§ 3. Привлечение инвесторов

§ 3. Привлечение инвесторов

Итак, региональные власти определили, что нужно инвесторам, чтобы они чувствовали себя довольно комфортно. Это, прежде всего, внимание со стороны высшей региональной власти. Инвестиционной деятельностью нужно заниматься, и заниматься особо.

Инвестиционный климат, которому нижегородские власти уделяют большое внимание, стал едва ли не главной заботой губернатора.

На данный момент в области функционируют две специализированные структуры, занимающиеся инвестициями. Это Министерство инвестиционной политики, а также Инвестиционный Совет при Губернаторе Нижегородской области²³.

Министерство инвестиционной политики осуществляет согласование проектной документации с органами власти и подготовку соглашений между инвесторами и региональным правительством. Министерство инвестиционной политики организует и проводит отбор инвестиционных проектов с целью придания им статуса приоритетных.

Инвестиционный Совет, в свою очередь, определяет права и обязанности инвестора, включая предоставляемые ему льготы и преференции.

Каким образом властные структуры привлекают инвесторов в Нижегородскую область?

Во-первых, существуют так называемые меры государственной поддержки инвестиционных проектов. Они существуют для компаний, инвестирующих в нижегородский проект, который получил статус приоритетного. К финансовым мерам относятся налоговые льготы²⁴:

1. 
   Снижение ставки по налогу на прибыль в части, подлежащей зачислению в бюджет Нижегородской области на 4 %, т.е. с 17,5%, до 13,5%;
   
2. 
   Освобождение субъекта инвестиционной деятельности от налога на имущество на 100%;
   
3. 
   Установление решением законодательного органа местного самоуправления ставки налога на землю на уровне 0%;
   
4. 
   Инвестиционный налоговый кредит;
   
5. 
   Освобождение от арендной платы за земельные участки;
   
6. 
   Государственные гарантии Нижегородской области (предоставляются на конкурсной основе).
   

1. 
   Действие принципа «неухудшения» условий для инвестора.
   
2. 
   Поддержка (направление) ходатайств и обращений в федеральные органы государственной власти Российской Федерации об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта.
   
3. 
   Распространение позитивной информации об инвесторе.
   
4. 
   Развитие общей инфраструктуры бизнеса.
   
5. 
   Сопровождение стратегически важных инвестиционных проектов на всех стадиях реализации.
   
6. 
   Закрепление куратора из числа сотрудников министерства инвестиционной политики Нижегородской области за стратегически важными инвесторами.
   

Во-вторых, помимо мер государственной поддержки Нижегородская область обладает эффективной системой работой инвестором. Она включает в себя следующие принципы²⁵:

• 
  Работа с инвестором по принципу «Одно окно». Сопровождение инвестиционных проектов осуществляет Министерство инвестиционной политики.
  
• 
  Прозрачный механизм принятия решений о реализации инвестиционных проектов – инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области.
  
• 
  Методическая помощь при подготовке заявки на инвестиционный совет.
  
• 
  Регламентированные сроки прохождения заявки: не превышает 154 дня при предварительном согласовании места размещения объекта и 179 без такового согласования.
  
• 
  В результате инвестор получает пакет документов:
  
  1. 
     Акт о выборе земельного участка.
     
  2. 
     Распоряжение Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта.
     
  3. 
     Градостроительный план земельного участка.
     
  4. 
     Распоряжение Правительства Нижегородской области о предоставлении земельного участка для строительства (либо размещения временного объекта).
     
  5. 
     Договор аренды / договор купли-продажи земельного участка.
     
  6. 
     Соглашение о реализации инвестиционного проекта.
     

На сайте также выложена визуальная схема работы органов государственной власти Нижегородской области по выделению земельного участка (рис.1).

Рисунок 2.9. Схема работы органов государственной власти Нижегородской области по выделению земельного участка

Конечно, инвесторов может также привлечь благоприятный инвестиционный климат. Нижегородская область имеет высокие инвестиционные рейтинги. Так, например, агентство Moody’s присвоило Нижегородской области кредитные рейтинги по глобальной шкале в местной и иностранной валюте на уровне Ba2. Одновременно российское рейтинговое агентство Moody's Interfax присвоило области рейтинг по национальной шкале на уровне Аa2.ru.

