ГЛАВА V ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ И СОВРЕМЕННЫЕ ЦЕННОСТИ

После восстановления государственной независимос­ти Азербайджанская Республика проводит независимую внешнюю политику. Эта политика направлена на развитие и защиту национальных интересов путем планомерного ук­репления государственности Азербайджана. Азербайджан строит свою внешнюю политику на основании уважения к международным правовым нормам и принципам, в том числе касающихся суверенитета и территориальной целостности государства, а также на принципах невмешательства во внутренние дела.

Руководствуясь этими принципами и исходя из национальных интересов, внешняя политика Азербайджана преследует такую жизненно важную цель, как устранение риска и угрозы независимости, суверените­ту, территориальной целостности и национальной безопас­ности, и, в первую очередь, устранение агрессии, проявляемой со стороны Республики Армения. Одними из основных при­оритетов внешней политики Азербайджана являются такие стратегические цели, как установление в регионе спо­койствия и стабильности, реализация гигантских транс­портных проектов и проектов сотрудничества. В современ­ном глобализирующемся мире в целях более эффективной защиты интересов азербайджанского народа исключи­тельное значение для внешней политики Азербайджана так­же имеет привлечение иностранных инвестиций в различ­ные проекты, осуществление которых будет содействовать развитию экономики страны. Внешняя по­литика Азербайджана, избравшего путь демократического развития, направлена на создание и развитие как двусторон­них, так и многосторонних равных и взаимовыгодных отно­шений с соседними и другими странами.

Азербайджан, расширяя и углубляя свою деятельность на региональном и глобальном уровне, в том числе сотруд­ничество на международной арене, как независимое госу­дарство, стал членом ведущих международных организаций - Организации Объединенных Наций, Организации Безо­пасности и Сотрудничества в Европе, Совета Европы, Орга­низации Исламской Конференции, Содружества Независи­мых Государств. Азербайджанская Республика также явля­ется одним из учредителей региональной организации ГУАМ. Другие шаги, сделанные Азербайджанским государством в Европейском пространстве, являются составной частью проводимой им внешней политики. Современный уровень мирового развития, наряду с созданием Евро­пейской структуры безопасности и общего благосостояния, опирающейся не на модель старых авторитетных кругов, а на партнерство и сотрудничество, становится причиной возникновения угроз нового типа. И поэтому Азер­байджан, принимая во внимание создавшуюся объективную ситуацию, особое внимание уделяет сотрудничеству с таки­ми организациями, как НАТО и Европейский Союз, а также деятельности в составе антитеррористической коалиции.

Участием в международных организациях и ре­гиональных инициативах Азербайджанская Республика, конечно же, осуществляет защиту своих национальных интересов. Раз­работка и реализация взвешенного внешнеполитического курса, служащего национальным интересам, в целом связа­на с именем общенационального лидера Гейдара Алиева. Его сильное государственное чутье, дальновидность, железная логика и способность безошибочно оценивать задачи сде­лали возможным определение правильного подхода к уста­новлению международных связей. Проводимая сегодня под руководством Президента Ильхама Алиева внешняя поли­тика Азербайджана, основы которой были заложены Гейда­ром Алиевым, заключается в демонстрации своей верности курсу всестороннего развития доброжелательных и взаимо­выгодных отношений со странами мира.

Как и в других областях, и внешнеполитическая линия, определенная общенациональным лидером Гейдаром Али­евым, успешно продолжается Президентом Ильхамом Алиевым. Сохранение принципа преемственности во внешней поли­тике имеет очень большое значение. Президент Ильхам Алиев, ведущий Азербайджан вперед по пути, проложен­ному Гейдаром Алиевым, в последние годы добился серьез­ных и значительных успехов во внешней политике. Задачи, стоящие перед азербайджанской дипломатией в новых усло­виях конкретно определены и реализу­ются Ильхамом Алиевым. Сбалансированная политика, на которую опирается Азербайджан во внешней политике, обеспечила установле­ние тесного сотрудничества с ведущими государствами миpa, укрепила наши позиции в международных организациях.

Внешняя политика Азербайджана - это политика, основанная на традициях государственности. Она сформировалась в виде совершенной и безукоризнен­ной концепции из существовавших в начале 90-х годов хаотичных и зависящих от разных настроений форм именно после возвращения общенационального лидера Гейдара Алиева к власти. Внешнюю политику Азербайджана в последние го­ды можно охарактеризовать как ее плодотворный период, и этот этап взял свое начало со времени назначения Ильхама Алиева на пост премьер-министра страны. Деловые визиты Ильхама Алиева в Турцию и США в качестве премьер-ми­нистра, подчеркнув роль этих стран для Азербайджана, про­демонстрировали и то, что политико-экономические и дип­ломатические отношения со странами, расположенными на самых различных географических векторах, играют еще бо­лее судьбоносную и исключительную роль. Выступление в сентябре 2003г. на 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН подтвердило последовательность, системность и при­нципиальность деятельности Ильхама Алиева, направленной на решение общенациональных проблем Азербайджа­на. Ильхам Алиев, принимавший в Баку в качестве Прем­ьер-министра послов различных стран, а также глав много­численных дипломатических миссий, выразив решимость строить с этими странами отношения, опирающиеся на рав­ноправие и взаимовыгодное сотрудничество, представил также свою позицию в отношении Нагорно-Карабахской проблемы и путей ее решения. Будучи Премьер-министром, Ильхам Алиев девять раз давал интервью журналистам за­рубежных стран и выступал на пресс-конференциях.

