения, обеспечивающие повышение заработных плат, пенсий, и, в целом, денежных доходов в течение 5 лет. Распоряжением от 30 июня 2004г. 1 июля текущего года размер минимальной заработной платы был увеличен с 30 манатов до 50 манатов, что охватило 538 тысяч человек, работающих в сфере образования, здравоохранения, культуры и в других бюджетных организациях. Другими распоряжениями Президента была увеличена заработная плата военнослужащих - в 1,5 раза, работников полиции - в 2-3 раза, гражданских работников Министерства национальной безопасности и должностная заработная плата военнослужащих - в 1,5 и 2 раза соответственно, месячное пособие, выдаваемое военнослужащим, привлеченным к устранению последствии Чернобыльской катастрофы и ставшим инвалидами, было увеличено в 4 раза. Пособия, получаемые кандидатами и докторами наук за ученую степень, возросли в 3 и 5 раз соответственно, а стипендии студентов, аспирантов, высших, средне-специальных учебных заведений и учащихся профессиональных школ и профессиональных лицеев были увеличены в несколько раз. Реформы, проводимые в целях усиления социальной защиты населения, были продолжены и в последующие годы.
За истекшие пять лет успешно реализованы программные задачи, предусмотренные Концепцией пенсионной реформы в сфере социальной защиты пенсионеров и пенсионного страхования и рядом других документов, в частности, наблюдалось ежегодное увеличение расходов на пенсию, выплачиваемую населению, и другие социальные выплаты и в этой сфере произошли коренные изменения.
В результате - размер средней месячной трудовой пенсии по сравнению с 2003г. увеличился в 3,6 раза и в 2007 составил 65,7 манатов. В этот период минимальный размер трудовой пенсии увеличился в 3,6 раза и составил 50 манатов. Ежегодное перевыполнение прогноза по доходам Государственного фонда социальной защиты позволило своевременно финансировать расходы фонда, а также выплаты населению. В 2003-2008гг. значительно повысился уровень поступлений по принудительным государственным страховым выплатам.
Для ускоренного перехода к системе индивидуального учета в сфере социального страхования и пенсионного обеспечения, создания пенсионной системы, обеспечивающей прямую связь между социально-страховыми выплатами и пенсионным обеспечением каждого застрахованного лица, был принят закон Азербайджанской Республики «О трудовых пенсиях», осуществлено завершение перехода к новой системе в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения населения, достигнута основная цель реформы - отделение государственных социальных пособий от страховой пенсионной системы.
В первую очередь, была условно преобразована существующая сумма пенсии-пособия для каждого работающего и неработающего пенсионера согласно закону Азербайджанской Республики «О трудовых пенсиях», и на этой основе было обеспечено составление новой документации. В результате, пенсионное обеспечение лиц, охваченных прежней пенсионной системой, не только было приведено в соответствие с новыми нормами, но и с первых дней применения новой системы была повышена пенсия более 210 тысяч человек льготного контингента (инвалидов I группы, в том числе инвалидов по зрению, национальных героев Азербайджанской Республики и членов семей шехидов, инвалидов I и II групп, на попечении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии оправданных, участников войны, служивших в составе боевой армии, инвалидов войны).
На основании распоряжений Президента Азербайджанской Республики об увеличении базовой части трудовой пенсии по возрасту, с 1 апреля 2006г. базовая часть трудовой пенсии по возрасту была определена в размере 30 манатов, с 1 октября - 35 манатов, с 1 января 2007г.- 40 манатов, с 1 февраля - 50 манатов, с 1 сентября 2008г. - 75 манатов, в то же время была увеличена пенсия всех трудовых пенсионеров. Кроме того, согласно распоряжению Президента Азербайджанской Республики об индексировании страховой части трудовой пенсии было проведено индексирование страховой части трудовой пенсии соответствующих лиц. Фонд своевременно и качественно осуществил необходимые мероприятия в этой сфере.
Работа в сфере организации индивидуального учета страховых платежей, выплачиваемых застрахованным лицам, являющегося основой новой системы, и пенсионное обеспечение в соответствии с данными этого учета еще более интенсифицировались. До настоящего времени около 1.400 тысячам застрахованным был выдан номер социального страхования и открыт индивидуальный счет, а 1.253 тысячам было предоставлено свидетельство о социальном страховании. Как существенное звено реформ, в выдаче пенсий и пособий населению были применены современные технологии.
В городах и районных центрах Азербайджанской Республики было успешно завершено введение системы выплаты пенсий и пособий населению пластиковыми картами через банкоматы. В настоящее время выплата пенсий и пособий 763 тысячам пенсионерам в стране осуществляется пластиковыми картами через банкоматы, что составляет 66 процентов выплачиваемых пенсий.
