Фазаил агамалы президент реформатор


ГЛАВА IV НОВЫЙ ЭТАП ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА



страница7/10
Дата12.05.2016
Размер2.93 Mb.
ТипКнига
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
ГЛАВА IV

НОВЫЙ ЭТАП ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА

Если в Азербайджане не будет сфор­мировано свободное общество, наши эконо­мические успехи не будут иметь будущего, будут носить временный характер. Поэто­му основное значение и цель политических преобразований, проводимых в последние годы в Азербайджане, в том, чтобы наша страна всесторонне развивалась, и каждый гражданин страны мог пользоваться всеми свободами.

Ильхам Алиев

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ

ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА

Перед Азербайджанской Республикой, вступившей в новый этап развития, стоят такие важные исторические за­дачи, как укрепление государственной независимости, фор­мирование демократического, правового, светского госу­дарства, восстановление территориальной целостности рес­публики, разрешение Карабахской проблемы в соответствии с национальными интересами, обеспечение жизни населения в условиях мира и благосостояния.

Осуществление этих обязанностей наша республика считает основной целью своей политической стратегии. Вы­явленные в результате глубокого анализа фундаментальных изменений, произошедших в различных областях государства и общества за прошедший период, и приобретенно­го в этой области опыта приоритеты внутренней и внешней политики отражены в политическом курсе национального лидера Гейдара Алиева.

Реалии настоящего исторического периода требуют принять волю народа как основной императив в построении правового государства и в процессе демократизации, объе­динив все усилия населения, базирующиеся на интеллекту­альной свободе, профессионализме, опыте, построить демократическое, правовое, светское государство, опирающе­еся на социально- направленные экономические и демокра­тические нормы. Только в сильном, могущественном и неза­висимом государстве можно реализовать историческую мечту народа и решать его судьбоносные задачи. Это было основным принципом политического курса нацио­нального лидера Гейдара Алиева.

Правовое государство и гражданское общество требу­ют разделения властей на законодательную, исполни­тельную, судебную и создания между ними взаимодополня­ющих отношений. На практике без реализации этого принц­ипа, являющегося одной из фундаментальных основ циви­лизованного демократического государства, невозможно обеспечить верховенство закона, преимущество управлен­ческого профессионализма и совершенство государствен­ного управления. В противном случае, это может привести к беспринципности в общественной жизни, нарушению соци­альной справедливости, превалированию интересов отдель­ных групп над национальными интересами, что, в свою очередь, может стать причиной беспорядков в обществе, хаоса и нецивилизо­ванных форм управления.

В цивилизованных странах наличие демократических форм управления играет большую роль в защите экономи­ческих, политических и культурных прав граждан. Мировая практика доказывает, что именно верховенство закона, его защита, уважение к правовым нормам в общественной жизни обра­зуют гражданское единство. Именно с этой позиции одной из основных задач, стоящих перед нашим государством, яв­ляется защита верховенства закона в обществе, регулирова­ние деятельности людей и государственных органов исклю­чительно в рамках закона.

Все граждане Азербайджана, проживающие в нашей стране и за ее пределами, подчиняющиеся Азербайджанскому государству и его законам, вне зависимости от их языка, рели­гиозной, этнической и социальной принадлежности, считают Азербайджан своей Родиной, родной отчизной. Наша су­веренная республика связывает национально-нравственные ценности, обычаи и традиции, национальный менталитет, сох­ранение языка и религии азербайджанского народа с Азербайджаном, являющимся для всех единственной Родиной. Азербайджан­ское государство - единственное надежное средство, гаранти­рующее национальную действительность, единство, мирную и обеспеченную жизнь народа, защиту прав и свобод каждого гражданина.

История дала нам широкие возможности для стро­ительства сильного, демократического, независимого госу­дарства, для мирной и обеспеченной жизни, для присоеди­нения к единой цивилизованной системе планеты. Не вос­пользоваться этим шансом было бы непростительной ошиб­кой перед грядущими поколениями. В процессе стро­ительства нового общества необходимо делать выводы из поучительных уроков истории, подвергать критике и анализиро­вать прошлое в объективном и конструктивно-творческом русле. В этом вопросе попытки нигилистического и ненавистнического отношения к прошлому недопустимы. Только сила здравой мысли, развитие общества в соот­ветствии с законом, вера в исключительность эволюционно­го пути развития могут отвергнуть любые перемены, осу­ществляемые путем «революционных разрушений». И в связи с этим необходимо основываться на принципе преемственности, основанном на обогащении своих нацио­нально-нравственных ценностей общечеловеческими цен­ностями в их творческом эволюционном развитии. Базиро­вание государственности на принципе преемственности и творческой эволюции вытекает из соответствия общества и общественного сознания законам и превращается в мощное средство прогресса.

Защита и укрепление государственного суверенитета, обязательное формирование в Азербайджане демократи­ческого правового государства и гражданского общества, осуществление целенаправленной политики требуют пло­дотворного использования в этих целях всех обществен­но-политических сил страны и социально-экономического потенциала. В последние годы в Азербайджане сделаны важные шаги в формировании демократического, правово­го, светского государства и гражданского общества в облас­ти защиты основных человеческих и гражданских прав и свобод. Опираясь на демократические принципы и опыт цивилизованных стран, были проведены парламентские вы­боры на многопартийной основе, путем референдума при­нята первая Конституция страны. С целью достижения прогресса в политической, экономической и культурной об­ластях были проведены многогранные демократические преобразования.

Эти нацеленные на будущее большие исторические достижения стали возможны под руководством националь­ного лидера Гейдара Алиева и благодаря последовательным и целенаправленным усилиям его политического преемника Президента Ильхама Алиева. Для защиты суверенитета и национальной безопасности Азербайджана, восстановления нарушенной территориальной целостности, а самое глав­ное, обеспечения развития демократии политическая власть осуществила разносторонний, последовательный и плодот­ворный внешнеполитический курс.

В результате проводимых демократических, правовых преобразований, целенаправленных мероприятий в области защиты прав человека международный авторитет нашего государства значительно возрос, расширились дружествен­ные и взаимовыгодные отношения, укрепилось сотрудни­чество, в том числе и в правовой области. В успешной ре­ализации плодотворных политических преобразований, осуществленных еще под руководством национального лидера Гейдара Алиева, был широко использован опыт развитых государств, установлены деловые взаимоотношения с вли­ятельными международными организациями.

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА, ГУМАНИЗМ

Защита социальной справедливости, национального единства, прав и свобод граждан - это принципы, которыми руководствуется Президент Ильхам Алиев. С самого перво­го дня исполнения своих обязанностей как Президента Ильхам Алиев определил приоритеты в области политичес­ких преобразований и в соответствии с этим выстроил свою деятельность. Продолжение курса Гейдара Алиева, доказав­шего свою жизненную силу и эффективность, плодотворное использование основных принципов этого курса в условиях глобализации, участником которого является и Азербайджан, - один из основных показателей, характе­ризующих деятельность Президента Ильхама Алиева.