Факторы, обусловливающие успехи Ильхама Алиева во внешней политике, - это качества профессионального поли­тика и талантливого дипломата, обладающего высоким ин­теллектом и всесторонними знаниями.

В период президентства Ильхама Алиева были пол­ностью удовлетворены национальные интересы Азер­байджана, опирающиеся на равноправное международное сотрудничество. Ильхам Алиев придает серьезное значение сбалансированной внешней политике в решении особо важ­ных геополитических вопросов. Несомненно, что этот талант Президента Азербайджана, как профессионального дипло­мата, также берет начало в политико-дипломатической шко­ле Гейдара Алиева. Азербайджан, расположенный в высшей степени сложной геополитической точке, в центре столкно­вения интересов сильных мировых центров, выстраивает свой внешнепо­литический курс, нацеленный на многосторонние отноше­ния на высоком уровне.

Приоритеты внешней политики Азербайджана - осво­бождение азербайджанских земель, оккупированных воору­женными силами Армении, обеспечение мира и стабильнос­ти в регионе, предотвращение размещения военных баз за­рубежных стран в регионе, - определены в таких важных и серьезных целях, как защита национальных интересов Азербайджана во время реализации глобальных энерго-коммуникационных проектов. Президент страны неод­нократно заявлял о готовности к участию и сотрудничеству со всеми, уважающими идеалы независимости Азербайджа­на, независимо от места и позиции в мировой политике, со всеми, кто может внести какой-либо вклад в развитие нашей страны и разрешить существующую проблему. Осуществляя свою политику с высо­ким дипломатическим мастерством, наша страна демонстрирует то, что эта политика не направлена против интересов какого-либо государства. Напротив, Азербайджан постепенно превращается в место, уравновешивающее все геостратегические интересы, где ведется диалог и сотрудничество, направленные в русло геополитических дискуссий.

Для того чтобы стать полноправным субъектом меж­дународного сообщества, и в то же время для обеспечения укрепления своей военно-политической безопасности, Азербайджан придает большое значение и сотрудничеству с ведущей международной организацией - НАТО.. Отноше­ния между Азербайджаном и НАТО успешно развиваются на основе взаимных интересов. Азербайджан не скрывает своего намерения развивать отношения с альянсом, учиты­вая геополитические особенности региона, и совершает практические шаги в этом направлении. Сотрудничество в рамках программы «Партнерство во имя мира» создает нашей стране возможность проводить учения совместно с военными структурами НАТО, извлекать пользу из опыта блока в области подготовки военных кадров и другие возможности. Это сотрудничество, приобретая стратегическое содержание, создает также основы для безопасной реали­зации важных энергетических проектов региона. Наша стра­на следит за шагами в области создания современной армии у государств, недавно вступивших в НАТО, и извлекает из этого практическую пользу. Системно и последовательно осуществляя создание собственной профессиональной армии, отвечающей стандартам НАТО, наша республика принимает также активное участие в различных программах альянса. Следует особо отметить и факт получения пра­ва на участие солдатского и офицерского состава Азер­байджанской армии в операциях, проводимых в Косове, Аф­ганистане и Ираке в составе миротворцев НАТО. Это озна­чает, что организация высоко оценивает потенциал Азер­байджана в ликвидации очагов конфликта, разрешении споров, одним словом, в обеспечении мира и стабильности в глобальном плане.

Сотрудничество НАТО с Азербайджаном обеспечива­ет полную гарантию безопасности реализации гигантских энергетических проектов региона. С точки зрения освоения энергетических ресурсов Каспийского моря в мирных усло­виях, а также обеспечения безопасности нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан сотрудничество Азербайджана и НА­ТО играет важную роль. Последовательное проведение ме­роприятий НАТО в Баку является выражением высокой за­интересованности этой организации в сотрудничестве с Азербайджаном. Азербайджан, выполняющий роль лидера в процессах протекающих в регионе, является сегодня са­мым надежным и верным союзником. В целом, активное представительство в авторитетных международных организациях мира и сегодня привлекает внимание как одно из ведущих направлений во внешнеполитической стратегии независимого Азербайджанского государства, делающего интенсивные шаги по пути построения открытого и демок­ратического общества. Сотрудничество нашей страны с та­кими авторитетными международными организациями, как ООН, ОБСЕ, Совет Европы, Организация Черноморского Экономического Сотрудничества, Организация Исламской Конференции также развивается по восходящей линии. Азербайджан, имея активное представительство в та­ких форматах сотрудничества, как СНГ и ГУАМ, из года в год укрепляет свои позиции, благодаря имеющимся у него возможностям, и становится одним из ключевых государств. Многосторонние партнерские связи, охватывающие политическую, экономическую, культур­ную, гуманитарную, военную и другие сферы, направлены на более полное выражение государственных интересов Азербайджана, укрепление взаимоотношений с государствами, играющими ведущую роль в международном сообществе.

