Исследование государственных и муниципальных служащих



страница9/25
Дата22.05.2016
Размер2.6 Mb.
ТипИсследование
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   25

Выводы


В данной главе мы попытались описать социальный портрет государственного служащего, включающий в себя не столько объективные, сколько социально – психологические характеристики чиновников. Проведенное исследование позволяет развеять ряд мифов о государственных служащих и государственной службе в целом.

Анализ полученных в ходе исследования данных дает возможность опровергнуть распространенное мнение о закрытости государственной службы от остального мира, то есть о существовании некоторого замкнутого общества, в котором людям «со стороны» сложно освоиться и работать. Оказалось, что это не так. Лишь некоторые государственные и муниципальные служащие воспринимают себя и своих коллег как обособленную группу, специфика и условия работы которой существенно отличаются от остальных видов деятельности. То есть корпоративное самосознание среди государственных/муниципальных служащих развито не слишком сильно, хотя оно и растет по мере увеличения возраста и стажа работы на государственной службе. Стоит также отметить, что корпоративное самосознание в большей мере присуще женщинам, чем мужчинам; оно больше развито в регионах Российской Федерации, чем в Москве, но практически не зависит от того, в региональном или федеральном органе работает государственный служащий, не зависит от занимаемой должности. Мы обнаружили также, что самый низкий уровень корпоративного самосознания в органах местного самоуправления, а самый высокий – в налоговых органах и органах Федерального казначейства.

При исследовании проблемы корпоративного самосознания была обнаружена связь между наличием «корпоративного духа» и мотивацией деятельности. Мотивы привычки и стремления доработать до пенсии оказались более характерными для государственных служащих с выраженным корпоративным самосознанием, чем для остальных государственных служащих. Впрочем, эти явления могут быть связаны не непосредственно, а через возраст и стаж. Также для значительной части государственных служащих с выраженным корпоративным самосознанием «служение государству» является основной целью работы. При этом не стоит забывать, что доля государственных служащих, у которых развито корпоративное самосознание, не слишком велика, так что «служит государству» не так уж много чиновников.

Данное исследование также позволило найти ряд опровержений распространенному мнению о том, что на государственной службе работают либо «патриоты», которым чужды заботы о материальных благах, либо те, кому не удалось найти работу в коммерческом секторе. Хотя, как уже говорилось ранее, мотивы «служения государству, региону» и «удовлетворение потребностей населения» безусловно, присутствуют, но значительная часть государственных и муниципальных служащих движима другими мотивами, такими как – получение ценного опыта, возможности увеличения квалификации, установление полезных контактов, быстрый карьерный рост. Также для государственных служащих важны такие преимущества, как стабильность занятости, льготный режим пенсионного обеспечения и престижность работы на государственной службе.

Еще один стереотип, который мы поставили под сомнение, - мнение о косности всех государственных служащих, об отсутствии у них желания что-либо менять в своей жизни. В частности, это проявляется в мобильности. Как выяснилось, государственные служащие воспринимают себя как относительно мобильных. Заметная доля чиновников декларирует свою принципиальную готовность к переходу на работу в коммерческий сектор. Однако их смущают такие факторы, как нестабильность занятости, нарушения законов и чрезмерная нагрузка, характерные для коммерческого сектора. Конечно, нужно учитывать, что речь идет именно о самооценке, и для большинства государственных служащих «аргументы против» перехода носят во многом компенсаторный характер и в реальности свидетельствуют об их психологической неготовности к работе в изменчивой ситуации рыночной экономики. По сути дела по уровню мобильности и психологической гибкости государственные служащие мало чем отличаются от основной массы «бюджетников». В значительно меньшей степени это относится к молодежи, которая зачастую воспринимает государственную службу именно как стартовую площадку для дальнейшей карьеры в коммерческом секторе.

Высока мобильность внутри государственного аппарата, причем степень готовности к переходу выше у молодежи и респондентов на младших и старших должностях. Наиболее привлекательными с точки зрения занятости являются федеральные министерства, наименее – органы местного самоуправления.

Заканчивая социальный портрет государственного служащего нельзя не затронуть проблему коррупции и отношение чиновников к ней. Большинство государственных служащих склонно считать коррупцию серьезной общественной проблемой, хотя конкретной информацией о возможных нарушениях в «своем» органе гражданские служащие в своем большинстве не обладают. Как правило, лишь служащие, занимающие руководящие должности, осведомлены о случаях проявления коррупции. При этом значительная часть государственных служащих с «выраженным корпоративным самосознанием», в отличие от остальных, считают коммерческий, а не государственный сектор более благоприятной средой для распространения коррупции.

В рядах государственных служащих наблюдается очевидное единодушие относительно того, что одной из главных причин коррупции является низкая оплата труда. Далее следуют недостатки законодательной базы и терпимое отношение к коррупции со стороны государства и общества. Таким образом, коррупция объясняется причинами, лежащими, в общем-то, в сфере влияния государства. Такое понимание (в отличие от списывания всего на особенности менталитета или историческую традицию) дает основу для выработки реальных инструментов воздействия на сложившуюся ситуацию.

Несмотря на то, что обеспечение собственной защищенности и, соответственно, независимости от третьих лиц рассматривается государственными служащими как относительно эффективный метод борьбы с коррупцией, большинство все же склоняются к тому, что, в первую очередь, необходимо обеспечить достойные условия существования, которые позволили бы заинтересовать чиновников в добросовестном исполнении своих обязанностей.



Каталог: HOME
HOME -> Чувашской Республики «Расмотрено»
HOME -> Ассоциации социальных педагогов и педагогов-психологов Мариинско-Посадского района на 2015-2016 учебный год
HOME -> Адаптация первоклассника
HOME -> Особенности адаптации первоклассников к школе «Школьная адаптация»
HOME -> «Из детского сада в школу»
HOME -> На уроках изобразительного искусства с помощью интеграции педагогических технологий
HOME -> Средства аддикций подразделяются на следующие типы
HOME -> Клинические и организационно-методологические аспекты военно-врачебной экспертизы граждан, страдающих психическими


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   25


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2019
обратиться к администрации

    Главная страница