По мнению Президента Ильхама Алиева, только в сильном с экономической точки зрения государстве может быть установлена абсолютная демократия. Сокращение бедности, ликвидация безработицы являются очень важны­ми условиями для становления демократического государства. Ильхам Алиев, внимательно отслеживающий процессы, происходящие в мире, указывает на принципи­ально новые задачи, стоящие перед страной в новых истори­ческих условиях: «Если на начальном этапе развития для Азербайджана, как независимого государства, основны­ми задачами были сохранение стабильности, укрепле­ние суверенитета и выход страны из кризиса, то сегодня перед нами стоят новые требования - это развитие стра­ны с технологической точки зрения, интегрирование в мировое содружество и укрепление демократии».

Развитие демократии в Азербайджане, защита основ­ных прав и свобод человека, политический плюрализм, обеспечение свободы слова и мнения занимают важ­ное место в деятельности Ильхама Алиева как президента. Принятые в период его деятельности, как главы государства, решения отличаются своей последовательностью, новизной и смелостью. Президент понимает демократию, в первую очередь, как экономическую свободу, имущественную неп­рикосновенность, независимость судов. Принятые для обес­печения верховенства закона решения, многочисленные указы о помиловании, укрепление законодательства в отно­шении средств массовой информации, открытие Об­щественного телевидения, свободные и демократические парламентские выборы в 2005г., укрепление связей с такими международными организациями, как Совет Европы, ОБСЕ, новый уровень отношений с Евросоюзом и т.д. - вот краткий список осуществленных в области развития демокра­тии дел. Президент воспринимает демократию, в первую очередь, как верховенство закона, указывает на невозмож­ность незаконных действий, самоуправства. Он особо отме­чает, что сотрудничество с такими организациями, как Со­вет Европы, Евросоюз, имеет важное значение для прибли­жения наших норм жизни к европейским стандартам, усво­ения правил цивилизованного сосуществования и норм по­литической борьбы.

В то же время Президент Ильхам Алиев не считает возможным принятие каких-либо законов, насильно дикту­емых со стороны. Решительность Президента во время пар­ламентских выборов 2005-го года, жесткая позиция против попыток привнести в страну неконституционные методы борьбы, распоряжение об усовершенствовании практики выборов сыграли большую роль в демократическом ходе процессов. Он рассматривает проблемы прав человека и де­мократии через более широкую призму, указывает на необходимость широкого диалога между различными группами насе­ления. Ильхам Алиев хочет видеть оппозицию в Азер­байджане как здоровую, патриотическую и независимую силу: «Обществу нужна здоровая, конструктивная оппо­зиция, способная привлекать внимание правительства к тем или иным вопросам и подвергать правительство здоровой критике».

Безусловно, демократическое развитие любого госу­дарства невозможно без уважения демократии и прав чело­века. Уважение к демократии и правам человека - это взаимосвязанные и взаимно-обуславливающие факторы. Права человека - это важнейший фактор, связывающий и совершенствующий существующие в современном мире различные политические и экономические системы, идеоло­гии и культуры, людей и общества.

Общеизвестно, что без мира и безопасности невоз­можно в полной мере соблюдать права человека. В результате вооруженной агрессии Армении против Азер­байджана, длящейся более 15 лет, оккупированы 20% на­ших земель, более одного миллиона наших граждан лишены элементарных прав человека. Хаос в нашей стране, под­вергший в свое время опасности жизни людей, создание не­законных вооруженных формирований, наличие оружия у населения, террор и безнаказанность организованной прес­тупности привели к массовым нарушениям прав и свобод человека. Азербайджанский народ оказался на грани граж­данской войны, перед угрозой не суметь сохранить госу­дарственность. Однако, сумев проти­востоять этим тяжелым испытаниям, продемонстрировав непоколебимую волю, солидарность и решительность, он выб­рал свободу, справедливость и мир - общепринятые идеалы человечества.

В Конституции Азербайджана защита прав и свобод каждого гражданина вне зависимости от его убеждений, языка, пола, расовой, национальной, религиозной, полити­ческой и социальной принадлежности, поставлена как глав­ная задача перед законодательными, исполнительными и судебными органами. Уже положена основа законода­тельной базы, гарантирующей развитие гражданского об­щества и рыночной экономики, опирающейся на юридичес­кое право и справедливость, усовершенствование этого процесса продолжается. В стране созданы все условия для формирования демократического общества. Демократичес­кое общество в Азербайджане основано на многопартийной основе, установлены принципы политического плюрализ­ма, свободы личности, слова, печати и совести, защита прав человека и верховенство закона. В основе последова­тельных экономически-обоснованных, социальных и пра­вовых преобразований лежит забота о человеке, уважение человеческого достоинства.

С точки зрения принципов гуманизма и обяза­тельств, взятых Азербайджанской Республикой перед Европейским Советом, большое значение имеет подписание Ильхамом Алиевым указов о помиловании, освобождение и реабилитация большого числа людей, осужденных по различным причинам, превращение их в полезных членов об­щества.

За истекшее время указами о помиловании, учитыва­ющими семейное положение, поведение осужденных в местах заключе­ния, сотни людей были освобождены от оставшейся части наказания, некоторым приговор был облегчен, тем самым многим семьям было, можно сказать, подарено счастье. Глава госу­дарства Ильхам Алиев, продолжая политику Азер­байджанской Республики, основанную на принципах гума­низма и справедливости, демонстрируя уважение к правам и свободам человека, рассмотрев обращения к Президенту Азербайджанской Республики некоторых осужденных, чле­нов их семей, негосударственных организаций, уполномоченного по правам человека, приняв во внимание личности самих осужденных, их семейное положение и тот факт, что часть наказания ими была понесена, руководствуясь пунктом 22 статьи 109 Конституции Азербайджана, подтвердил формулу доверенных ему народом президентских полномочий «Президента для каждого азер­байджанца». В указах о помиловании во главу угла ставится искреннее чувство раскаяния осужденных в совершенных преступлениях, желание вернуться в общество достойными гражданами и обещание впредь никогда не совершать преступлений. Тем самым реформистская миссия президента охватывает все сферы жизни, подтверждая, что он является достойным продолжателем политического курса общенационального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева. Великий ли­дер умел прощать людей, давал им шанс для исправления. Подписание указов и помилование осужденных, являясь актом величайшего гуманизма, превратилось в традицию.

Демонстрируя глубокое уважение к правам человека, в 1993г. Гейдар Алиев наложил мораторий на смертные приговоры, и, восстановив деятельность Ко­миссии о помиловании, с 1994-го года дал старт акту помило­вания тех, кто раскаялся в совершенном преступлении. Были созданы необходимые условия для того, чтобы в ко­миссии, действовавшей на основе демократичности и проз­рачности, были представлены все слои общества. Благодаря решимос­ти и политической воле великого Гейдара Алиева, 10-го февраля 1998-го года смертная каз­нь была отменена, чем еще раз подтвердился гуманизм проводимой в республике пра­вовой политики. Таким образом, наша страна стала первой республикой в регионе, отменившей смертный приговор еще до вступления в столь влиятельную между­народную организацию, как Совет Европы. Подписание национальным лидером в 1995-2003-х годах семи актов об амнистии и 32 указов о помиловании говорят о ши­роте и благородстве его души. В противовес некоторым утверждениям предпринятые шаги имели важное воспи­тательное значение, обеспечили снижение уровня прес­тупности в стране. Подписанные указы о помиловании были применены к 3256 осужденным. На основа­нии законодательной инициативы Президента Азер­байджанской Республики Милли Меджлис в 1996-2001-х годах принял 8 законов об амнистии, 31584 осужденных были освобождены или оставшаяся часть их срока наказа­ния была в два раза уменьшена.