Внешнеполитическая стратегия строится во имя различ­ных целей и задач в зависимости от силы, могущества, ре­сурсов, роли и места государства в мировой политике. Каж­дое государство проводит разностороннюю внутреннюю и внешнюю политику, отличающуюся свойственными ему принципами и особенностями. В качестве важных направле­ний во внешней политике рассматриваются сохранение го­сударственности, независимости, территориальной целост­ности, национальной безопасности, обеспечение многоот­раслевой интеграции в международный мир, снижение энергетической зависимости, удовлетворение экономичес­ких и геостратегических интересов, обеспечение благосос­тояния граждан. Внешняя политика и дипломатия, в то же время направлены на укрепление авторитета и позиций каждого государства на международной арене и разрешение общенациональных проблем. Именно эти важнейшие факторы определяют внешнюю политику независимой Азербайджан­ской Республики, в течение последних 14 лет. Страна уверенно двигалась к достижению поставленных целей и смогла сохранить национальные интересы, проводя урав­новешенную внешнюю политику и не допуская превраще­ния Южно-Кавказского региона, где сталкиваются различ­ные интересы, в арену конкуренции и противостояния. Проблемы, возникшие из-за параллельного осуществления процесса формирования внешнеполитической деятельности нашей республики и процесса построения независимого го­сударства, оказали определенное влияние и на внешнюю по­литику официального Баку. Во всех международных и реги­ональных вопросах, опираясь на международные нормы и принципы, в отношениях с разными государствами отда­валось предпочтение цивилизованным, равноправным взаимоотношениям, основанным на взаимном уважении, про­тиводействии политике «двойных стандартов». Внешняя политика, соответствующая сущности борьбы между веду­щими мировыми силовыми центрами, превратила независи­мый Азербайджан в ведущее государство - лидер Южного Кавказа, обеспечила участие нашей страны во всех транснациональных проектах, реализуемых в регионе.

Философия государственности, сформированная и разработанная нашим общенациональным лидером Гейда­ром Алиевым, определив особое место нашей республики в современном мире, составила фундамент нашей государст­венности, заложила основу качественно нового этапа в международных отношениях. Под руководством великого лиде­ра внешняя политика Азербайджана и связи с ведущими го­сударствами и международными организациями развива­лись по линии, опирающейся на общенациональные интере­сы. Отношение Гейдара Алиева к вопросам внешней политики, решительные шаги, вызывающие резо­нанс в международном масштабе, виртуозные дипломати­ческие выступления с самых авторитетных трибун во имя национальных интересов, чрезвычайно важны с точки зрения настоящего и будущего Азербайджанской госу­дарственности.

Президент Ильхам Алиев, успешно осуществляющий сбалансированную внешнеполитическую доктрину Гейдара Алиева, прилагает большие усилия и старания для расширения и развития плодотворного взаимного сотрудничества с государствами, оказывающими значитель­ное влияние на мировую политику. Глава государства на фоне протекающих в мире сложных, противоречивых про­цессов добился независимости республики и еще большего укрепления национальной безопасности. Внешняя полити­ка Азербайджанского государства, осуществленная на активной и гибкой дипломатии, формирование азербайджанц­ев, живущих за рубежом, как организованной силы, созда­ние диаспоры и лобби - основные вопросы, которым Прези­дент Ильхам Алиев уделяет особое внимание. На втором съезде азербайджанцев мира, проходившем в Баку в марте 2005г., Ильхам Алиев, отметив важные обязательства, воз­ложенные на наших соотечественников, живущих за рубе­жом, с точки зрения защиты национальных интересов в меж­дународном мире и доведения реалий страны до мировой общественности в полной и объективной форме, дал ценные рекомендации, связанные с ведением ими организованной борьбы во имя общих целей. В то же время он особо подчеркнул, что невозможно достичь стратегических целей, намеченных во внешней политике, защищать национальные интересы и выгоды на междуна­родном уровне без формирования сильной диаспоры и лоб­би в зарубежных странах.

Внешнеполитический курс Президента Азербайджана строится в плоскости дальнейшего расширения сотрудни­чества со всеми международными организациями и зару­бежными государствами, с уважением относящимися к на­циональным интересам нашего независимого государства. Общество в Азербайджане, интегрирующем в Европу, овла­дело всеми либеральными ценностями, полностью устано­вило права и свободы человека и все демократические принципы и нормы. За прошлые годы обязательства, пос­тавленные перед Советом Европы, были выполнены, наша страна присоединилась к программе «Новой Политики Доб­рососедства» Европейского Союза, и в рамках этого уже ут­вержден проект индивидуального партнерства.

