Манойло а. В. Государственная информационная политика в особых условиях


Негосударственные незаконные вооруженные формирования и организации террористической, экстремистской, радикальной политической, радикальной религиозной направленности



страница18/27
Дата15.05.2016
Размер2.71 Mb.
#12845
ТипМонография
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   27

Негосударственные незаконные вооруженные формирования и организации террористической, экстремистской, радикальной политической, радикальной религиозной направленности

Этот вид субъектов информационного противоборства:



    • имеет интересы в информационном пространстве;

    • создает собственный (часто – закрытый) сегмент информационного пространства, стремится к захвату или контролю (а также к разрушению и замещению на собственный) сегментов национального и/или глобального информационного пространства;

    • создает в рамках своих или союзных структур силы, в функции и задачи которых входит ведение информационного противоборства;

    • создает и использует собственный научно-технический потенциал (редко, как правило, только для крупных организаций) и/или использует потенциал союзников, а также поддерживающих их стран, так или иначе связанных с деятельностью этого субъекта или (гласно или тайно) поддерживающих ее, для разработки и испытаний образцов и систем информационного оружия, средств его доставки и маскировки, принципов при применения, а также приобретает при необходимости (чаще всего тайно) данные средства у союзников или третьей стороны;

-283-

    • разрабатывает и закрепляет на уровне своей официальной идеологии, концептуальные и идеологические положения, обосновывающие необходимость участия в информационном противоборстве, определяющие основные принципы и формы участия в нем для данного субъекта.



Транснациональные корпорации

Этот вид субъектов информационного противоборства обладает теми же характеристиками (признаками) субъектности, что и международные организации:



    • имеет, как правило, стабильные (постоянные) интересы в информационно-телекоммуникационном пространстве;

    • участвует в формировании глобального информационного пространства и частично контролирует национальные сегменты информационного пространства;

    • создает в рамках своих структур или использует национальные структуры государств, интегрированных в контролируемое данным субъектом информационное и телекоммуникационное пространство, в функции и задачи которых входит ведение информационного противоборства;

    • создает и использует собственный научно-технический потенциал и/или использует (стимулирует создание) потенциал стран, так или иначе интегрированных в сегмент информационного пространства, принадлежащего и/или контролируемого корпорацией, или принимающих участие в ее деятельности, для разработки и испытаний образцов и систем информационного оружия, средств его доставки и маскировки, принципов применения, а также приобретает при необходимости (тайно) данные средства у третьей стороны;

    • разрабатывает и закрепляет на официальном уровне, в том числе в виде ведомственных нормативных актов, концептуальные и идеологические положения, обосновывающие необходимость участия в информационном противоборстве, определяющие основные принципы и формы участия в нем для данного субъекта.

Особую роль в информационной борьбе владельцев информационно-телекоммуникационных сетей и разработчиков сетевых технологий – сетевых информационных корпораций и корпораций-провайдеров, обеспечивающих циркуляцию жизненно важных потоков информации, можно охарактеризовать следующим образом.

-284-

В информационном обществе условия диктует тот, в чьих руках находятся информационные сети, ресурсы и технологии. Контроль за сетевыми ресурсами сосредоточен в руках провайдеров, обеспечивающих доступ в открытые телекоммуникационные сети для других компаний, организаций и частных лиц и гарантирующих стабильность работы с информационными потоками и сетевыми ресурсами. Деятельность провайдеров может подвергаться контролю и давлению как со стороны частных фирм и корпораций, так и органов власти тех государств, на территории которых находятся их сервера, представительства и иные активы. Однако в тех случаях, когда сетевые ресурсы компании-провайдера находятся на территориях нескольких государств, обеспечивая стабильную работу государственных органов власти и других организаций с различной формой собственности, вмешательство органов власти одного государства в работу такой компании может нанести ущерб политическим и экономическим интересам других государств, что, с одной стороны, может привести к нежелательным осложнениям во внешнеполитических отношениях, с другой, – становится хорошей гарантией безопасности и стабильности для таких компаний, так как в случае нарушения их деятельности на защиту компании, обеспечивающей циркуляцию потоков информации, обязательно придут правительственные структуры и законы тех стран, которые заинтересованы в надежной работе этого канала обмена информацией и информационного воздействия. Такие условия существования крупных информационных компаний, контролирующих сети и потоки циркулирующей в них информации, во многом сходны с условиями деятельности банковской системы Швейцарии, которые обеспечили безопасность и неприкосновенность границ этой небольшой альпийской страны в течение двух мировых войн. Таким образом, компании, контролирующие открытые информационные сети и информационные потоки в них, все больше приобретают черты транснациональных государств-корпораций, интересы которых лежат на территориях различных стран с различными законами, традициями, геополитическим положением и государственным устройством.

