Муниципальные фонды поддержки предпринимательства в РС (Я)

4.5. Муниципальные фонды поддержки предпринимательства в РС (Я)

Из таблицы 6 в приложении видно, что сегодня в форме некоммерческих организаций в 16 муниципальных образованиях РС(Я) созданы фонды поддержки малого предпринимательства, в 15 муниципальных образованиях имеются центры поддержки малого предпринимательства (4 из которых на текущий момент не зарегистрированы). В совокупности данный финансовый институт способен охватить своей поддержкой около 1350 субъектов МП, зарегистрированных в тех районах, где имеются муниципальные фонды или центры поддержки. Это составляет около 30% от общего числа субъектов МП РС(Я), что явно недостаточно для обеспечения эффективного развития малого предпринимательства по всей территории Республики Саха (Якутия).

Следует отметить, что на текущий момент поддержка предпринимателей со стороны существующих муниципальных фондов крайне низкая. Российская практика показывает, что такие организации могут быть достаточно эффективными, способными достигать операционной и финансовой устойчивости при определенной поддержке муниципальных и региональных властей. Следовательно, целесообразно формирование такой инфраструктуры, которая смогла бы обеспечить устойчивое развитие существующих муниципальных фондов и центров поддержки, а также создание и развитие новых муниципальных фондов по всей территории Республики Саха (Якутия), особенно в «депрессивных» районах. Инициативу по созданию новых муниципальных фондов должны взять на себя региональные и муниципальные власти.

4.6. Частные кредиторы

1) «теневой» характер сделки. В таких сделках могут быть заинтересованы те предприниматели, которые часть своей деятельности сосредоточивают в теневой экономике;

2) отсутствие необходимости выполнять формальные требования специализированных организаций и коммерческих банков;

3) оперативность принятия решений по предоставлению займа, договоренность о котором может быть достигнута даже в пределах одного дня.

Мировой опыт показывает, что на развитых финансовых рынках доля неформального кредитования стремится к нулю и это можно считать определенным индикатором развития банковского сектора и небанковских финансовых организаций. На наш взгляд, первоочередной мерой минимизация деятельности частных кредиторов, как финансового института, обеспечивающего развитие малого предпринимательства в Республике Саха (Якутия), должно стать усиление финансовой грамотности предпринимателей.

4.7. Оценка доступа субъектов малого предпринимательства Республики Саха (Якутия) к финансовым услугам

Таблица 4.2

Оценка доступа субъектов малого предпринимательства РС(Я) к финансовым услугам действующих финансовых структур

Структура	Преимущества услуги (их привлекательность для СМП)	Недостатки услуги (факторы, сдерживающие доступ к услугам)
Министерство по дела предпринимательства и развития туризма РС(Я) (Центр поддержки предпринимательства РС(Я))	Возможность получения дешевых, а иногда и бесплатных финансовых ресурсов – субсидий, грантов	Процедура получения государственной поддержки является для субъектов МП длительной и трудоемкой
Коммерческие банки	Наличие специальных программ по кредитованию малого бизнеса. Возможность привлечения значительных по объему сумм финансирования	Длительный процесс оформления кредита. Наличие у субъекта МП опыта работы не менее 0,5-1 года, экономически высоких результатов его операционной деятельности, значительного ликвидного залога при получении кредита. Стоимость кредита может превышать заявленную процентную ставку из-за различного рода комиссий
Фонд развития малого предпринимательства РС(Я)	Доступность ресурсов для начинающих предпринимателей, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей. Гибкость Фонда при взаимодействии с субъектами МП. Сравнительно низкие процентные ставки.	Небольшие суммы кредитования (до 1 млн. руб.). Короткий срок предоставления кредита (до 1 – 3 лет). В отдельных случаях процесс рассмотрения заявки может занимать значительный период времени. В отличие от банков, ограниченный объем ресурсов, направляемых на реализацию той или иной программы.
Частные кредиторы	Отсутствие необходимости выполнять формальные требования для получения кредита. Оперативность в предоставлении кредита.	«Теневой» характер сделки, которая не регулируется законодательством. Риски при взаимодействии. Высокая процентная ставка за кредит (80-100% в год).
Кредитные кооперативы	«Прозрачность» деятельности кооператива для пайщиков. Получение займа доступно для любого пайщика. Оформление займа осуществляется в минимальные сроки. Наличие дополнительной гарантии по возврату и сохранности средств, так как кооператив формируется по признаку «все знают всех».	Вступление в кредитный кооператив для получения займа. Ограничение получения предпринимательских займов из-за ограниченности средств кооператива и законодательных ограничений. Высокая процентная ставка за кредит (40% и более).

Из данных, представленных в таблице 4.2, и по результатам проведенного исследования можно придти к следующим заключениям:

1. 
   Государственная поддержка обеспечивает доступ предпринимателей к дешевым финансовым ресурсам, однако рассчитывать на нее могут только отдельные категории предпринимателей.
   
2. 
   В коммерческих банках предприниматели имеют возможность доступа к значительным по объему финансовым средствам. Однако, в своей работе банки ориентированы на финансово устойчивые субъекты хозяйствования, имеющие определенный опыт работы, высокие финансовые результаты деятельности и значительное залоговое обеспечение. Кроме того, в силу существенных трансакционных издержек, для банков привлекательны значительные по объему кредитные операции. Это ограничивает доступ для начинающих предпринимателей, менее рентабельных предприятий, субъектов, осуществляющих деятельность в территориально удаленных сельских поселениях.
   
3. 
   Фонд РМП РС(Я) является микрофинансовой организацией и ориентирован в своей работе на широкую категорию заемщиков, в результате чего кредиты имеют ограничения по суммам и срокам (до 1 млн. руб. и сроком не более 1-3 лет). Кроме того, вследствие нахождения Фонда в г. Якутске, доступ к микрозаймам ограничен для предприятий, территориально удаленным от столицы РС (Я).
   
4. 
   Кредитные кооперативы способны осуществлять широкий по территориальному охвату спектр микрофинансовых услуг, однако, в результате их ограниченности в финансовых ресурсах не все предприниматели способны воспользоваться данной поддержкой, а кредиты обладают высокой стоимостью.
   
5. 
   Сегодня существует ряд других серьезных препятствий для повышения доступности финансовых услуг, в частности:
   

• низкий уровень финансовой грамотности субъектов малого предпринимательства;

• низкий уровень дохода населения в ряде муниципальных образований (районов) Республики Саха (Якутия), вследствие чего отсутствует залоговое обеспечение и возможность обслуживания дорогих кредитов;

• физическая недоступность предпринимателей к финансовым услугам действующих финансовых институтов, особенно в сельских и северных районах, где неразвита инфраструктура, отсутствуют терминалы, точки приема карт, а единственным пунктом связи является «Почта России».