Носящие программный характер глубокосодержательные выступления Президента Ильхама Алиева на встречах с дипломатами, приобретают большое значение с точки зре­ния определения приоритетов перспективной деятельности именно в области внешней политики. Глава государства поставил перед нашими послами, в качестве важной задачи, дальнейшее укрепление на международной арене авторитета и позиций динамично развивающегося Азербайджана, а также доведение до мировой общественности объективной и полной информации о нашей республике. Пропаганда в мировом масштабе достижений нашей республики в социально-экономической области, с точки зрения укрепления сотрудничества, тоже в высшей степени важна. Богатые природные ресурсы, выгодные транзитные возмож­ности, соединяющие Восток с Западом, которыми распола­гает Азербайджан, участие в реализации глобальных проектов в роли основного субъекта, а также проведение сба­лансированной внешней политики открывают новые и широкие возможности для расширения связей с ведущими государствами, определяющими политическую картину ми­ра. Успешное осуществление глобальных экономических проектов также крайне выгодно для Азербайджана с политической точки зрения.

Лидер государства верен сбалансированной внешне­политической стратегии, служащей развитию нашей стра­ны, национальной безопасности и демократическому прог­рессу. Азербайджан пользуется всеми возможностями для развития двусторонних отношений с зарубежными госу­дарствами, руководствуясь принципом многополюсного мира, активно сотрудничает со всеми зарубежными государствами и международными организациями, заинтересо­ванными в развитии отношений с Азербайджаном. Азер­байджан поддерживает сотрудничество на равном уровне и со странами и организациями, представляющими позицию Запада, и с Исламским миром, и с постсоветскими госу­дарствами, за исключением Армении. Все это, наряду с удовлетворением общенациональных интересов азербай­джанского народа, также очень важно для мира. Сбаланси­рованный внешнеполитический курс Ильхама Алиева формирует безопасное и стабильное пространство, содействует нормальному диалогу и дис­куссии. Тот факт, что Азербайджан считается образцом для мира в отношении религиозной и национальной толерантности, господствующей в азербайджанском обществе, также служит его признанию со стороны таких авторитетных органи­заций как ООН, ОБСЕ. Все это расширяет возможности Азербайджана и в процессе разрешения нашей самой набо­левшей проблемы - Нагорно-Карабахского конфликта.

Итак, постепенное укрепление места и роли Азер­байджана в международном мире является логическим про­должением успешно проводимого внешнеполитического курса. Учитывающий национальные интересы политичес­кий курс, основы которого заложил общенациональный ли­дер Гейдар Алиев, привел к признанию Азербайджана в ми­ре как государства, проводящего независимую политику.

Одним из приоритетных направлений внешнеполити­ческого курса является именно нацеленность его на обеспече­ние плодотворного сотрудничества нашей страны с разви­тыми государствами. Достижение Азербайджаном значительных успехов в области внешней политики, превращение его в столицу международного сотрудничества обусловлено, как уже отмечалось, уверенным продолжением в тече­ние последних пяти лет сбалансированного внешнеполити­ческого курса нашей республики и сохранением традиций преемственности в этой сфере. Верность Президента Ильхама Алиева единой стратегии и неизменным принципам во внешней политике, установленным нашим великим лиде­ром, является самым главным фактором, укрепляющим до­верие к Азербайджану и уверенность в нем.

В центре особого внимания Президента Ильхама Алиева находится точное определение целей, поставлен­ных во внешней политике, базирование дипломатии, осу­ществляемой в этой сфере, на более гибких и действенных механизмах, а также усиление деятельности Министерства иностранных дел путем открытия новых посольств. Сегод­ня Азербайджан поддерживает дипломатические отноше­ния почти со 160-ю государствами, в 46-и странах действуют посольства, 4 представительства при междуна­родных организациях, 5 главных консульств, 1 кон­сульство, 2 почетных консульства. Следует особо отме­тить, что из 46-и посольств, учрежденных в зарубежных странах, 21 открыто по инициативе Ильхама Алиева. Глава государства не остановил­ся на этом и по мере расширения возможностей Азер­байджана заявляет об открытии в будущем новых по­сольств: «...Нами уже учреждены посольства в 46 госу­дарствах. В некоторых странах посольства пока не открыты, но скоро будут учреждены. В течение послед­них двух лет были учреждены посольства в 21 стране. Для чего мы это делаем? Несмотря на то, что это требу­ет очень крупных финансовых затрат, мы делаем это для того, чтобы Азербайджан знали, чтобы Азер­байджан мог укрепить свои позиции в различных стра­нах. Чтобы наши возможности росли, как и роль Азербайджана в протекающих в мире процессах. В этом нап­равлении еще многое предстоит сделать».

Анализ деятельности Президента Ильхама Алиева по­казывает, что все концепции, контуры которых были опре­делены еще Гейдаром Алиевым, с успехом продолжаются и в случае необходимости в них вносятся качественные изме­нения в соответствии с требованиями времени. Сегодняшняя деятельность Президента дает основание утверждать, что он не просто продолжатель идей Гейдара Алиева, но в то же время, сильная личность, безальтернативный лидер, со­вершенствующий эти идеи в соответствии с требованиями XXI века, духом времени.