Также можно прийти к выводу о том, что в ближайшем будущем в любом вооруженном конфликте будут задействованы силы и средства как минимум трех сторон – агрессора, жертвы агрессии и (одной или нескольких) корпораций, обеспечивающих бесперебойное функционирование ОТКС (являющихся полем деятельности сил специальных информационно-психологических операций государства-агрессора и государства-жертвы агрессии) и контролирующих циркулирующую в них информацию. Следует отметить, что, несмотря на то, что все три стороны, очевидно, являются активными участниками конфликта и имеют самое непосредственное к нему отношение, только две из них (агрессор и жертва) находятся в юридически оформленном и закрепленном состоянии войны, третья же сторона (компания-провайдер) придерживается нейтралитета. Учитывая, что без содействия (или хотя бы при невмешательстве) провайдера, контролирующего ОТКС, силы специальных информационно- психологических операций обеих сторон вряд ли добьются желаемых результатов, активная же позиция структур, контролирующих информационные сети, может стать решающей для обеспечения успешных действий наступающей или обороняющейся стороны.

-285-

Появление надгосударственных международных информационно-сетевых корпораций, располагающих сетевыми ресурсами, расположенными на территориях различных стран мира, может привести в случае проведения силами специальных информационно-психологических операций враждующих сторон активных боевых действий на каналах ОТКС и СМИ к нанесению по вооруженным силам, населению и коммуникациям противника ударов с территорий государств, не только являющихся нейтральными по отношению к этому конфликту (не имеющих в этом регионе своих интересов) и непосредственно не примыкающих территорией к театру военных действий, но и связанных с государствами-участниками конфликта дипломатическими соглашениями различного характера (внешнеполитическими и внешнеэкономическими, торговыми, социальными, культурными и др.). Нет сомнений, что внезапность таких ударов будет новым и достаточно важным фактором, способным повлиять на характер боевых действий в целом и, при определенной трактовке таких действий враждующими сторонами, может привести к расширению очага конфликта и вовлечению в конфликт новых участников.

При этом особую роль сетевых корпораций в информационно-психологической борьбе государств можно охарактеризовать следующим образом.


  1. Транснациональные корпорации в информационном обществе обладают всеми признаками суверенного государства – территорией, определяемой ареалом распространения их сетевой инфраструктуры, стратегическими ресурсами (информацией и информационными потоками, циркулирующими в принадлежащих или подконтрольных им информационно-телекоммуникационных сетях), аналогом населения (штатом лояльных сотрудников и агентов влияния) и относительно полным суверенитетом, выражающимся в реальной возможности не только отстаивать собственные интересы на международном уровне с вовлечением в решение собственных политических вопросов субъектов международной политики, но и оказывать давление на субъекты международной политики, деятельность и состояние безопасности которых зависит от стабильного функционирования сетевой инфраструктуры, притока информационных и сетевых ресурсов и новых информационно-телекоммуникационных технологий).

-286-

  1. Транснациональные сетевые корпорации в информационном обществе, разрабатывая новые информационные технологии, развивая принадлежащие им глобальные информационно-телекоммуникационные сети и контролируя циркулирующие по ним потоки, вообще говоря, не принадлежащей им информации, создают тот театр военных действий, на котором затем будут разворачиваться боевые действия между участниками информационно-психологического противоборства. Новые информационные и телекоммуникационные технологии дают враждующим сторонам тот арсенал сил и средств нападения и обороны, который затем и будет использован в информационно-психологическом конфликте. Таким образом, можно считать, что информационная война ведется субъектами информационного противоборства в сфере, искусственно создаваемой человеком в результате разработки новых средств воздействия (информационных технологий) и средств доступа к уязвимым объектам нападения (сетевой инфраструктуры), т.е., фактически, в условиях и по законам, определяемым разработчиками и владельцами сетей и технологий.

На фоне прогрессирующих процессов информационной, психологической, экономической, культурной глобализации развивается процесс вытеснения традиционных государств информационными сверхкорпорациями. Следует ожидать появления в ближайшие 10–15 лет частных компаний, обладающих признаками суверенных государств: экстерриториальность; наличие собственных легитимных вооруженных сил; участие в международных организациях, предусматривающих членство только для суверенных субъектов. Параллельно с этим будут развиваться и государственные образования традиционного типа.