Завоевавший большое доверие народа Ильхам Алиев продолжает эти традиции. Свой первый указ о поми­ловании Ильхам Алиев подписал 29 декабря 2003-го года, этим указом были помилованы 165 осужденных, в том числе многие, кто числился в так называемом списке «политичес­ких осужденных». Накануне праздника Новруз глава госу­дарства подписал второй указ о помиловании. 42 человека из 129 выпущенных на свободу - это преступные элементы, осужденные за участие в преступлениях, совершенных про­тив суверенитета, территориальной целостности, госу­дарственной власти и государственной независимости Азербайджана. Из них 9 человек в октябре 1994-го года в го­роде Гянджа, 24 человека в марте 1995 -го года в городе Ба­ку, а также в Газахском и Агстафинском районах в составе незаконных вооруженных формирований принимали учас­тие в насильственном захвате власти. Последовательность подписания указов о помиловании еще более укрепляет де­мократический имидж Азербайджана в мире, особенно в отношениях с Европейским Советом создает основу для устранения существующих неясностей. В результате подпи­сания 34 актов о помиловании сотни осужденных, имена ко­торых числились в так называемом списке «политических осужденных», были отпущены на свободу. Продолжатель традиций, основанных Гейдаром Алиевым, Президент Азербайджана господин Ильхам Али­ев обеспечил деятельность института помилования на осно­ве гибких и эффективных механизмов. За последние три года глава государства подписал 10 указов о помиловании, и около 4900 осужденных были частично или полностью ос­вобождены от несения оставшейся части наказания. В ре­зультате этого в настоящее время в Азербайджане число заключенных на каждые 100 тысяч человек стало менее 200. В то время как в некоторых развитых демократических го­сударствах эта цифра доходит до 340-360 человек.

Шаги, направленные на гуманизацию политики мер наказания, служащие надежным залогом прав и свобод че­ловека и гражданина, носят последовательный и системный характер. Правовые преобразования, осуществляемые в рес­публике, в конечном счете, служат укреплению гражданского общества, торжеству демократических идеалов. Президент Азербайджана господин Ильхам Алиев последо­вательным подписанием указов о помиловании практически реализует идею солидарности, выдвинутую еще в его предвы­борной платформе. С этой целью Президент Ильхам Алиев, внимательно относящийся к вопросам адекватности и гу­манности наказания, постоянно следит за проведением в правоохранительных органах прогрессивных преобразова­ний, отвечающих требованиям нового времени. По су­ществу эти преобразования основываются на таких общече­ловеческих принципах, как человеколюбие, вера и уважение к людям, чуткое отношение к судьбе гражданина, гуманизм.

Глава государства, подтверждающий своими делами принцип «президент для каждого гражданина», не безразли­чен к судьбе людей, совершивших по каким-либо причи­нам преступления. Анализ дел, проведенный в этой области, показывает, что господин Ильхам Алиев, учитывающий воспитательный характер процедуры помилования, чутко относится к обращениям осужденных, искренне раскаива­ющихся в совершенных преступлениях, мечтающих о возвращении к свободной и нормальной жизни. Акции помилования, демонстрирующие че­ловеколюбие и гуманизм главы государства, как правило, совпадают с кануном каких-то значительных дат, приносят людям чувство радос­ти.

Во время визита в Братиславу, Президент Азер­байджана Ильхам Алиев 19 марта 2004-го года встречался с председателем ОБСЕ, министром иностранных дел Болга­рии Соломоном Пасси. Председатель ОБСЕ вспоминал свои встречи в Баку с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и дал высокую оценку изданному им тогда указу о помиловании 129 осужденных. Указы Президента Ильхама Алиева о помиловании также положительно при­нимают в Совете Европы. Генеральный секретарь Вальтер Свиммер приветствовал подписанный Президентом указ об освобождении или новом рассмотрении дел всех лиц, назы­ваемых независимыми экспертами Совета Европы «полити­ческими заключенными». В. Свиммер сказал: «Это важный шаг в осуществлении демократических процессов и обяза­тельств, взятых Азербайджаном в период вступления в Совет Европы. Я приветствую смелый шаг Президента, сде­ланный для перемирия. Этот шаг указывает на решение проблемы, которая не может существовать в странах - чле­нах Совета Европы».

Свое отношение к указам Президента о помиловании выразил и Государственный Департамент США. В сообще­нии Департамента говорится: «Президент Соединенных Штатов Америки приветствует Указ Ильхама Алиева о по­миловании 129 осужденных, подписанный 17 марта. 26 че­ловек из числа помилованных - лица, внесенные Евро­пейским Советом в так называемый список «политических» осужденных. Мы одобряем этот шаг». Да, сегодня в мире знают Азербайджан, и гуманные демократические изменения приветствуются. Несмотря на то, что утверждения о том, что в нашей стране есть политические заключенные не имеют под собой почвы, проводимая Президентом Ильхамом Алиевым политика направлена на пресечение подобных необоснованных высказываний, которые позволяют себе те, кто настроен против Азербайджана.

Руководствуясь идеалами справедливости, гуманизма и человеколюбия, завещанными нам Гейдаром Алиевым, президент Фонда Гейдара Алиева, депутат Милли Меджлиса, госпожа Мехрибан Алиева выступила с инициативой о принятии акта амнистии. Милли Меджлис Азербайджанской Республики поддержал инициативу Фонда, и принятое им 8 мая 2007-го года постановление «Об амнистии, посвя­щенной памяти национального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева» стало очередным шагом в развитии сформированного гражданского общества. Это стало при­чиной воссоединения тысяч людей, безграничной радости матерей, сестер, детей, пожилых родителей, с нетерпе­нием ожидавших возвращения своих близких. Проведенные обобще­ния и анализ результатов акта амнистии, по­казали, что благодаря его применению были освобождены 9.788 человек: 8560 мужчин, 1.217 женщин, 11 человек, не достигших со­вершеннолетнего возраста.

В результате амнистии, 2.861 осужденный, несший на­казание в пенитенциарных учреждениях, 104 - в дисциплинарных частях, 2.091- в исправительных учреждениях, 226 - на принудительных об­щественных работах и 4.225 осужденных, не сумевших, в связи с материальным положением, оплатить штраф, суммой более 3 миллионов манатов, были освобождены от наказаний. Амнистия была также применена в отношении 370 условно осужденных, досрочно освобожденных, и тех, чей срок нака­зания был отстрочен. Большее количество из 9.877 осужден­ных, подпавших под действие амнистии, то есть 98% - это лица, не совершавшие серьезных общественных нарушений, и осужденные, наказанные за совершение нетяжких преступ­лений. А два процента освобожденных от наказания - это лица, осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений и не подпавшие под действие ограничений, предусмотренных актом амнистии в связи с небольшим сро­ком, оставшимся до конца несения наказания. В результате гу­манности, составлявшей суть проводимой нацио­нальным лидером Гейдаром Алиевым государственной по­литики, 87 тысяч человек попали под действие 8 амнистий, принятых после восстановления в 1995-го году институтов помилования и амнистии, в том числе, около 23 тысяч осуж­денных были выпущены с мест лишения свободы. Исполнение закона «Об акте амнистии», принятого Милли Меджлисом 8 мая 2008-го года, свободу обрело около 500 осужденных. Срок исполнения акта амнистии предусматри­вает 3 месяца, начиная с 10 мая. Ожидается освобождение около 1500 осужденных. А в целом акт был применен в отно­шении почти 9000 человек.