Ильхам Алиев, как Президент, отдает большое пре­имущество официальным визитам, являющимся важным фактором в двусторонних отношениях с зарубежными госу­дарствами. Так, за последние четыре года он совершил более 30-ти официальных визитов в зарубежные го­сударства, не считая деловых. Самая важная осо­бенность этих визитов заключается в том, что Президент придает одинаковое значение всем странам и государствам. В этой связи, визиты, нанесенные как в США и госу­дарства Запада, так и в арабские страны, в республики Центральной Азии, Китай, Японию, Южную Корею, Прибалтийские рес­публики, Россию, Турцию, страны Восточной Европы очень важны с точки зрения создания и развития взаимоотноше­ний между государствами - экономических и дипломатических связей, подписания ряда договоров и соглашений, обеспе­чивающих взаимные государственные интересы, доведение до всего мира правого дела Азербайджана, его позиции по Нагорно-Карабахскому конфликту с Арменией, привлечения но­вых инвестиций в экономику страны. В период прези­дентства Ильхама Алиева укрепился международный авто­ритет Азербайджана, наше независимое государство заняло достойное место в новом мировом пространстве. Непрелож­ной истиной является и то, что наша страна, как основной участник глобальных энерго-коммуникационных проектов, сегодня превратилась в одно из ключевых государств на Кавказе и, в целом, в Европе.

Глава государства, проявляя высокую политическую решимость, добился урегулирования судьбоносных для Азербайджана вопросов. Уже сдан в эксплуатацию основ­ной экспортный нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, яв­ляющийся составной частью новой нефтяной стратегии общенационального лидера, успешно завершена прокладка газового трубопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум. Благо­даря успешной реализации этих, казавшихся нереальными, проектов, обеспечена доставка каспийских углеводородов на мировые рынки. То, что Азербайджан сегодня выступает в качестве основного гаранта системы энергетической безо­пасности Европы, - это непреложный факт. Мы неод­нократно наблюдали на примере соседних стран, насколько серьезной проблемой для независимых государств является вопрос энергетической безопасности. Эта проблема во мно­гих случаях превращается в очень серьезную помеху, угро­жающую независимости и препятствующую демократи­ческому развитию независимых государств. Азербайджан не только далек от таких проблем, но и выступает также в качестве одной из ключевых сторон в обес­печении энергетической безопасности Европейского реги­она. Этот факт ускоряет процесс его интеграции в евро-атлан­тические структуры и еще больше повышает значение нашей страны в мире, превращая ее в ведущее государство региона.

Реализация основного экспортного нефтепровода Ба­ку-Тбилиси-Джейхан и газового трубопровода Баку-Тбили­си-Эрзурум, обеспечивающая дальнейший прогресс Азербайджана, стала ценным даром Ильхама Алиева своему народу, успешно осуществляющему курс стратеги­ческого развития, намеченный великим лидером Гейдаром Алиевым. Это за­мечательное достижение, определяя долгосрочную эконо­мическую стратегию, еще более укрепляет позиции нашей страны в международном мире, расширяет возможности для принятия нашей страны в полноправные члены Европейского Союза. С этой точки зрения, переговоры официальных лиц Европейского Союза с Азербайджаном в отношении энергетической безопасности Европейского ре­гиона привлекают внимание как успешное начало активно­го участия нашей страны в программе политики добрососедства в Европе.

Этот выбор нашего общенационального лидера был в высшей степени правильным и выступал как требование объективной действительности. Несмотря на то, что с экономической точки зрения это требовало больших затрат, Гейдар Алиев, настоявший на нефтепрово­де Баку-Тбилиси-Джейхан (ВТС), доказал, что его решение было правильным и с политической, и со стратегической точек зрения. Сданный в эксплуатацию 13 июля 2006г. основной экспортный нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, наряду с обеспечением экономических интересов и выгод стран, непосредственно являющихся участниками проекта, означал также получение широких возможностей для разрешения проблемы энергетической безопаснос­ти, стоявшей с давних времен на повестке дня этих го­сударств. Обострение соперничества из-за контроля над основ­ными источниками энергии создает достаточно ясное представление о действительном масштабе заинтересованности в реализации ВТС и превращении его в механизм пло­дотворного сотрудничества. Это гигантское инженерное со­оружение, принимающее на себя основную тяжесть в удов­летворении потребности западных государств в нефти, в целом, носит фундаментальный характер с точки зрения энергетической безопасности. ВТС, являясь проектом совместного сотрудничества США и западных государств и го­сударств, находящихся с ними в союзнических отношениях, также превращается в модель субрегиональной энергети­ческой безопасности. Правительство США, с первых дней оказывающее поддержку проекту, выступает сторонником всех инициатив, влияющих на дальнейшее увеличение его экономического и политического значения. Одобрение официальным Вашингтоном вопроса присоединения к ВТС Казахстана, располагающего богатыми нефтяными ресурса­ми, является еще одним подтверждением этого. Предпочте­ние, отданное Казахстаном присоединению к ВТС, а не к Каспийскому Трубопроводному Консорциуму, находяще­муся в поле интересов России, опирается исключительно на фактор экономической рентабельности. Решение Казахстана присоединиться к ВТС, наряду с повышением полити­ко-экономического значения трубопровода, также пол­ностью соответствует интересам США, связанным с Юж­но-Кавказским и Среднеазиатским регионом. В перспективе еще один нефтепровод, который будет проложен по дну Каспийского моря, обеспечит альтернативный выход Сред­неазиатского региона в Европу. Этот трубопровод приобре­тает также большое значение с точки зрения дальнейшего укрепления энергетической безопасности Азербайджана. Запуск ВТС важен и в свете энергетической безопас­ности государств ГУАМ, занимающих одинаковую по­зицию в процессе интеграции в Запад и согласующих свои интересы в различных региональных вопросах. ГУАМ, ставший в позапрошлом году международной организацией нового формата, в сущности тоже связан с желани­ем Украины, Грузии и Молдовы выйти из нефтегазовой за­висимости от России и создать многоотраслевую энерго-коммуникационную систему, не проходящую через тер­риторию этого государства.

