Манойло а. В. Государственная информационная политика в особых условиях

Заведующий кафедрой информационной политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, д-р философ. наук, проф. В.Д. Попов;

Заведующий кафедрой общей юриспруденции и правовых основ безопасности факультета защиты информации Московского инженерно-физического института, акад. РАЕН, д-р юрид. наук, проф. А.А. Фатьянов;

Заместитель начальника Управления проблем информационной безопасности Совета Безопасности России, чл.-кор. академии криптографии РФ, д-р техн. наук, проф. А.А. Стрельцов;

Советник УК Администрации Президента Российской Федерации, д-р психолог. наук Г.В. Грачев

В монографии представлена разработанная автором концепция информационного противоборства и государственной информационной политики в условиях угрозы использования иностранными государствами арсенала сил, средств и методов информационно-психологической войны в политических целях. В данной концепции информационно-психологическая война рассматривается как инструмент политического воздействия и средство достижения политических целей. Показан новый подход к определению внутренней структуры психологических операций как комбинации основных ее элементов – дезинформирования, лоббирования, манипулирования, шантажа и управления кризисами. Представленная в монографии характеристика системы социальных и политических отношений современного информационного общества и основных факторов, оказывающих влияние на ее формирование и развитие, позволяет рассматривать эту систему в качестве среды организации и проведения информационно-психологических операций. Большое внимание уделяется роли СМИ в тайных операциях информационно-психологической войны.

Система социально-политических отношений современного общества формируется в результате воздействия следующих факторов:

• 
  идеологии информационного общества;
  
• 
  экономической, политической, социальной, информационной, культурно-идеологической глобализации;
  
• 
  геополитической конкуренции в информационно-психологическом пространстве;
  
• 
  информационного противоборства, принимающего в современных условиях формирования информационного общества такие агрессивные и социально опасные формы, как информационно-психологическая экспансия, информационно-психологическая агрессия, информационно-психологическая война.
  

В настоящее время, несмотря на широкое распространение термина "информационное общество", ученые и специалисты еще не пришли к единому пониманию его основного содержания. Одни считают, что это общество, в котором обеспечивается "легкий и свободный доступ к информации по всему миру", другие – что это общество, в котором "основными объектами и результатами труда большинства являются информация и знания". Видимо, если речь идет о некоторой новой стадии развития общества, ее более правильно определять на основе анализа изменения производительных сил и производственных отношений. С этой точки зрения "информационное общество" может быть определено как общество, в котором основным предметом труда большей части людей являются информация и знания, а орудием труда – информационные технологии.

Идеология информационного общества предполагает кардинальные изменения в системе информационной политики субъекта социально-политических отношений и в его стратегии поведения в информационном обществе – стратегии, отражающей возможные варианты поведения (функционирования) данного субъекта (социальной, политической системы) в современном информационном мире. В информационном обществе возможны следующие варианты такой стратегии поведения^2[2].

-8-

1. 
   Оборонительная, которая характеризуется акцентом на защите информации, контроле доступа и ограничением внешних контактов.
   
2. 
   Наступательная, характеризующаяся акцентом на активном противодействии с двумя типами возможностей: прямыми атаками на вражеские информационные системы и предоставлением дезинформации его системам.
   
3. 
   Количественная, характеризуется способностью перемещать и использовать большие массивы информации по огромным инфраструктурам.
   
4. 
   Качественная, характеризующаяся акцентом на информационном менеджменте, в результате чего управление информацией становится лучше, чем у конкурентов.
   
5. 
   Впитывающая, характеризующаяся вниманием к сбору и впитыванию больших объемов информации. Выигрыш в этом случае приходит за счет экономии на исследованиях, поскольку активно отслеживается чужая инновационная деятельность.
   

Уровень развития информационного пространства решающим образом влияет на основные сферы общества – социально-политическую, экономическую, культурно-идеологическую. От этого уровня зависят поведение людей, формирование общественно-политических движений, социальная безопасность. Связав и интегрировав (в различной степени) практически все страны мира, имеющие достаточно развитую инфраструктуру систем связи и телекоммуникаций, информационное пространство фактически стерло границы между странами, что является одним из главных стимулов глобализации и одновременно результатом этого процесса. С развитием технических каналов связи и телекоммуникаций информационное пространство приобретает в информационном обществе качество трансграничности в силу отсутствия или неэффективности в информационном пространстве большинства традиционных ограничений, налагаемых разнесенностью различных субъектов этого пространства в реальном пространстве земного шара и существованием природных и институциональных преград (океанов, гор, государственных границ и т.п.). В результате информационное пространство социальных систем, включая и компоненты, напрямую не отраженные в киберпространстве, также становится трансграничным, что вводит в