За короткое время Фонд Гейдара Алиева, завоевавший огромный авторитет и уважение об­щества благодаря осуществлению ряда социальных проектов, стал местом надежды и опоры людей, нуждающих­ся в помощи. Фонд уже проделал ог­ромную работу в области образования, здравоохранения культуры, спорта, экологии, а также в социальной сфере, как внутри страны, так и за ее пределами. Акт амнистии, приня­тый по инициативе посла доброй воли ЮНЕСКО, депутата Милли Меджлиса госпожи Мехрибан Алиевой, служит подтверждением верности идеям гуманизма нашего общенационального лидера Гейдара Алиева.

За последние пять лет под руководством Ильхама Алиева в республике, где правам и свободам человека, принципам гуманизма, как составной части общечеловечес­ких ценностей, придается огромное значение, помилование осужденных превратилось, как уже сказано выше, в добрую традицию. Регулярно подписываемые указы о помиловании, наряду с укреплением демократического имиджа Азербайджана, соз­дали широкие возможности официальному Баку для расши­рения взаимоотношений с рядом международных органи­заций, специализирующихся на защите прав человека, осо­бенно с такими, как ОБСЕ и Совет Европы. Эти и иные при­меры гуманизма демонстрируют интерес официального Ба­ку к нормальному сотрудничеству с европейскими органи­зациями, верность принципам строительства демократичес­кого и правового государства.

Опыт некоторых развитых государств, прошедших долгий путь демократизации, надежного обеспечения прав человека и достигших успеха на этом пути свидетельствует о том, что соответствие эволюционных процессов, а также действие законов, регулирующих механизмы государствен­ного управления с требованиями современ­ности, носят длительный и неизбежный характер. А практи­ческие результаты передовых преобразований, осуществля­емых в этом направлении, в большей степени обуславлива­ются степенью созвучности нововведений эпохе и адек­ватности темпа развития общества. Резкая разница меж­ду либерализацией законов и уровнем общественного соз­нания в полной мере запускает в действие постулат «самый плохой закон лучше недействующего передового закона». Положительный результат любого преобразования, в пер­вую очередь, зависит от его адекватности, сферы действия, а самое главное, сосредоточения в нем прав и свобод граждан.

УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СУДЕБНЫХ РЕФОРМ

Достигнутые в короткие сроки в сфере демократи­зации успехи стали возможны непосредственно в результа­те согласованности судебно-правовых преобразований, направленных на строительство гражданского общества, с уровнем созвучности социально-экономического развития с демократической сознательностью общества. Националь­ный лидер Гейдар Алиев объявил одним из основных при­оритетов своей деятельности обеспечение в республике верховенства закона, защиту на высоком уровне прав и свобод человека и постоянно держал в поле зрения осуществление многосторонних преобразований, направленных на реали­зацию этих высших целей. Будучи виртуозом в большой политике, он постоянно в своих выступле­ниях подчеркивал невозможность создания сильного госу­дарства без учета интересов каждого человека в отдельнос­ти, без защиты критериев справедливости, выступал основ­ным инициатором постоянного повышения уровня право­вой помощи, оказываемой гражданам. Конституция Азербайджанской Республики создала мощный фундамент для принципов разделения властей в стране, правовых основ строительства демократического, правового и светского го­сударства, безусловного обеспечения прав и свобод челове­ка. Согласно Конституции страны, суды, являясь одной из трех независимых ветвей власти, сформированы по модели, созданной в результате прогрессивного мирового опыта. На основе этой модели в нашей стране действует трехступенча­тая судебная система: первая инстанция, апелляционная и кассационная инстанции. Трехступенчатая судебная систе­ма, наряду с повышением беспристрастности судов, позволяет рассматривать дела в порядке первой инста­нции, далее дает право на аппеляцию, и, наконец, в соответствии с судебным решением создается возможность для повторного рассмотрения в кассационном порядке. Такая система создает условия для исправления возможной ошибки, допущенной судом первой инстанции, для более правильного и объективного рассмотрения дел.

В последние годы в Азербайджане, ставшем полноп­равным членом Совета Европы, осуществлен ряд успешных мер, по дальнейшему обеспечению прав и свобод человека. Так, в результате изменений, внесенных в Конституции страны после всенародного Референдума, 24 августа 2002-го года, Верховный суд и Прокуратура рес­публики получили право выходить с законодательной инициативой, а граждане могут отныне напрямую обращаться в Конституционный суд. Преобразования, осуществленные в судебно-правовой системе, свидетельствуют о единой стратегии и политической воле, направлен­ных на создание демократического и правового госу­дарства, соответствующего Европейским стандартам.

Приступивший к исполнению президентских обязан­ностей со словами «Я буду хорошим Президентом для каждого азербайджанца» глава государства Ильхам Али­ев определил в качестве основных задач приведение судеб­но-правовые реформ, основы которых были заложены на­шим великим лидером, в соответствие с требованиями вре­мени, качественное обновление и повышение эффективнос­ти справедливого судебного разбирательства. Последова­тельно проводившиеся в течение последних лет судеб­но-правовые реформы были направлены, как мы уже отмечали, на обеспечение верховенства закона в Азербайджане, формирование судеб­ной власти как авторитетного и независимого института, ор­ганизацию на высоком уровне защиты прав и свобод челове­ка, защиту демократических принципов во время уголовно­го и гражданского судебного разбирательства, формирова­ние профессионального судейского корпуса, обеспечение прозрачности в деятельности судов и на решение других за­дач. С этой целью в декабре 2004г. был принят закон «О Су­дебно-правовом совете», была усовершенствована процеду­ра выбора судей в законе «О судах и судьях», ужесточена дисциплинарная ответственность в отношении судей, до­пустивших злоупотребление и нарушение закона, были вне­сены важные изменения, предусматривающие обеспечение прозрачности в работе судов. С целью принятия неотлож­ных мер в связи с этими изменениями был создан новый орган судебной власти, осуществляющий функции самоуправ­ления - Судебно-правовой совет.

А Указ главы государства Ильхама Алиева от 19 янва­ря 2005г. «О применении закона Азербайджанской Респуб­лики «Об обновлении судебной системы в Азербай­джанской Республике и изменениях и дополнениях в неко­торых законодательных актах Азербайджанской Республи­ки» с точки зрения гарантии прав и свобод гражданина предоставляет для этого еще более благоприятные возможности. От­ражая социальный заказ общества, он предусматривает создание новых экономических и апелляционных судов, поможет общему решению ряда проблем, вызывающих недовольство граждан, а также увеличению количества су­дей в действующих судах.