Эти страны, испытывающие беспокойство в связи с энер­гетической зависимостью от России, относятся к сотрудни­честву с Азербайджаном как к жизненно важному вопросу. Напомним, что в декабре 2006г. во время визита в Баку де­легации, возглавляемой премьер-министром Грузии, азербайджанское правительство дало согласие на продажу «го­лубого топлива» соседнему государству и подписало в свя­зи с этим двустороннее соглашение. На основании достиг­нутого соглашения, с 10 января 2007г. из Азербайджана в Грузию началась поставка 3 миллионов кубометров природного газа в сутки (по 120 долларов США за каждый кубо­метр). Как видно, богатые природные ресурсы Азербайджа­на могут вывести из-под энергетической зависимости от России и Украину с Молдовой, и Грузию. С этой точки зрения, сдача в эксплуатацию трубопроводов Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзурум приобретает принципиальное зна­чение для Грузии, Украины и Молдовы. Эти республики открыто признают расширение транзитных возможностей, связанных с транспортировкой природных богатств Азер­байджана на рынки Запада. Одна из стратегических целей украинского правительства на настоящий момент заключа­ется в реализации этих своих воз­можностей и обеспечении таким образом своей энер­гетической безопасности. Один из проектов, на котором официальный Киев настаивал в течение почти 10 лет, пре­дусматривает именно транспортировку каспийской нефти по трубопроводу Одесса-Броди-Гданьск. С этой целью официальный Киев, возлагающий надежды на актуали­зацию на каком-либо этапе этого проекта, стремится по­лучить согласие правительств Азербайджана и Казахстана. В 2004г. Украина, официально обратившись к обеим стра­нам, призвала их поддержать проект Одесса-Броди-Гданьск как продолжение трубопровода Баку-Тбилиси-Супса. Эксперты, учитывающие большой объем нефтяных ресур­сов Каспийского моря, не исключают возможность такой поддержки. Этот трубопровод может на каком-то этапе превратиться в одно из альтернативных средств выхода азербайджанской нефти на мировой рынок.

В обеспечении надежной энергетической безопаснос­ти Азербайджана и государств региона наряду с системой трубопроводов следует особо подчеркнуть и роль транспортно-коммуникационной сети. Железные дороги, в том числе и магистральные автомобильные дороги обладают широкими возможностями для беспрепятственной достав­ки энергоносителей по нужным адресам. Мероприятия по восстановлению Великого Шелкового Пути в рамках программы ТАСИС-ТРАСЕКА Европейского Союза дают большие возможности для развития странам, расположенным в транспортном коридоре Европа-Кавказ-Азия, для более рационального использования ими своего экономического потенциала, расширения многостороннего сотрудничества, и самое главное, обеспечения энергетической безо­пасности. В развитии транспортного коридора Европа-Кав­каз-Азия, играющего роль моста между Востоком и Запа­дом, Азербайджан занимает ведущее место, что в дальнейшем приведет к дальнейшему углублению интег­рации республики в страны мира, а это имеет большое значение с точки зрения не только экономической, но и по­литической стабильности и энергетической безопасности. Европейский Союз, высоко оценивая роль Азербайджана в регионе, открыто заявляет о своем намерении расширять сотрудничество в энергетическом секторе с нашей респуб­ликой. Во время визита главы государства Ильхама Алиева в Брюссель Главный Секретарь организации Хавьер Солана особо подчеркнул заинтересованность возглавляемого им Европейского Союза в отношениях с Азербайджаном и вы­разил уверенность в том, что мероприятия, которые будут проводиться в рамках программы «Новой Политики Добро­соседства» дадут существенные, с этой точки зрения, ре­зультаты: «Отношения между Азербайджаном и Евро­пейским Союзом вступают в новый этап. Выполнение плана мероприятий, связанных с новой политикой доб­рососедства, начнется в ближайшем будущем, и это от­носится не только к энергетической отрасли. Здесь имеется много других положений. Президент (Ильхам Али­ев - Ф.А.) подчеркнул также, что ведется большая работа, направленная на внесение изменений в политичес­кой, экономической и других областях, и эта работа при­носит свои плоды. Мы настроены на углубление наших двусторонних отношений с Азербайджаном, и это распространяется не только на энергетический сектор, несмотря на то, что эта область очень важна. Азер­байджан - это не только энергетическая страна, но и государство, играющее в регионе важную роль».