Агентство Fitch Ratings (Великобритания) оценило долгосрочные рейтинги Нижегородской области в иностранной и национальной валюте «BB-», национальный долгосрочный рейтинг «A+».

Регион стабильно входит в десятку регионов с наименьшими инвестиционными рисками по данным рейтингового агентства «Эксперт- РА». Нижегородская область имеет инвестиционный рейтинг 2В агентства «Эксперт РА» («средний потенциал и умеренный риск»), а вот по уровню инвестиционного законодательства регион — один из российских лидеров: третье место по оценке «Эксперт РА». Республика Татарстан, экономически наиболее мощный сосед, находится на 26−м месте, Самарская область — на 53−м²⁶.

Конечно, помимо всех вышеперечисленных факторов на инвестиционный климат влияют конкурентные преимущества области:

1. 
   комплексный транспортный узел (о котором упоминалось выше);
   
2. 
   быстрый доступ к самому большому потребительскому рынку страны;
   
3. 
   самая высокая в России степень развития каналов дистрибуции;
   
4. 
   Нижегородская область – исторически сложившийся центр автомобильной индустрии, авиастроения, кораблестроения, производства оборудования, ядерной физики, радиоэлектроники;
   
5. 
   наличие образовательных и научно-исследовательских центров.
   

В таком благоприятном климате инвестиции растут: в январе—мае 2008 года их объем увеличился более чем на 130% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года и превысил 28 млрд рублей.

Рисунок 2.10. Иностранные компании, работающие в Нижегородской области

В регионе созданы благоприятные инвестиционные условия, что подтверждается успешным осуществлением деятельности и расширением производства на территории Нижегородской области мировых гигантов и известных компаний-производителей как: Intel, Glaverbel S. A., Coca-Cola, Heineken, Stora Enso Packaging, Knauf, Metro, Ingersoll-Rand, Wella, Gallina Blanca (PASA), Troplast, Bericap и других.

Самым масштабным и впечатляющим проектом области и, одновременно, крупнейшим проектом в России сегодня является проект Globe Town, разработанный известными итальянскими архитекторами Dante O. Benini & Partners Architects.

Это город на 500 тыс. жителей, который впервые в постсоветской России будет построен с нуля. На участке в 3 тыс. гектаров, расположенном на территории Борского района в левобережной пойме Волги, напротив исторического центра Нижнего Новгорода, планируется возвести объекты общей площадью 20 млн. квадратных метров (9,5 млн. из них займут жилые дома, 3,8 млн. — деловой центр, 2,85 млн. — торгово-развлекательные заведения). Объем инвестиций составит более 500 млрд. рублей. К концу 2008−го должна быть готова планировка нового города, а через два-три года — инженерная подготовка местности. Завершить строительство Globe Town намечено к 2030–2035 году.

Еще один жилой массив — «Резиденция» — будут строить в той части Нижнего Новгорода, которая находится на правом берегу Оки. На 200 гектарах возведут объекты общей площадью 600 тыс. квадратных метров; объем инвестиций составит 30 млрд. рублей.

На площадке, сейчас занятой ветхим жильем, тоже на берегу Оки, построят микрорайон Большие Овраги.

Предполагается также строительство многофункционального общественного центра с набережной, пляжами и яхт-клубом — на полуострове, расположенном на траверсе Нижнего Новгорода (инвестиции в этот проект оцениваются примерно в 8 млрд рублей).

Пятый строительный проект — ИТ-парк «Анкудиновка». Здесь будут выпускаться экспорториентированные программные продукты. Данный комплекс предполагает строительство технологических и офисных помещений, жилых домов, объектов социальной инфраструктуры. Общая стоимость проекта – 15 млрд. рубл.

Кроме того, на сегодняшний день в области уже реализуется ряд значимых проектов.