Основной принцип правильного, эффективного и со­ответствующего закону справедливого судебного разбира­тельства заключается в полном, всестороннем, объектив­ном разбирательстве дел в судах. Завершение этой процедуры в срок, установленный законом, - один из крайне важных вопросов, как для рассматривающих дело судов, так и для физических и юридических лиц, непосредственно участвующих в судебных процессах. Стремительное уве­личение в последние годы количества дел в производстве судей делает практически невозможным их полное и об­ъективное разбирательство, рассмотрение в сроки, уста­новленные законом, а также принятие абсолютно справед­ливого решения. Совершенно невозможно было говорить о вынесении отвечающего требованиям закона решения судьей, иногда вынужденным рассматривать два-три дела в течение дня. В условиях шагов, сделанных страной к фазе активной демократизации, широкого размаха, который по­лучило построение правового государства, наличие таких негативных тенденций приводит к неуверенности и недоверию граждан к судам, порождает справедливое недо­вольство. Указ, выдвигая на первый план интересы граж­дан, рекомендовал Судеб­но-правовому совету подготовить предложения по увели­чению количества судей в судах.

Президент Ильхам Алиев в целях стремительного социально-экономического развития страны и устранения различия в темпах развития регионов и столицы, со всей сер­ьезностью учитывает и важность судебно-правовых реформ с точки зрения обеспечения более успешных результатов принимаемых комплексных мер. На настоящем этапе усо­вершенствования судебной системы предусматриваются создание в регионах новых судов для удовлетворения пот­ребностей населения в правовых институтах и юридической помощи, устранение злоупотреблений, волокиты и других негативных обстоятельств, повышение доверия к судам, применение новых информационных технологий в их де­ятельности, а также построение структуры и работы судеб­ных аппаратов в более оптимальной форме. Создание, сог­ласно указу Президента Ильхама Алиева от 19 января 2005г., 5-ти новых апелляционных судов в Баку, Гяндже, Сумга­йыте, Ширване и Шеки, Суда Нахчыванской Автономной Республики по Делам о тяжких преступлениях в городе На­хчыван, а также местных экономических судов в городах Баку, Сумгайыт и Шеки стало серьезным шагом, предприня­тым в этом направлении.

ПРЕЗИДЕНТ И СВОБОДНАЯ ПРЕССА

Новый мир превратил демократию в приоритетное направление цивилизованного и устойчивого развития, оп­ределив ее как основной фактор диалога между цивили­зациями. В настоящее время уровень развития демократии в государстве измеряется как формирование плюралистичес­кой среды, гарантирующей защиту естественных свобод личности, а именно обеспечение на высоком уровне свобо­ды слова, информации и мысли. Эти свободы, обусловливая прозрачность, политический плюрализм и толерантность в обществе, открывают широкие возможности для надежной защиты прав человека, закрепленных в международных конвенциях и других нормативно-правовых актах.

Соблюдение сегодня в Азербайджане таких форм демократического государства, как права человека, политический плюрализм, гражданское общество, находит свое подтверждение в независимой деятельности средств массо­вой информации, сформировавшихся как демократический институт, в правовых гарантиях, созданных для их развития. В результате проведенных реформ ситуацию, существу­ющую в Азербайджане в области свободы слова и печати, можно сравнить с ситуацией в передовых демократических странах. В республике созданы все возможности для сво­бодной деятельности печатных изданий, свободного выра­жения журналистами своей воли.

Уверенно управляющий государством с октября 2003г. Президент Ильхам Алиев считает свободу слова и печати фундаментальным условием демократии. Глава государства, в то же время считает важным развитие исто­рически-национальных особенностей народа, опираясь на передовые традиции национальной печати. Президент Ильхам Алиев, подписавший 21 июля 2005г. указы «О награждении работников азербайджанской печати», «О присвоении почетных званий работникам азер­байджанской печати», а также «Об оказании финансо­вой помощи средствам массовой информации», дока­зал, что он высоко ценит труд журналистов и оказывает им реальную помощь.

Одним из основных требований для обес­печения прозрачности в работе государственных органов Ильхам Алиев считает эффективное использование возмож­ностей свободной печати: «Я поручил министрам, представителям правительства работать с прессой, да­вать интервью, разъяснять нашу политику, чтобы она доносила до населения реалии и действительность Азер­байджана». Конечно, нельзя отрицать существование сво­бодной печати в стране, и никакая сила не может противос­тоять ее существованию, потому что это существование опирается на социальный заказ, а самое главное - на полити­ческую волю Президента Ильхама Алиева.

В Азербайджане, являющемся частью мировой цивилизации, требования свободы слова, плюрализма, духовно-нравственного просвещения, выражения обще­национальных интересов выдвинули на повестку дня необходимость соз­дания Общественного Телевидения. 11 сентября 2004г. принятием закона Азербайджанской Республики «Об Общественном телерадиовещании» был дан старт созданию Общественного телевидения и радио, придерживавшегося прежде всего принципов прозрачности, беспристрастия и общественных интересов.

В соответствии с законом «Об общественном телера­диовещании» в целях удовлетворения интересов всех социальных групп Конфедерация Профсоюзов Азер­байджана, Национальная Академия Наук, Совет по печати, Совет предпринимателей, молодежные организации, женс­кие общества, спортивные федерации, религиозные конфес­сии и творческие организации выдвинули по два кандидата в члены Совета вещания.

В марте 2005г. в соответствии с парламентским зако­ном был сформирован состав Совета вещания. Нес­мотря на то, что члены Совета Вещания представляют раз­ные организации, они служат общим интересам общества. Таким образом, 29 августа 2005г. состоялась церемония открытия Совета Общественного Телерадиовещания.

На основании этих указов во всех регионах республи­ки на высоком уровне был отмечен 130-летний юбилей газе­ты «Экинчи» («Пахарь»), ставшей первой ласточкой национальной печати, журналистам были вручены премии, присвоены почетные звания, а также президентские стипен­дии. Президент Азербайджана Ильхам Алиев, выступая на торжественной церемонии, состоявшейся 21 июля 2005г. во дворце «Гюлистан», в очередной раз выразил свою заинте­ресованность в развитии свободы слова и печати в стране и выполнении всех возложенных на него во имя этого обязательств.

В результате решимости и политической воли, прояв­ленной на президентском уровне, сегодня средства массо­вой информации могут открыто выражать свою позицию в связи с любым вопросом, в частности, у газет, осуществля­ющих независимую деятельность, нет никаких проблем в этой области. В стране вполне терпимое отношение к свободной мысли, критике. Журналисты могут в жесткой форме подвергать критике любой государственный орган или высокопостав­ленного чиновника. Объективная критика, не попирающая профессиональную этику, духовно-нравственные ценности, принимается на всех уровнях. Азербайджанское прави­тельство уделяет постоянное внимание развитию свободы слова и печати. Ильхам Алиев уделяет особое внимание осу­ществлению всех важных мер по их обеспечению на высоком уровне. Он рассматривает их как функцию общественного контроля: «Если не будет сильного общественного контроля, если в Азербайджане не будет сформировано свободное общество, у наших экономических успехов не будет будущего, они будут но­сить временный характер. Поэтому основной смысл, ос­новная цель политических реформ, проводимых в Азер­байджане в последние годы, заключается в том, чтобы наша страна всесторонне развивалась, чтобы каждый гражда­нин, живущий в стране, пользовался всеми свободами. В Азербайджане, в том числе, существует и свобода печа­ти. Мы делаем очень серьезные шаги в этом вопросе. Обеспечение свободы слова, свободы печати - наша при­оритетная задача, и я могу сказать, что Азербайджан в этой области достиг больших успехов».