Глава государства обратил внимание также на приня­тие других мер на правительственном уровне по дальней­шему улучшению снабжения электроэнергией Азербайджана и сообщил о том, что до 2008г. будет дополнительно произ­ведено свыше двух тысяч мегаватт электроэнергии. Ильхам Алиев справедливо указал, что выполненная работа приве­дет к превращению Азербайджана в страну, экспортиру­ющую электроэнергию: «Вы знаете, что ведется стро­ительство Сумгайытской электростанции. Осуществля­ются работы, необходимые для строительства электростанции «Шимал-2». Предусмотрено строительство станции модульного типа мощностью 300 мегаватт в Ба­ку, Сангачалы. В то же время ведутся реконструкционные работы на Мингячевирской электростанции. Таким образом, до 2008г. будет произведено дополнительно свыше 2 тысяч мегаватт энергии. Это огромный прогресс, составляющий, можно сказать, 50-60 процентов су­ществующего энергетического потенциала Азербайджа­на. Таким образом, мы полностью удовлетворим пот­ребность Азербайджана в электроэнергии, а в будущем можно будет подумать и об экспорте».

Совещание, посвященное зимнему сезону 2005г., по­казало, что меры, принимаемые в области снабжения насе­ления газом, тоже дают успешные результаты. Президент Ильхам Алиев, говорящий о газификации каждого региона Азербайджана, доказывает это своими практическими делами. Глава государства уверен, что в ближайшей перспективе Азербайджан за счет своих внутренних ресурсов полностью удовлетворит потребность в «голубом топливе»: «...Рос­сийская сторона собирается в следующем году уменьшить, можно сказать, втрое количество газа, поставля­емого в Азербайджан, а цену поднять в два раза. В таком случае, конечно, возникает необходимость поиска до­полнительных источников и, в первую очередь, мы должны рассчитывать на внутренние ресурсы. Я, бук­вально, несколькими месяцами ранее предполагал по­добное развитие событий, так как на это указывало раз­витие ситуации. Поэтому шесть месяцев назад дал указа­ние Государственной Нефтяной Компании, чтобы она направила основные усилия на производство газа, про­водила новые работы, строила трубопроводы, ускорила буровые работы на газовых месторождениях. Уверен, в результате этого в следующем году объем производимо­го в Азербайджане газа возрастет в достаточной степени. Одним словом, этот вопрос приобретает очень большое значение, потому что Азербайджан должен сам полностью удовлетворять свои внутренние потребности. В первую очередь, население должно быть обеспечено электроэ­нергией и газом».

Все это еще раз подтверждает, что успешная энергети­ческая стратегия, проводимая Президентом Ильхамом Алиевым, выступает в качестве важного компонента внеш­ней политики и национальной безопасности Азербайджана. Глава государства осознает также зависимость экономичес­кого потенциала и мощи каждого государства на современ­ном этапе от уровня его энергообеспечения. Нап­равляя растущий экономический потенциал именно на фор­мирование производительного и мощного энергетического комплекса, Президент обеспечивает последовательное проведение не­зависимой внешней политики.

В одно из приоритетных направлений внешней политики Азербайджана превратилось и построение многоотраслевых отношений с нашими соотечественниками, живущими за рубежом, создание сильной диаспоры, вооружение их в политико-идеологичес­кой плоскости, мобилизация во имя общенациональных ин­тересов.

Политика нашего общенационального лидера Гейдара Алиева, связанная с диаспорой сегодня успешно продолжа­ется его достойным последователем, Президентом Азер­байджана господином Ильхамом Алиевым. Ильхам Алиев всегда заявлял, что только народы, имеющие сильную диаспору, дос­тигают значительных успехов во внешней политике, всегда достойно защищают свои интересы в мировом масштабе, добиваются разрешения общенациональных проблем, на должном уровне пропагандируют свой язык, культуру, искусство, историю. Еще 27 июля 2004г. Президент Ильхам Алиев на расширенном совещании, проводившемся в Ми­нистерстве иностранных дел при участии дипломатов стра­ны, оценил работу по созданию диаспоры как одно из при­оритетных направлений в области внешней политики и выдвинул на передний план важность дальнейшего укреп­ления этой деятельности. Глава государства указав на обя­зательства, возложенные на наших соотечественников, жи­вущих за рубежом, с точки зрения защиты на высоком уров­не национальных интересов в международном мире и дове­дения реалий страны до мировой общественности в полной и объективной форме, дал ценные рекомендации, связанные с их дальнейшей организацией и ведением организованной борьбы во имя общих целей.

