Отчет о работе отдела развитии и координации социальной сфере Ольхонского районного муниципального

ОПИСАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
о работе отдела развитии и координации социальной сфере Ольхонского районного муниципального
образования в области физической культуры
и спорта за 2009 год

1.1 Функции органа управления физической культуры и спорта в Ольхонском районном муниципальном образовании возложены на  отдел развития и координации социальной сферы муниципального образования Ольхонской районной администрации. Руководитель отдела Нохоев К.И. В составе отдела главный специалист по физической культуре и спорту ведёт следующую работу:

• 
  Разработка и реализация районных целевых программ развития ФК и спорта в районе;
  
• 
  Обеспечение развития физической культуры и спорта на территории Ольхонского районного муниципального образования;
  
• 
  Осуществление подготовки сборных команд района и обеспечение их участия на соревнованиях различного уровня;
  
• 
  организация и проведения спортивных массовых мероприятий;
  
• 
  осуществление организационно-методического обеспечения мероприятий по реализации физической культуры и спорта
  

1.2 Общая структура физкультурного движения муниципального образования

1.3 Постановлением мэра Ольхонского района от 14.09.2006г. за № 226  утверждено Положение отдела развития и координации социальной сферы муниципального образования Ольхонской районной администрации.

1.4 На административном совете рассмотрен вопрос о занятости молодёжи в районном центре в сфере физической культуры и спорта.

Думой района  заслушана  информация о реализации муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ольхонском РМО» на 2007-2010 годы за 2008 год.

Думой района принято решение о присвоении звания «Почётный гражданин Ольхонского района» Заслуженному мастеру спорта России, чемпиону Сурдлимпийских игр 2009 года, спортсмену по вольной борьбе Кожевникову Григорию Николаевичу.  

1.5  Отделом развития и координации социальной сферы разработана муниципальная целевая программа «Развития физической культуры и спорта в Ольхонском районном муниципальном образовании на 2007-2010г.г.» Утверждена Решением районной Думы № 228 от 12.12.2006 г.  

Основная цель программы создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья жителей Ольхонского района. Основные задачи программы:  развитие материально-спортивной базы, организация и проведение спортивно-массовых мероприятий.

 

2. Работа с физкультурными кадрами

2.1 На данный момент по району работают физкультурные кадры:

 В  дошкольных общеобразовательных учреждений: 3 работника физкультурно-оздоровительной направленности в с. Еланцы ДОУ «Ромашка», «Солнышко», в п. Хужир  ДОУ «Гномик».

14 преподавателей физической культуры. Из них 2 Бугульдейская СОШ, 1 Алагуевская СОШ, 1 Куретская СОШ, 5 Еланцынская СОШ, 1 Тонтинская ООШ, 1 Чернорудская СОШ, 2 - Хужирская СОШ, 1 Онгурёнская СОШ.

1 педагог-организатор физической культуры и спорта по месту жительства от ОДЮСК «Байкал» при Еланцынской СОШ.

 3 специалиста по спорту и  молодёжной политике  в администрациях  первого уровня (поселениях). Это администрация Хужирского МО, администрация Бугульдейкого МО, администрация Шара - Тоготского МО.

районная ДЮСШ - 20 штатных тренеров и 5 по совместительству - по различным видам спорта, директор, зам. директора,  методист, врач.

В целях повышения квалификации 5 специалистов, работающих в сфере физической культуры, обучаются на заочном отделении Иркутского педагогического университете.

2.2. На территории района физкультурно-спортивную работу ведут две юридически зарегистрированные общественные организации  - спортивный клуб «Ольхон», Федерация вольной борьбы и спортивно-боевых единоборств», две организации без регистрации юридического лица:   военно-спортивный клуб «Альфа» при Еланцынской средней общеобразовательной школе и «Федерация футбола Ольхонского района», также в этом году  создан попечительский совет Федерации борьбы Ольхонского района. Общественные организации участвуют в конкурсах организации летнего отдыха, принимают участие в межрегиональных спортивных мероприятиях. Все спортивные мероприятия в районе проводятся совместно с общественными организациями и включены в план  районных мероприятии.  Основные мероприятия -  спортивно-массовые : для подростков - «Первый Герой»,  для рабочей молодежи - «Зарница», спортивно-оздоровительные летние лагеря, районные соревнования по вольной, национальной борьбе и рукопашному бою, соревнования по мини - и большому футболу.

 

3.Организация физического воспитания в
образовательных учреждениях.