Применение прогрессивных способов выплаты пенсий и пособий пенсионерам, живущим в сельских местностях нашей республики, также находится в центре внимания. В связи с этим, совместно с компетентными организациями, были подготовлены соответствующие предложения, уделено особое внимание созданию единого электронного пространства на территории страны для улучшения возможностей перехода к телекоммуникационным услугам в сельских местностях, модернизации и обеспечению современным оборудованием оператора сети национальной почты, применению карточной системы по выплате пенсий сельскому населению с использованием возможностей от интеграции в инфраструктуру электронных выплат в будущем. Кроме того, на данном этапе совместно с соответствующими банками в целях применения системы выплаты пенсий электронными картами в селах, расположенных вблизи районных центров с точки зрения административной территории, и в селах поселкового типа, рассматриваются вопросы установки на данных территориях банкоматов и ПОС-терминалов.
С целью расширить сферы применения преимуществ новой страховой пенсионной системы 1 января 2007г. было начато привлечение военнослужащих и лиц особого ранга к принудительному государственному страхованию и применение индивидуального учета, а также обеспечение этих лиц и государственных служащих трудовыми пенсиями. Наряду с этим, была увеличена дополнительная сумма, начисляемая на базовую часть трудовой пенсии членов семей шехидов, также увеличена базовая часть трудовой пенсии по возрасту - с 30 процентов до 80 процентов, отменено ограничение, поставленное на среднюю месячную заработную плату для начисления пенсии, обеспечена полная выплата трудовой пенсии (базовой и страховой части) работающим пенсионерам, а также были осуществлены другие меры социального характера.
Реформы, проводимые в Азербайджане в сфере страхования пенсий, высоко оцениваются авторитетными международными организациями. Всемирный Банк в своем центральном офисе организовал широкую презентацию страховой - пенсионной системы, впервые среди стран СНГ примененной в Азербайджане. На данном мероприятии Всемирный Банк представил модель страховой - пенсионной системы Азербайджана в качестве примера для стран, переживающих переходный период.
Для того, чтобы повысить уровень жизни населения в 2003 году, минимальная заработная плата была увеличена с 30 манатов до 75 манатов в 2008г., доход на душу населения возрос на 35 процентов, средняя месячная заработная плата доведена до 200 манатов, с 1 сентября 2008г. заработная плата всех работников, финансируемых из государственного бюджета, повысилась на 25 процентов.
Создание новых рабочих мест, представляющих особую важность в повышении уровня занятости населения и преодолении бедности, является одним из приоритетов социальной политики Ильхама Алиева. На многочисленных встречах с народом, проведенных Ильхамом Алиевым накануне президентских выборов в 2003г., он выдвинул эту проблему на передний план и обещал уделять особое внимание обеспечению населения работой в период своей президентской деятельности. Президент Ильхам Алиев остался верным своему обещанию и, можно сказать, что достиг решения проблемы не только подписанными указами и распоряжениями, но и конкретными делами, повседневной заботой о создании новых рабочих мест. Так, в 2003-2008гг. на территории страны было создано 668 тысяч новых рабочих мест, 478 тысяч из которых являются постоянными.
ОЛИМПИЙСКОЕ ДВИЖЕНИЕ ДАЕТ УСПЕШНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Развитие спорта и Олимпийского движения - одно из ведущих направлений деятельности Ильхама Алиева. Известно, что спорт требует особой заботы и внимания. Его последовательное и целенаправленное развитие в какой бы то ни было стране зависит от таких факторов, как спортивные традиции, условия и возможность для занятий спортом, отношение к спортсменам, подготовка специалистов, организация и проведение соревнований, обеспечение участия спортсменов в международных соревнованиях, пропаганда и популяризация спорта. В этом списке также занимает особое место отношение государства к спорту.
В Азербайджане особое внимание спорту начало уделяться после возвращения к власти общенационального лидера Гейдара Алиева в 1993г. Гейдар Алиев, выдвинув развитие спорта, в качестве одной из важных задач государства, в центр внимания и, отметив огромное его значение в жизни народа, указал на необходимость вести постоянную работу в этой области. Глава государства никак не мог примириться с ситуацией, когда эта стратегическая сфера оказалась оставленной на произвол судьбы, без внимания. Создание указом Президента Азербайджана Министерства молодежи и спорта, подписанным в июле 1994г., является очень серьезным шагом в этом направлении. В этом же году было подписано распоряжение о подготовке к играм в Атланте, определены приоритетные задачи в сфере молодежной и спортивной политики на первом форуме молодежи республики, и началось их последовательное выполнение.
Несомненно, каждых достигнутый в спорте успех является результатом внимания и заботы, уделяемой развитию этой сферы, а также плодом напряженного труда. Укрепление и упрочение независимости Азербайджана также оказали значительное влияние на Олимпийское движение.
С 1997г. в Азербайджане Олимпийское движение вступило в решающий этап. Избрание Ильхама Алиева, достигшего серьезных успехов во всех руководимых им сферах и завоевавшего большой авторитет в обществе, президентом Национального олимпийского комитета превратилось в событие в спортивной жизни республики. Это историческое избрание обеспечило стремительное претворение в жизнь идей, связанных с развитием спорта. Был положен конец нездоровым отношениям, ранее существовавшим в ряде спортивных обществ и федераций, разработан план комплексных мероприятий, служащих расширению спортивного движения в стране, предприняты серьезные шаги, направленные на материальное обеспечение и решение социальных проблем спортсменов.