Президент Ильхам Алиев обеспечил защиту интересов каждого нашего соотечественника, живущего за рубежом. Неудовлетворенный достигну­тыми успехами Президент Азербайджана намерен поднять деятельность нашей диаспоры на качественно новый, более высокий уровень. Суть государственной политики, прово­димой в этом направлении сегодня, заключается в мобили­зации во имя разрешения различных проблем, возникающих в процессе построения независимого государства, достиже­нии национального единства, солидарности и организован­ности. На совещании, проведенном с участием дипломатов страны, Президент Ильхам Алиев поставил перед органи­зациями диаспоры новые задачи: «Азербайджанцы, живу­щие за рубежом, могут оказывать помощь посольствам в тех или иных вопросах. Можно сказать, в большинстве стран, в которых я побывал с визитами, мною были про­ведены встречи с представителями азербайджанской ди­аспоры. Мы, с одной стороны, должны их беречь и защи­щать. Должны стараться, чтобы они были представле­ны во всех слоях общества. Чтобы их позиции и далее ук­реплялись и в исполнительных органах, и в законода­тельных, и в области бизнеса. То есть это наша обязан­ность. В то же время они тоже должны служить своей Ро­дине, помогать ей. Поэтому посольства должны поддер­живать тесные связи с Государственным комитетом по делам азербайджанцев, проживающих за рубежом, и ор­ганизовывать работу с нашими соотечественниками на еще более высоком уровне».

Обеспечивающий осуществление в течение последних пя­ти лет последовательных и системных мер в этом направлении Президент Ильхам Алиев на встречах, проведенных с нашими соотечественниками в рамках визитов в различные страны, выдвинул на первый план необходимость объеди­нения национальных организаций диаспоры как единой, организованной силы и определил политико-идеологические контуры этого. Выделение 5 миллионов манатов (АЗН) из го­сударственного бюджета 2006г. на создание диаспоры так­же служит примером этого внимания и заботы.

Президент страны предпринимает последовательные шаги в целях подъема деятельности азербайджанской диаспоры на качественно новый, еще более высокий уровень. В соот­ветствии с его указом, подписанным 8 февраля 2006г., на II Съезде азербайджанцев мира, состоявшемся 16 марта 2006г., еще раз были рассмотрены проблемы и заботы азер­байджанцев, живущих за рубежом, проводилось всесторон­нее обсуждение задач в области дальнейшего укрепления связей с Азербайджанской Республикой, донесения до ми­ровой общественности правды, связанной с нашей страной, усовершенствования работы по созданию диаспоры. II Съезд, определивший новые задачи по органи­зации азербайджанцев, живущих за рубежом, превратился в важное событие в развитии азербайджанской диаспоры.

Целью проведения II Съезда было дать оценку тому, что сделано для создания диаспоры в отчетный период, выяснить проблемы, с которыми сталкиваются наши соотечественники, помочь им установить более широкие связи с их ис­торической Родиной. На съезде обсуждалось положение азербайджанской диаспоры на текущий момент, выдвига­лись на передний план вопросы усовершенствования их рабо­ты. И, в первую очередь, по донесению до мировой общественности многочисленных фак­тов, связанных с реалиями нашей страны, террористически­ми актами и геноцидом в отношении нашего народа. Принятие на съезде решений о разработке концепции деятельности азербайджанской диаспоры, обращений к азербайджанцам мира, а также специальных заявлений, связанных с агресси­ей Армении против Азербайджана, направленных в международные организации, других документов, в которых говорится о разрушении наших исторических памятников и культурного наследия на оккупированных территориях, имеет стратегическое значение как с точки зрения пропаганды, так и с точки зрения организации эффективной контратаки. Ре­альность показывает, что еще многое предстоит сделать на пути широкого использования возможностей азербайджан­ской диаспоры за рубежом, реализации ее активного учас­тия в разрешении проблем, возникающих в различных об­ластях жизни страны. Ведение Президентом Ильхамом Алиевым последовательной и решительной, целенаправ­ленной и принципиальной политики в этой области дает ос­нование говорить, что в ближайшие годы азербайджанская диаспора, став еще крепче, будет принимать бо­лее активное участие в решении судьбоносных проблем. 9 марта 2007г. состоялся I Форум руководителей всемирных организаций азербайджанской и турецкой диаспор, а 17 ноября был проведен Х-й съезд тюркоязычных государств и сообществ.

Итак, нет необходимости отдельно говорить о том, что на современном этапе создание диаспоры является долгосрочным процессом, неограни­ченным конкретным временем, требующим постоянной ра­боты и усилий. Суть государственной политики, проводимой в этом направлении, заключается в мобилизации потенциальных возможностей всех азербайджанцев во имя разрешения проблем, возникающих в процессе строительства независимого Азербайджанского государства, в достиже­нии национального единства и солидарности.