Одновременное развитие как государств традиционного типа, так и экстерриториальных сверхкорпораций будет протекать какое-то время без силовых конфликтов между ними. Традиционная государственность получит свое дальнейшее развитие в тех регионах, где частный бизнес недостаточно развит, чтобы сформировать внутри себя экстерриториальный субъект негосударственного типа (сверхкорпорацию) – в Латинской Америке, Юго-Восточной и Центральной Азии, Африке. В постиндустриальных регионах (Северная Америка и Европа), процессы взаимодействия государства и сверхкорпораций будут происходить на базе имеющихся правовых механизмов.

В этих условиях национальные ОТКС (и степень их развитости на территории государства) можно рассматривать как один из важнейших факторов информационной геополитики, определяющих геополитический ландшафт в информационно-психологическом пространстве современного общества. В информационной сфере информационно-телекоммуникационные сети и сетевая инфраструктура, в которых циркулируют потоки важнейшего стратегического ресурса информационного общества – информации, определяют масштабы информационного пространства государства и при оценке мощи государства и его геополитического потенциала вытесняют по своей значимости на второй план размеры и географические особенности территории, акватории и воздушного пространства государства, степень развитости и эффективности его наземных, воздушных и морских коммуникаций.

-287-

Виртуальные социальные сообщества

Этот вид субъектов информационного противоборства обладает теми же характеристиками (признаками) субъектности, что и международные организации и транснациональные корпорации.

Виртуальные социальные сообщества – социальные системы, включающие в себя совокупность социальных систем различных типов и их отдельных элементов, сегментов информационного пространства, источников интеллектуальных и материальных ресурсов, распределенных по земному шару и объединенных в рамках достижения общей цели единой для всех элементов виртуальной системы идеологией, являющейся наряду с ОТКС, обеспечивающих для элементов системы взаимодействие между собой, главным системообразующим фактором.

Информатизация всех сфер деятельности современного человека и бурное развитие ОТКС создают все условия для реализации программ оперативного доступа к удаленным материальным и интеллектуальным ресурсам, распределенным по всему земному шару. Сегодня основная цель таких программ – создание универсального механизма решения особо сложных вопросов в науке, экономике, государственном управлении и иных сферах деятельности общества, требующих привлечения для решения этих задач групп, коллективов, сообществ высококвалифицированных специалистов в различных областях деятельности и широкого спектра материальных ресурсов и технологий, поставку которых в нужные (как правило, предельно сжатые) сроки ни одна коммерческая компания или группа компаний не может обеспечить в полном объеме – т.е. цель таких программ заключается в создании необходимых условий для объединения усилий большого количества творческих и производительных сил общества, деятельность которых непрерывно обеспечивается поступлением необходимых материальных ресурсов из любой точки мира.

В индустриальном обществе такое объединение в единую работающую структуру столь разнородных элементов, разделенных географическими расстояниями, границами, различиями в национальном законодательстве, языковыми барьерами, различиями в культуре, обычаях, традициях, а также в направлениях политики национальных правительств, потребовало бы значительных затрат времени и усилий, что ограничивало эффективность совместного участия различных сил общества в решении сложных задач в режиме цейтнота. Такая фактическая неповоротливость социальных систем индустриального общества делало его беззащитным перед любыми быстрыми изменениями структуры социальной организации и характера общественных отношений.

-288-

В информационном обществе, для которого характерны высокие скорости протекания социальных процессов, нередко приводящих к кардинальным изменениям структуры отдельных частей информационного пространства и неожиданным изменениям в системе информационно-психологических отношений социальных систем, ОТКС позволяют устранить основные разделяющие барьеры, мешающие установлению деловых отношений и взаимодействию различных субъектов информационного общества, и объединить их усилия для совместного достижения выбранной цели. ОТКС в этом процессе не только являются прекрасным средством установления отношений между различными субъектами информационной (информационно-психологической) деятельности, объединения их интеллектуального и материально-технического потенциала в единую управляемую структуру, быстрого подбора необходимых сил и средств, их оперативной переброске (концентрации) на основных направлениях деятельности, но и как эффективное средство организации непрерывного процесса управления и координации этой деятельностью (которая может одновременно протекать в различных регионах земного шара, удаленных друг от друга на гигантские расстояния и разделенные морями и океанами, горными хребтами и пустынями) в режиме реального времени. В такой форме взаимодействия социальные структуры могут объединяться как временно (для решения конкретного вопроса или группы вопросов), так и на постоянной основе.