Наряду с утверждением демократических ценностей в общественно-политической, социально-экономической жизни республики в более широкой форме, и процессом укрепления политических, экономических и правовых ос­нов независимой государственной системы, делаются но­вые шаги по демократизации законодательной базы свободы слова и печати. В то же время, либеральная и толерантная среда, созданная в нашей республике для сво­боды слова, мысли и печати, в некоторых случаях приводит к возникновению определенных проблем в этой области, в особенности, в случаях грубого нарушения законов и норм профессионального поведения в средствах массовой инфор­мации, выполняющих функцию сбора информации и пере­дачи ее обществу. Коренные проблемы, возникающие в этой области, - деятельность ряда газет, построенная на «рэкете» и шантаже, оскорбление чести и достоинства лю­дей, нарушение права на личную неприкосновенность и другие негативные случаи, порождают в обществе справед­ливое недовольство, приводят к обесцениванию слова - высшего достояния человечества. К сожалению, иногда ряд средств массовой информации позволяет себе безответственное выражение любых мыслей и слов, за кото­рые не надо нести никакой ответственности, нарушая право­вые рамки, регулируемые Конституцией и действующими законами.

Подписанные Президентом Ильхамом Алиевым в июле 2008г. указы «Об оказании единовременной финан­совой помощи средствам массовой информации Азер­байджанской Республики» и «Об утверждении концепции государственной поддержки средств массо­вой информации в Азербайджанской Республике» были встречены общественностью страны, журналистскими ор­ганизациями, средствами массовой информации с большой благодарностью.

Указом Президента Ильхама Алиева от июля 2008г., каждому из 38 печатных органов и информационных агентств была выдана единовременная помощь в размере 5 тысяч манатов, а принятая концепция, и в целом документы, подписанные Ильхамом Алиевым в этой связи, являются еще одним примером политики, проводимой Азер­байджанским государством в области укрепления независи­мости средств массовой информации, улучшения их эконо­мического положения, усиления материально-технической базы и повышения уровня жизни журналистов.

Естественно, вручение премии «Человек года» груп­пой компаний АНС и «Фондом Чингиза Мустафаева» в 2007г. должно расцениваться со стороны СМИ как выражение оценки, данной ими главе государства.



ТРАДИЦИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ВЫБОРОВ КРЕПНЕТ

Самым важным показателем демократического об­щества и уровня его развития является проведение выборов в соответствии со стандартами, принятыми в современном мире. С этой точки зрения, следует особо подчеркнуть со­вершенствование законодательной базы парламентских выборов, состоявшихся во второй год пребывания у власти Ильхама Алиева, а также проведение свободных, демокра­тических и прозрачных выборов.

Еще принятая в 1995г. Конституция Азербайджан­ской Республики определила основные приоритеты для проведения свободных, справедливых, объективных выбо­ров, отвечающих демократическим стандартам. Совсем неслучайно, что выборы, проводившиеся в нашей стране после вторичного прихода к власти общенационального лидера Гей­дара Алиева, - начиная с октября 1993г., считаются верным шагом вперед на пути приведения системы выборов в нашей стране в соответствие с международными стандартами.

Результаты выборов также говорят о том, что азер­байджанский избиратель достаточно бдителен и в состо­янии разобраться в происходящем. А ради­кальные силы, вместо того, чтобы лояльно относиться к процессам и называть вещи своими именами, пошли по пути отрицания и нигилизма. Подобное чрезмерное отрицание и радикализм оп­позиции возникли не сразу. Если принять во внимание этап объединения этих сил в партии, группы, нетрудно понять, в чем кроются корни подобных отрицательных моментов. В настоящее время силы, входящие в оппозицию, представляют политическую самодеятельность, вышедшую на арену в начале 1990-х годов. Их в тот период объединяла только одна цель - разрушить старую систему. К сожалению, за 14-15 лет, истекших с то­го периода, они не отказались от той цели. Абсолют­ное большинство этих людей не было у власти, а если и было, то действовали они под влиянием импульсов, оставшихся в их подсознании - инстинкта разрушения.

Однако, известно также и то, что период президентства Ильхама Алиева совпадает с качественно более эффектив­ным временем с точки зрения международных связей стра­ны. Сейчас Азербайджан уже не является государством, тоскующим по международному признанию, старающимся преодолеть образовавшиеся вокруг него антипропагандистские препятствия, или ищущим пути выхода в мир. В течение последних десяти лет Азербайджан, благодаря сбалансиро­ванному внешнеполитическому курсу, являясь, к тому же активным участником антитеррористической коалиции, сформированной после известных событий 11 сентября, представляет собой силовой центр, расположенный в стра­тегически важном регионе и отвергающий традиции «бана­новой республики», характерные для некоторых независи­мых государств. Сегодня Азербайджан располагает действен­ными средствами для развития нашей внутренней госу­дарственности, обеспечения социального благосостояния, а во внешней политике - для удовлетворения национальных интересов. Несомненно, основным фундаментальным фактором, совпадающим с периодом президентства Ильхама Алиева, является начало этапа формирования системы но­вых политических взглядов. Вообще, власть Ильхама Али­ева в целом тесно связана с понятием «нововведения». По сути, результаты парламентских выборов 6 но­ября 2005-го года означали потерю актуальности оппозиционных, популистских, радикальных, разрушительных, черносотенных, революционных, деструктивных тенденций.

Перед выборами граждане страны мечтали о полити­ческой стабильности в стране, мире и спокойствии, социально-экономическом развитии, но агрессивная оппо­зиция не приняла во внимание этого факта. Вместо того, что­бы готовиться к выборам, вести нормальную работу с избирателями, они, надев оранжевые галстуки, заняли позицию всеотрицания и непримиримости, вывели на улицы своих немногочисленных сторонников, обманутых ложными обещаниями. Однако общественно-политическая реаль­ность не согласовывалась с политической тактикой и стра­тегией партий радикальной оппозиции. Консерваторы счи­тали себя правыми в их движении к либеральным ценнос­тям, а либералы - в их движении к левым традициям. Пере­ход идеологических принципов на задний план оказал сильное влияние и на политическую стратегию оппо­зиционных партий, в результате были разрушены понятие о политическом спектре, сформировавшемся в отношении политической идеологии, и нормальная линия создания партии, в политическом мире образовались паранор­мальные блоки, сформировавшиеся не по идеологическим, а по другим принципам. Другой фактор, приведший к по­ражению радикальной оппозиции в парламентских выбо­рах, был связан с электоратом.