3.1.  На территории района имеется 6 спортивных залов это один зал ДЮСШ  и 5 при общеобразовательных школах (п. Хужир, с. Тонта, с. Еланцы, с. Куреть, с. Бугульдейка) 2 помещения приспособленных для занятий по  вольной борьбе и рукопашному бою (подвальное помещение Еланцынской общеобразовательной средней школы и помещение ДОУ с. Бугульдейка) 1 хоккейный корт на балансе Шара-Тоготского МО. При общеобразовательных школах имеются спортивные площадки  для игры в волейбол и баскетбол, футбольные поля, для занятий по лёгкой атлетике беговые дорожки и прыжковые ямы. Базой  для занятий по лыжным гонкам является  Куретская общеобразовательная школа, при которой ежегодно проводятся районные соревнования по лыжным гонкам.

3.2. Опытом работы физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях является проведение занятий по гимнастике, проведение закаливающих процедур в рамки которого входит дорожка «здоровья» (песок , камушки и др.), проводятся профилактические занятия  «гимнастика для глаз», массаж дёсен (полоскание полости рта). В рамках мониторинга физического развития и физической подготовленности детей 4-7 лет посещающих муниципальные ДОУ района проводятся тесты  на бег 30 м.в сек., прыжки в длину с места и в высоту с разбега, метание мяча на дальность, кроме этого измеряется  рост, вес масса тела, окружность грудной клетки, окружность головы и отслеживается развитие детей. В рамках дня 9 мая воспитанники старших групп ДОУ «Солнышко» и «Ромашка» приняли участие в кроссе Победы.

На средства полученные по результатам конкурса муниципальных образований Иркутской области были приобретены и установлены в ДОУ с. Еланцы игровые детские площадки в комплект которых входят разновозрастные качели, баскетбольные кольца, горки, лестницы, домики, песочницы и др.

Ежегодно в  образовательных учреждениях района проводится  мониторинг и анализ физического развития и физической подготовленности детей и школьников. Итоги мониторинга обсуждаются на заседаниях педагогического совета и даются рекомендации преподавателям по повышению уровня физического развития детей, подростков и молодежи.

3.3. Приказом управления народного образования района  № 175 от 12.12.2007 г. с целью осуществления контроля за мерами направленными на сохранение и укрепление здоровья учащихся утвержден состав комиссии, проведена проверка по теме «Создание здоровье сохраняющих условий на уроках физической культуры», подготовлена информация к семинару  на тему «Работа с детьми в спец.мед. группах».

По спортивно-оздоровительной программе «Президентские состязания» участвовали все школы с охватом всех учащихся.  В рамках районной спартакиады учителей «За здоровый образ жизни» под девизов «Здоровая школа - здоровый учитель -здоровый ученик»  проведены внутри школьные соревнования учителей. Составной частью сборных команд поселений на районных соревнованиях зимнего и летнего сезонов являются учащиеся и учителя школ района. На районном культурно-спортивном празднике  «Сурхарбаан» ежегодно понимает участие коллектив Еланцынской средней общеобразовательной школы (в спортивной программе Сурхарбана 8 видов спорта).

 

Количество общеобразовательных учреждений, участвующих в тестировании по программе в 2008-2009 учебном году	10
% общеобразовательных учреждений, принявших участие в соревнованиях, от общего числа учреждений	80 %
Количество классов, принявших участие в тестировании	67
% классов, принявших участие в тестировании от общего числа классов	60 %
Количество учащихся, принявших участие в соревнованиях	940
% учащихся, принявших участие в соревнованиях от общего числа всех учащихся общеобразовательных учреждениях муниципального образования	84,38%
Лучшее образовательное учреждение по показателям тестирования за 2008-2009 учебный год	ЕСШ
Ф.И.О., тел. Лучшего учителя, работающего по программе	Шрамко В.А.

 

4.1.    В Ольхонском районном муниципальном образовании в организациях и предприятиях не имеют специальных кадров, занимающихся развитием физической культуры. Нет в наличии цехов здоровья, оздоровительных центров. В Учреждениях РОВД (60 чел), отряд государственной противопожарной службы МЧС России (48 чел),  служба судебных приставов (4)  согласно устава  и нормативных обязательств учреждений проводятся тестирования по физической культуре подразделений и проверка по профессионально прикладным видам спорта. Еженедельно ( по вторникам) сотрудники РОВД, (в среду) отделение пенсионного фонда и коллектив центральной районной больницы, (в пятницу) специалисты службы МЧС  на базе Еланцынской средней школы проводят тренировочные занятия по волейболу и участвуют на районных соревнованиях.

4.2.  При проведении  районных спортивных мероприятий принимают участие члены трудовых коллективов района. Наиболее массовыми соревнованиями являются: вольная борьба, волейбол, мини-футбол, хоккей, настольный теннис, шахматы, шашки, русская лапта, семейные старты, армрестлинг.