Один из примеров такой программы является создание новой открытой телекоммуникационной сети Internet-2, принципиально отличающейся от сети Internet использованием в ее работе новых революционных решений по структурной организации перемещения информационных потоков, новыми информационными технологиями и скоростью передачи информации, превышающей лучшие показатели сети Internet на несколько порядков. Internet-2 объединит ведущие научные центры, университеты, библиотеки и информационные системы США и Канады, Западной Европы и для создания условий объединения совместных усилий для решения особо важных и сложных вопросов, имеющих значение как для отдельных пользователей сети, так и для всего сетевого сообщества. Цель создания такой системы – обеспечение США оперативным доступом к распределенным по всему миру национальным интеллектуальным и материальным ресурсам и использование их в интересах развития собственной экономической и политической мощи. Сетевое сообщество создает все предпосылки для этого – социальные системы, объединенные сетевыми ресурсами, принадлежащими другим системам, при реализации своих интересов с использованием этих средств становятся доступными и досягаемыми для внешней информационной, психологической, экономической экспансии, вынуждены подчиняться чужим правилам игры, принимать положения и установки чужой идеологии, что создает хорошие условия для скрытого управления их деятельностью извне и манипулирования в чужих национальных интересах.

-289-

Однако важнейшим результатом концепции обеспечения удаленного доступа к распределенным интеллектуальным и материальным ресурсам других субъектов и частей информационного пространства – появление особых социальных формаций – сетевых или виртуальных сообществ, являющихся объектом информационно-психологического пространства, не вписывающимся в традиционные представления о формах ведения хозяйственной деятельности и реализации социальной активности индустриального общества. Следует отметить, что такая виртуальная корпорация (виртуальное сообщество) как реальный объект существует только в представлениях ее членов – групп, коллективов, отдельных граждан и различных социальных структур, а все отношения, связывающие членов этого сообщества централизованным управляющим воздействием в единое целое и направляющие их силы и ресурсы для достижения одной общей цели, осуществляются в основном через информационную сферу (виртуально, без установления обязательного личного контакта) и являются формой отношений, присущих только информационному обществу. Исключите из системы отношений такого виртуального сообщества объединяющие отдельные разрозненные, качественно и количественно разнородные его части в единую структуру открытые телекоммуникационные сети и такое сообщество мгновенно перестанет существовать.

В связи с тем, что ВСС создаются ее организаторами для достижения определенных целей на территории выбранного ими государства (или группы государств) из элементов социальной структуры этих государств и других субъектов информационно-психологической деятельности, главной уязвимостью ВСС является идеология, объединяющая разрозненные элементы, принадлежащие, к тому же, к разным социальным формациям, в единый организм (систему) и создающая мотивацию участия каждого из этих элементов в совместной деятельности по достижению задекларированных в официальной идеологии виртуального сообщества целей под общим централизованным виртуальным управляющим воздействием, исходящим из ядра ВСС. Нанесение психологического удара по главному связующему звену системы виртуального сообщества – идеологии – способно разрушить виртуальную корпорацию практически сразу.

Таким образом, в современном информационном обществе происходит зарождение и становление новых социальных формаций, обладающих принципиально иными (по сравнению с традиционными формами оказания воздействия на социальные структуры в индустриальном обществе) возможностями по оказанию влияния на традиционные общественные и государственные структуры, появление которых связано с программами создания оперативного доступа по каналам ОТКС к распределенным интеллектуальным и материальным ресурсам в любой точке земного шара. Во многом появление таких виртуальных сообществ связано с происходящими в мире процессами информационно-телекоммуникационной глобализации.



-290-

Виртуальные социальные сообщества в информационно-психологическом пространстве являются принципиально новой устойчивой формой существования социальных отношений, превосходя сетевые социумы по степени организованности и влиянию.



ВСС отличают следующие черты.

  1. ВСС обладают теми же качествами, что и наднациональные информационные сверхкорпорации, что делает их опасным субъектом конкурентной борьбы и естественным противником информационных сверхкорпораций в борьбе за сферы влияния. Единственная разница, отличающая два этих типа социальных структур информационного общества, заключается в том, что в конкурентной борьбе сверхкорпорации в основном используют собственный информационный потенциал и интеллектуальные ресурсы, а виртуальные сообщества включают в свою структуру, объединяют идеологией и привлекают к собственной конкурентной борьбе чужие, не принадлежащие им материальные и интеллектуальные ресурсы, целиком заимствуя структурные элементы других социальных систем.