Как видно из таблицы, наиболее активно инвестиционные проекты реализуются в таких отраслях, как:

• 
  металлургия
  
• 
  нефтепереработка и нефтехимия
  
• 
  автомобилестроение
  
• 
  строительные материалы
  

К основным недостаткам Нижегородской области с точки зрения её привлекательности относят²⁹:

1. Неразвитость инфраструктурного потенциала: низкая пропускная способность волжского моста, который способен обеспечить не более 50% пиковых нагрузок, ограничивает доступ в северные районы области и в другие регионы страны.

2. Нет удобного объездного пути для автотранспорта.

3. Из-за обмеления Волги в районе Городца снижается объем грузовых речных перевозок.

4. Оба аэропорта слабы в техническом оснащении и неэффективны.

5. Не хватает складов и терминалов, таможенных пунктов.

6. Недостаточно развиты электрические сети и система распределения газа.

7. Слабая интеграция местной промышленности в мировые рынки.

8. Недостаточные для привлечения и удержания квалифицированных кадров темпы жилищного строительства.

В частности, для решения первой проблемы (низкая пропускная способность волжского моста) предполагается сооружение метромоста, способного разгрузить автомобильный поток через центр Нижнего Новгорода³⁰.

Для того чтобы решить проблему удобного объездного пути планируется реализовать проекты Северного и Южного обходов города с попутной подготовкой к строительству сразу трёх мостов через Волгу ³¹(см. рис.2)

Предполагается также преодолеть техническую отсталость аэропортов области. Планируется реализовать проект развития логистического центра в районе аэропорта с объёмом инвестиций 54 млрд. рублей. Здесь будет построено около 2 млн. квадратных метров современных складских помещений, а объём грузооборота составит до 10 млн. тонн в год.

Рисунок 2.11. Проект строительства Северного и Южного обходов Нижнего Новгорода. Зелёным цветом обозначен проект Северного обхода, синим - Южного.
Огромное количество инвестиционных проектов, которое планируется реализовать в области, требует от региональных властей улучшения ситуации, связанной с инфраструктурой, прежде всего, в области электроэнергетики и газоснабжения. Промышленность требует дополнительных ресурсов, которые уже невозможно выжать из существующей системы транспортировки газа и электроэнергии.

На сегодняшний день правительство Нижегородской области скорректировало планы с энергетиками, которые существенно увеличили свою инвестпрограмму в области, включив в нее дополнительно строительство 11 и реконструкцию 30 подстанций мощностью 110 кВт для энергоснабжения промышленных потребителей. Расширение сетей позволит снять проблему энергодефицита в северных районах области, которые в большей степени, чем центр, нуждаются в инвестициях³².

По этой же причине областные власти заинтересованы в скорейшем начале строительства АЭС с двумя энергоблоками по 1000 МВт.

Область также работает над решением проблемы, связанной с газоснабжением.

Соглашение с «Газпромом» предусматривает строительство новых магистральных газопроводов. За счет области будут строиться региональные сети среднего давления до конечных потребителей. Это предприятия севера области и дзержинского промышленного узла, где планируется создание новых производственных мощностей, в частности размещение российского кластера по переработке полимеров.

По оценке Нижегородской топливно-энергетической компании (НТЭК), для реализации заявленных в области инвестиционных проектов к 9 млрд. кубометров газа, которые ежегодно получает область, потребуется еще около 400 млн. кубометров. В правительстве и вовсе говорят о двух миллиардах. «С учетом будущих потребностей компании мы совместно с правительством синхронизируем схему размещения новых производственных мощностей и объектов газоснабжения, — говорит руководитель НТЭК Феликс Верховодов. — Уже построен магистральный газопровод до поселка Урень на севере области, где планируется создание новых производств. Проекты ближайшего времени — ввод газораспределительной станции “Лесной городок”, строительство дюкера через Оку в районе Дзержинска и отвода от магистрального газопровода Починки—Грязовец. Выполнение этих планов позволит обеспечить поток топлива к предприятиям Нижнего Новгорода и Дзержинска».