«Олимпийские игры являются самым грандиозным и значительным спортивным мероприятием, находящимся в центре внимания всех мировых государств. В современный период участие каждого государства в Олимпийском движении, результаты, демонстрируемые спортсменами, представляющими их интересы на Олимпийских играх, отображают не только спортивный потенциал страны, но и уровень ее общего развития и оказывают влияние на международный авторитет».
Эта позиция Ильхама Алиева в очередной раз демонстрирует, что Олимпийское движение и внимание развитию спорта в нашей стране является одним из ключевых задач государственной политики. Необходимо признать, что с начала управления Ильхамом Алиевым НОК с 1997г., проводится системная работа, направленная на развитие спорта. На основании рекомендаций Президента Ильхама Алиева в течение короткого промежутка времени была реорганизована работа федераций, назначены новые руководители. Председатель НОК выступил с инициативой создания спортивных центров во всех регионах Азербайджана. Сначала в Баку, а затем поселке Маштага, Нахчыване, Гяндже, Шеки, Губе, Лянкяране, Барде, Шамахе и других городах были сооружены олимпийские комплексы, отвечающие современным стандартам. Был отремонтирован Спортивно-концертный комплекс, восстановлены оба огромных зала, каждый из которых имеет площадь 1000 кв.м., душевые и раздевалки, а, самое главное, была восстановлена гребная база в Мингечауре. Это – уникальная, не замерзающая зимой база, и здесь возможно круглый год заниматься греблей. Возможности базы также позволяют проводить тренировки спортсменам из стран СНГ.
Под руководством Ильхама Алиева азербайджанская сборная впервые приняла участие в Зимних Олимпийских Играх в городе Нагано. Это событие уже занесено в спортивную и олимпийскую историю нашей страны как первое участие Азербайджана в Зимних Олимпийских Играх. Начиная с 1998г., в Азербайджанской Республике были организованы и проведены на высоком уровне соревнования юниоров. Решением Национального олимпийского комитета с начала 1998г. ведущим спортсменам и их тренерам стали выдаваться стипендии; также стипендия была назначена спортсменам-ветеранам, отстаивавшим спортивную честь Азербайджана в прошлом. Впервые наши спортсмены одержали победу в командных соревнованиях за Кубок Европы в Дании и привезли его в Азербайджан.
После избрания Ильхама Алиева президентом, спорту и Олимпийскому движению стало уделяться еще большее внимание, в результате чего в течение короткого времени были достигнуты заметные успехи. Национальный олимпийский комитет учредил особую стипендию перспективным спортсменам республики и их тренерам. Не остаются без внимания и спортсмены, достойно представлявшие Азербайджан и продемонстрировавшие высокие результаты на соревнованиях, а также олимпийские чемпионы и чемпионы мира. Они получают особые стипендии комитета. Кроме того, в целях усиления материально-технической базы азербайджанского спорта, приобретения оборудования для отдельных видов спорта, восстановления спортивных объектов, проведения работ, направленных на обеспечение участия спортсменов в международных соревнованиях, НОК подготовил специальные программы. Достаточно сказать, что с 2000г. по настоящее время в отдельных регионах Азербайджана построены и переданы в пользование современные олимпийские спорткомплексы и начато строительство новых. Строительство этих дворцов имеет целью обеспечить популяризацию спорта и защиту здоровья молодого поколения в Азербайджане. Несомненно, Распоряжение Ильхама Алиева «О подготовке к XXIX Летним Олимпийским Играм», подписанное 24 июля 2007г., также предусматривает полную подготовку азербайджанских спортсменов для получения основных наград в Пекине. В распоряжении указано, что проводимые работы и намеченные последующие меры, должны обеспечить готовность Азербайджана к участию в Олимпиаде в Пекине на еще более высоком уровне и создать возможность для достижения поставленных целей.
Особое внимание и забота главы государства о спорте и Олимпийском движении привели к успешным результатам на Олимпиаде в Пекине. Азербайджан завоевал 7 медалей. На первый взгляд, это немного. Однако в течение восьми лет, от Сиднея до Пекина наши спортсмены немалого добились, и потому сумели завоевать на 4 победы больше. В сущности, успехи Олимпийского движения, связаны, несомненно, с именем Ильхама Алиева, и они будут продолжаться. Азербайджан достигнет более значительных успехов и в последующих олимпийских соревнованиях.
Именно в результате продуманных реформ в настоящее время Азербайджан под руководством Президента Ильхама Алиева воспринимается как достойный член мирового сообщества. Не случайно с годами экономическая мощь нашей страны укрепляется, расширяются работы по благоустройству и строительству, улучшается социальное благосостояние населения, повышается общий интеллектуальный уровень страны.
Таким образом, период руководства Президента Ильхама Алиева, идущего в ногу с политическими, экономическими, культурными и геополитическими условиями современного мира и отдающего предпочтение стратегии интеграции в Запад, является новым историческим этапом и, несомненно, этот период попал в историю как период многочисленных фундаментальных реформ и подъема гармоничного развития Азербайджана.
Поделитесь с Вашими друзьями: |