В целом, если классифицировать электорат с точки зрения его симпатий к силам в политической системе, мож­но условно определить три крупные электоральные части: правительственный, оппозиционный и нейтральный электо­рат. Правительственный электорат поддерживает существу­ющее правительство и Президента Ильхама Алиева. Внутри этой части электората нет тенденции к расколу, и это доста­точно стабильный электоральный ресурс, если подходить к нему с точки зрения будущих выборов. Ограниченный же в количестве оппозиционный электорат разделен между нес­колькими политическими силами. Значит, противоречие было очевидным с самого начала, на один и тот же электо­рат претендовали несколько сил. Как с политической точки зрения, так и с точки зрения регионального представительства, упомянутая электоральная масса весьма разнооб­разна. Кроме того, внутри оппозиционной электоральной массы существуют также глубокие противоречия, приобре­тающие достаточно серьезное значение, и этот электорат прослеживается на уровне политико-идеологических, региональных, социальных слоев. Наконец, третий и, без сомне­ния, самый многочисленный электорат состоит из нейтральных людей. Одну часть нейтрального электората можно охарактеризовать как состоящую из людей, считающих свое социальное положение удовлетворительным и старающих­ся держаться подальше от политики, а другую, меньшую часть, как не политизированных, социально недовольных людей. Азербайджанский избиратель делает свой выбор всегда в соответствии с рационально-инструментарной мо­тивацией, т.е. избиратель рассчитывает, как повлияет на его положение приход к власти оппозиции. Именно эта моти­вация, резко отличающееся одно от другого отношение правительства и оп­позиции к будущему народа и государства, способ концеп­туального подхода, в конце концов, заставили определиться с выбором и нейтральный электорат. В результате конц­епция созидания и стабильного развития взяла верх над платформой, воплощающей хаос, анархию и произвол.

Народ, проголосовавший на парламентских выборах 6 ноября 2005г. за политический курс общенационального лидера Гейдара Алиева и команду Ильхама Алиева, придал новый размах социально-экономическому и демократичес­кому развитию страны. Не случайно, ряд указов, подписанных после выборов преемником большого политического наследия, главой государства Ильхамом Алиевым, являют­ся подтверждением того, что связь проводимой политики с социально-экономическим развитием приведет к интенсив­ному подъему экономики республики, а в результате - к еще большему укреплению социальной защиты населения. В то же время, после парламентских выборов 6 ноября 2005г. прогресс в социально-экономической жизни принял пос­ледовательный характер, был отмечен новыми достижениями, а макроэкономические показатели, наглядно демонстрирующие эти процессы, значительно возросли по сравнению с предыдущими годами.

Результаты выборов показали также то, что азер­байджанское правительство способно проводить выборы, соответствующие международным стандартам и в то же время учитывающие текущий этап развития страны и при­сущие ей особенности, и обладает для этого достаточно сильной волей. Результаты выборов показали, что в Азербайджане существует сила, опирающаяся на волю народа, строящая свою политику, исходя из национальных интересов, обла­дающая реальной мощью и авторитетом, цивилизованная, держащая в центре внимания процессы, протекающие в мире, внесшая большой вклад в создание независимого Азербайджанского государства, обладающая реальной и фундаментальной концепцией, связанной с развитием стра­ны. Правительственная команда, руководствующаяся идеологией общенационального лидера Гейдара Алиева, под управлением Президента Ильхама Алиева способна привести Азербайджан к новым грандиозным успехам.

В то же время еще раз нашло свое подтверждение сформировавшееся общественное мнение, к которому присо­единилось и международное сообщество, о том, что радикальная оп­позиция в Азербайджане не пользуется сильной поддержкой народа. Основная цель радикального крыла оппозиции заключается не в развитии Азербайджана и ре­шении его проблем, а во введении нашей страны, отметив­шей 17-летие своей независимости, в новые политические волнения, противостояние, смуту. Было очевидно, что ради­кальные оппозиционные силы не располагают четким представлением о путях развития Азербайджана, до сегод­няшнего дня они не выдвинули ни одной концептуальной идеи, касающейся решения какой-либо судьбоносной проблемы, и живут исключи­тельно жаждой власти, а борьбу они понимают, как трибунные драки и реванш.

Результаты парламентских выборов 6 ноября 2005 года в очередной раз стали важным доказательством безальтернативности политического курса Гейдара Алиева, и в целом, продемонстрировали степень заинтересованности на­рода в продолжении этого курса. Парламентские выборы 2005г. доказали, что процесс построения в Азербайджане цивилизованного, демократического, правового государства носит уже необратимый характер и нет такой силы, которая помешала бы этому процессу. Государство проводит неза­висимую и целенаправленную политику, направленную на прев­ращение Азербайджана в часть цивилизованного мира путем либерализации общества, утверждение демократических ценностей, построение гражданского общества, интеграцию Азербайджана в Запад, в Евроатлантическое пространство. Как во внутренней, так и во внешней полити­ке, государство не является сторонником импульсивных, необдуманных шагов. Принципиальные решения по всем вопросам при­нимаются после анализа и служат устойчивому развитию страны и региона. Процесс выборов показал, что Азер­байджан в состоянии провести их в соот­ветствии с международными стандартами, учитывая текущий этап развития страны и характерные особенности.

Что касается поражения радикальной оппозиции на парламентских выборах, интересно было бы привести в пример размышления главного аналитика «Фонда Джеймстауна» (США) и специалиста по бывшим советским республикам и СНГ Владимира Сокора, опубликованных в газете «Eurasia daily monitor». В.Сокор писал, что лидеры оппозиции, воодушевленные иными несправедли­выми оценками парламентских выборов в Азербайджане со стороны некоторых международных наблюдателей и пропускающие мимо ушей более объективные оценки, органи­зовывали массовые уличные митинги с целью добиться от­мены результатов выборов и проведения новых: блок радикальной оппозиции «Азадлыг» мобилизовал сво­их сторонников ложными претензиями на победу. Лидеры блока всегда смотрели на эти выборы, не как на высшую точку политического процесса, а, наоборот, как на переход­ный период, ведущий к физическому противостоянию («цветная революция», смена власти). Во время предвыборной кампании они заявляли, что будут расценивать результаты выборов, как сфальсифицированные, если оппозиции в пар­ламенте будет предоставлено менее 45 мест из 125. Похоже, эту цифру оппозиция придумала для того, чтобы заключить с властями сделку о цене общественного порядка после выбо­ров. Результаты всех опросов общественного мнения, а они показали их низкий рейтинг, а также результаты экзит-пола, проведенного компанией США «ПА Консалтинг», крайне разочаровали оппозицию, так как в 53 из 65 избирательных пунктов, в которых проводился опрос, победителями стали одни и те же люди. Теперь «уязвленные» лидеры «Азадлыг» заявляют, что их блок, якобы, завоевал две трети мест в пар­ламенте (более 80), и они одержали победу в большинстве из 116 избирательных округов, в которых были выдвинуты их кандидаты.