  2. Крупнейшие, глобальные по масштабам своей деятельности и влиянию на общественные процессы ВСС обладают признаками суверенного государства – суверенитет; экстерриториальность; наличие собственных легитимных вооруженных сил (которые могут состоять как из подразделений силового воздействия служб безопасности, так и из специальных сил информационно-психологических операций); участие в международных организациях, предусматривающих членство только для суверенных субъектов, что сближает их стратегические интересы с национальными интересами традиционных государств, вовлекая в геополитическую конкуренцию за сферы влияния.

  3. Так же, как традиционные государства и транснациональные информационные сверхкорпорации, ВСС являются геополитическими субъектами и принимают участие в геополитической конкуренции.

  4. Способность ВСС мгновенно извлекать из структур социального общества и концентрировать распределенные интеллектуальные и материальные ресурсы в любой точке пространства, в том числе – вблизи или внутри очагов международной напряженности или локальных информационно-психологических конфликтов, определяет:

  1. высокую мобилизационную способность сил и средств таких социальных систем к ведению и отражению информационно-психологической агрессии и войны;

  2. высокую способность восполнять недостаток сил и средств и потери в интеллектуальных и материальных ресурсах, черпая их прямо из общества (государств с развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктурой), не участвующего официально в конфликте на стороне данного ВСС.

-291-

  1. ВСС, благодаря заложенным в их деятельности принципам объединения пространственно распределенных интеллектуальных и материальных ресурсов для достижения собственных целей, в информационном обществе обладают исключительной проникающей способностью в любые социальные структуры и, в случае вовлечения этих ВСС в информационный конфликт (информационно-психологическую войну), способны нанести своему противнику удар изнутри, используя для проникновения в его тылы и для создания в его коммуникационных сетях и социальных формациях собственных (входящих в данное ВСС) структур ведения агрессивных действий и информационной войны в качестве "строительного материала" элементы и составляющие социальной структуры государства, ставшего объектом их нападения.

  2. ВСС в результате любых изменений объединяющих их структурные элементы целей (так как ВСС всегда создается на для деятельности в определенном направлении, а для достижения определенной, конкретной цели) способны в кратчайшие сроки полностью изменить свой вид, форму существования в информационно-психологическом пространстве, свою структуру и методы деятельности, изменить внутреннюю иерархию составляющих виртуальное сообщество элементов и систему взаимодействия и взаимоотношений отдельных элементов внутри сообщества до неузнаваемости и в результате этих изменений вообще стать другим субъектом деятельности, что создает трудности в определении мер юридической ответственности такого виртуального сообщества за совершенные этим субъектом правадеяния в информационно-психологическом пространстве (в том числе – за деятельность, подпадающую под определение информационно-психологической агрессии или войны) и для наложения соответствующих санкций.

  3. ВСС создается ее организаторами для достижения определенных целей на территории выбранного ими государства (или группы государств) из элементов социальной структуры этих государств и других субъектов информационно-психологической деятельности. При распаде (роспуске) такого сообщества (например, в результате достижения поставленных перед ВСС целей или изменения целевых приоритетов) оно прекращает свое существование в качестве самостоятельного субъекта международной деятельности (или геополитической конкуренции), а ее структурные элементы возвращаются на свое прежнее место в те социальные системы, из которых они были изъяты. Таким образом, при необходимости ВСС может просто исчезнуть, раствориться в пространстве социальных структур информационного общества, для того, чтобы избежать заслуженного наказания (ответственности) или для того, чтобы, перегруппировав силы и средства, возникнуть уже в другом месте в другой момент времени. Юридически трудно

Каталог: lekcii
lekcii -> Определение арт-терапии
lekcii -> Амурской области
lekcii -> Клинико-физиологические основы суггестии
lekcii -> Курс лекций по дисциплине «Управление персоналом» для студентов специальностей спо 2014 год Краткий курс лекций по дисциплине «Управление персоналом»
lekcii -> Лекции так, Фрейд и неофрейдисты (несмотря на отстаивание ими важной роли неодолимых природных влечений у людей), тем не менее, единодушно признают именно внешние обстоятельства
lekcii -> Лекция Эмоциональная регуляция поведения
lekcii -> Программа учебного курса
lekcii -> История развития средств вычислительной техники
lekcii -> Амурской области
lekcii -> Лекция 10 Перцептивная сторона общения


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   27




База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2022
обратиться к администрации

    Главная страница