Традиционно спортивный коллектив Ольхонского лесничества принимает участия на областных летних спартакиадах лесхозов. В районе активно участвуют в спортивной жизни коллективы образовательных учреждении это 5 школ района,  команды  пенсионного фонда,  команда социальной защиты населения, РОВД, сборная команда коммунальной управляющей компании, команда центральной районной больницы, команда районного обл. комунэнерго (филиал с. Еланцы). Финансирование  мероприятий районного масштаба с приглашением команд предприятий проходит за счёт средств поселений согласно переданных полномочий.

4.3  Программа «Президентские состязания» среди взрослого населения в 2009 году не проводилась.

 

5.Организация физкультурно-массовой и

5.1

Кол-во запла-нированных/ кол-во факти- чески проведенных мероприятий	Из общего количества:		Из общего количества:		Финан-сирование меро- приятий из средств бюджета (план/факт)
	физ-массовые мероприятия	спортивные мероприятия	для детей и подростков	для коллективов физической культуры
58/32	4	28	5 + 23	23	360200 руб. / 229730 руб.

 

Спортивные мероприятия, запланированные по плану ДЮСШ на 2009 календарный год в виду отсутствия финансовых возможностей были сокращены, но в целях сохранения и развития детского спорта  команды школ района были включены для участия по своей возрастной группе на все  районные соревнования.

5.2 На территории района физкультурно-спортивную работу по месту жительства  ведут спортивный клуб «Ольхон» основное направление это занятия рукопашным боем, организация походов и экскурсий, организация летнего оздоровительного лагеря (июль, август) совместно проведены районные соревнования по рукопашному бою (апрель), открытый турнир памяти Э.В. Харнутова (октябрь), совместно с военно-патриотическим клубом «Альфа»  организованы и проведены спортивный конкурс «А ну-ка парни!», военно-спортивные  игры «Зарница» и «Орлёнок» среди команд школ района, «Зарница» для работающей молодёжи района.  Совместно с «Федерацией футбола Ольхонского района» были проведены районные соревнования по футболу посвящённое дню Победы (9 мая) и районные соревнования среди муниципальных образований в (октябре). Также  по мини футболу среди дворовых команд (апрель), среди муниципальных образований (поселений) в сентябре. По линии общественной организации «Федерация борьбы Ольхонского района» множество выездных соревнований областного и Российского уровней. В этом году на соревнованиях  сибирского федерального округа стали призёрами 3 борца.

Все мероприятия проводимые совместно с клубами, общественными организациями включены в календарный план районных мероприятий.

5.3.    Проведение спортивно-оздоровительных состязаний семейных команд «Папа, мама и я - спортивная семья» в 2009 году.  В  муниципальных образованиях проведены отборочные соревнования среди семей для участия в финальных районных состязаний. На районных соревнованиях участвовало 5 семей, финал состоялся в рамках проведения спортивных мероприятий культурно-спортивного праздника «Сурхарбаан». Семьи состязались в эстафете, настольному теннису,  метанию дарц и  игре в шашки. Призёры и участники награждены грамотами, медалями и призами.

5.4.     Предложений по организации проведения областных мероприятий нет.

 

6.Организация работы с молодежью

• 
  Спортивный конкурс «А ну-ка парни!» (19 февраля) посвящённый Дню защитника Отечества  приняло участие 32 человек до призывного возраста.
  
• 
  Военно спортивные игры «Орлёнок» 13-14 лет, «Зарница» 15-16 лет. Участвовали 6 команд школ района.
  
• 
  патриотическая игра для работающей молодежи «Зарница» в летнее и зимнее время года. 
  

При населении района 9877 человек на 01.01.2009г. более 600 человек молодёжи являются студентами ВУЗов и СУЗов  Иркутской области и республики Бурятия.

Многие студенты являются членами сборной команды района на областных соревнованиях, в каникулярное время и в выходные дни многие студенты участники районных соревнований, особенно по игровым видам спорта выставляются студенческие сборные по футболу и мини футболу, волейболу, хоккею с мячом.

 

8.Организация физкультурно-спортивной
работы в сельской местности

8.1   На балансе ДЮСШ 1 стадион (с. Еланцы) в этом году проведён мелкий и косметический ремонт (ремонт ограждений, футбольных ворот, проведена замена старых трибун,  покраска) также на балансе образовательного учреждения   3 хоккейных корта (с. Бугульдейка, п. Хужир, с. Еланцы), в борцовском зале (с. Еланцы) имеются 2 ковровых покрытия для занятий борьбой, душевые кабинки, спорт инвентарь для физических нагрузок (штанги, гири и др.) в этом году покрашена фасадная часть здания.