По мнению В.Сокора, стратеги оппозиции выдвинули понятие «внезапная масса», которая будет состоять из мобильных групп демонстрантов, одновременно выступающих в разных местах, привлекут к себе внимание полиции. В результате, некото­рые районы останутся незащищенными, а крупные группы оппозиционеров установят в этих районах палаточ­ные городки. Однако, государственные органы, сохраняя выдержку, не допустили какого-либо противостояния. Из этих высказываний В.Сокора видно, что зарубежные аналитики и политологи тоже знакомы с деструктивным образом мышления азер­байджанской оппозиции.

Президент Азербайджана, следуя по пути эво­люции и поэтапного развития после парламентских выбо­ров 6 ноября 2005г., с большим профессионализмом и успе­хом ведет общество в этом направлении. Результаты парла­ментских выборов также подтвердили тот факт, что демократическое развитие страны, обеспечение политического плюрализма, свободные и справедливые выборы, гарантия прав и свобод гражданина - это самые важные задачи, стоящие перед Президентом Ильхамом Алиевым. В ре­зультате усилий Ильхама Алиева наша страна в последние годы добилась огромных успехов в этом направлении, осво­ила демократические традиции Запада, завоевала большой авторитет в международном сообществе. Так, на последних парламентских выборах постулат «демократические выбо­ры составляют основу стабильного гражданского общества и прогрессивного развития каждого государства» пол­ностью себя подтвердил. Во время выборов были определе­ны фундаментальные политические условия для будущего развития страны.

Это еще более отчетливо проявилось на прези­дентских выборах, состоявшихся в октябре 2008г. В первую очередь отметим, что в ходе агитационно-пропагандистской кампании, проводимой в целях обеспечения демократичности прези­дентских выборов, были проявлены серьезная политическая воля и решимость для создания равных возможностей для всех сторон и полного устранения негативных случаев, спо­собных нанести ущерб прозрачности предвыборной обста­новки в целом. Еще на первом этапе избирательной кампа­нии были приняты принципиальные решения, связанные с этим, осуществлены меры для обеспечения прозрачности и демократичности процесса в день голосования.

Совершенствование избирательного законодатель­ства в Азербайджане, комплексные меры, принимаемые по демократизации предвыборной обстановки, были положительно оценены международными наблюдате­лями, которые однозначно признали, что действующее избира­тельное законодательство является совершенным докумен­том с точки зрения проведения свободных, справедливых и демократических выборов.

Создание равных возможностей для кандидатов в пре­зиденты было отмечено как один из важных показателей де­мократичности предвыборной обстановки. Транслируемые в прямом эфире «круглые столы» проходили в демократи­ческой обстановке, привлекали внимание плюрализмом мнений, открытыми дискуссиями, обеспечивалось выделе­ние мест для проведения массовых мероприятий. В официальных газетах на бесплатной основе публиковались агитационные материалы кандидатов в президенты.

Принимались также важные меры по обес­печению демократичности и прозрачности процесса в день голосования. Так, Центральная Избирательная Комиссия за­регистрировала 4 местные неправительственные органи­зации для проведения «экзит-пола». Ими был проведен «экзит-пол» в 118 избирательных округах из 800.

Заключения, мнения и разъяснения зарубежных экс­пертов накануне выборов еще раз подтвердили свободный, справедливый и демократичный ход процесса. Глава мис­сии ПАСЕ Андрее Херкель, ознакомившись с существу­ющими предвыборными условиями и встретившись с противоположными политическими силами, подчеркнул, что процесс протекает в нормальном русле.

Мнения наблюдательной миссии по выборам в Азер­байджане демократических организаций ОБСЕ и Бюро по правам человека, касающиеся предвыборной обстановки в стране, также подтвердили, что процесс идет в свобод­ном, справедливом и демократичном русле.

Положительный характер имело и первичное мнение группы наблюдателей от СНГ, связанное с выборами. Ее ру­ководитель Е.Слобода подчеркнул создание всех условий для свободного, прозрачного и демократичного проведения выборов.

Бакинская штаб-квартира долгосрочных наблюдате­лей от СНГ по президентским выборам в Азербайджане на­чала свою деятельность 15 сентября. Члены миссии, находя­щейся в южном регионе Азербайджана для изучения состо­яния готовности к выборам, посетили Гаджикабульский, Сальянский, Астаринский, Лянкяранский, Лерикский и Джалилабадский районы и нанесли визиты в избирательные комиссии округов и пунктов. По словам заместителя главы штаба миссии, отметившего высокий уровень готовности на местах, Олега Гулебы, работы по подготовке к выборам прошли в соответствии с законодательством, были созданы все условия для встреч с избирателями. Олег Гулеба, счита­ющий, что во время выборов больше всего проблем возни­кает в связи со списками избирателей, отметил макси­мальное проведение работ в Азербайджане для устранения проблемы в этой области.

Сразу же после президентских выборов, проведенных 15 октября 2008г., миссии всех международных организаций, приехавших в нашу страну в качестве наблюдателей, одноз­начно заявили, что стали свидетелями в высшей степени прозрачного проведения депутатских выборов и развития на­шей страны демократическим путем. В заявлениях и отзывах международных наблюдателей было высоко оценено выпол­нение обязательств, взятых Азербайджаном в отношении международных организаций, было подчеркнуто, что наша республика является мирной и стабильной страной.

А десятки зарубежных средств массовой информации, аккредитованных в нашей стране для наблюдения за выбо­рами, в тот же день, выделив для трансляции президентских выборов большое место, объявили всему миру об их демокра­тичном и прозрачном проведении. Следует особо отметить объективность мнений международных наблюдателей и репортажей СМИ, связанных с результатами выборов.

103 представителя 36-ти зарубежных средств массо­вой информации, наблюдавших за президентскими выбо­рами, в своих репортажах и статьях высоко оценили ход процесса выборов.

Ведущие российские средства массовой информации также отметили важность президентских выборов, проводя­щихся в Азербайджане, уверенной победы Ильхама Али­ева. Российские СМИ выделили большое место материалам, в которых говорилось о совпадении результатов ЦИК с «экзит-полом» и активности избирателей.

То, что президентские выборы в Азербайджане отве­чали демократическим критериям, было также особо отме­чено в поздравительных письмах, направленных главами государств в адрес Президента Ильхама Алиева.

Итак, политика, успешно проводимая сегодня Прези­дентом Ильхамом Алиевым, основы которой заложил общенациональный лидер азербайджанского народа Гейдар Алиев, и значение правовых преобразований доказывают создание и укрепление граж­данского общества в нашей стране, расширение процесса демократизации, создание правового государства.




Каталог: upload -> file
file -> Основы теории и практики связей с общественностью
file -> Аддиктивное поведение
file -> Негосударственная автономная некоммерческая образовательная организация (наноо)
file -> Примерная тематика курсовых работ
file -> Методические указания по курсу «Психология и педагогика»
file -> Демонстрационный вариант теста в 2012-2013 учебном году
file -> Особенности восприятия визуальной информации в сми: анализ силы воздействия комплекса «фотография + текст»
file -> Тематика курсовых работ для 2 курса дневной фомы получения образования и
file -> Дискурсивно-стилистическая эволюция медиаконцепта: жизненный цикл и миромоделирующий потенциал
file -> Система профессионального подхода к отбору персонала, его сопровождения и рационального использования в компании


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2019
обратиться к администрации

    Главная страница