В спортивном клубе «Ольхон» (занимающий подвальную часть здания Еланцынской средней общеобразовательной школы) имеется тренажерный зал, ковровое покрытие (татами), боксёрские груши, брёвна, лапы и другой инвентарь для занятий рукопашным боем. Один из кабинетов подвального помещения  приспособлен для занятий в шахматы и шашки. Также СК «Ольхон» имеет инвентарь для организации летнего отдыха (палатки, спальники и др.) руководителем клуба является Мануев Борис Борисович преподаватель физической культуры Еланцынской СОШ имеет средне специальное образование.

В педагогическом коллективе ДЮСШ 20 тренеров-преподавателей и 5 по совместительству  (по тарификации 25,0 ставки). В коллективе работают с высшим образованием -11 чел., незаконченным высшим и средне специальным образованием 16 чел. Из них имеют  специальное физкультурно-педагогическое образование - 4 преподавателя и 7 тренеров со средне специальным  образованием;

С высшей категорией-2 тренера-преподавателя по вольной борьбе (Осодоев Игорь Георгиевич -заслуженный работник по физической культуре и спорту Республики Бурятия, мастер спорта; Осодоев Кирилл Георгиевич-кандидат в мастера спорта); С I категорией-2 тренера-преподавателя (Тыхеев Виктор Сергеевич- 13 разряд тренер-преподаватель по вольной борьбе, Зормонова Любовь Владимировна - 13 разряд);Со II категорией 11 тренеров-преподавателей (Бадуев Георгий Васильевич тренер по волейболу-12 разряд; Изиева Татьяна Викторовна тренер по волейболу-12 разряд; Балтханова Светлана Васильевна тренер по настольному теннису - 12 разряд; Евдокимов Петр Сергеевич тренер по волейболу - 12 разряд; Огдонов Алексей Викторович тренер по вольной борьбе - 12 разряд; Огдонов Григорий Викторович тренер по хоккею с мячом - 12 разряд он же спорт организатор Хужирского МО; Лихай Андрей Георгиевич тренер по футболу - 12 разряд; Попова Ольга Ильинична тренер по волейболу - 12 разряд; Бадаев Андрей Владимирович тренер по вольной борьбе - 12 разряд; Унгаева Марина Валерьевна тренер-преподаватель по волейболу- 12 разряд она же спорт организатор Бугульдейского МО ; Ларионов Виктор Босхолович  - шахматы , шашки 12 разряд), Орбодоев Михаил Олегович - тренер по вольной борьбе 9 разряд, Тухарёнов Александр Валерьевич - тренер по вольной борьбе 12 разряд, Имигинов Александр - тренер по волейболу 8 разряд, Бенчаров Никита Владимирович - настольный теннис 11 разряд, Никитин Константин Борисович - волейбол  11 разряд, Убонеев Эдуард Александрович -хоккей, футбол 11 разряд, Хадаев Олег Михайлович рукопашный бой 2 разряд.

Учебно-тренировочные занятия проводятся на базе общеобразовательных школ и в приспособленных помещениях. В 2009 году связи с дефицитом бюджета финансирование спортивных мероприятий  ДЮСШ были сокращены.

8.2  Сборная команда Ольхонского района постоянный участник областных сельских спортивных игр летнего и зимнего сезонов. По видам спорта вольная борьба, настольный теннис, постоянно занимают призовые места. Неотъемлемой частью спортивных мероприятий является ежегодное участие на товарищеских играх « Турнир 5 районов»  в 2009 году игры проходили в п. Качуг,  на территории Ольхонского района прошли  соревнования областного масштаба - подлёдная рыбалка, открытые первенства по рукопашному бою, открытые первенства области по вольной борьбе, на каждом мероприятии соревнуются более 200 спортсменов.

Школьная команда Чернорудской СОШ  участвовала на межрегиональных соревнованиях по  подлёдной рыбалке, которая проходила в Республике Бурятия. На этих соревнованиях команда заняла 1 место в своей возрастной группе.

Лыжники  с. Куреть ежегодно участвуют на спортивно-массовом мероприятии «Лыжня России»  в г. Иркутске.

Теннисисты Хужирского муниципального образования периодически  участвуют на товарищеских турнирах, выезжая в другие районы, города, страны.

Наиболее популярные спортивные мероприятия в районе это футбол, мини футбол (до 170 участников), волейбол ( до 100 участников), хоккей с мячом (до 50 участников), вольная борьба (до 120 участ.), рукопашный бой (до 80 участ.) шахматы, шашки (до 40 участ.), лыжные гонки (до 70 участ.), настольный теннис (до 50 участников). Самым массовым спортивным праздником в районе является «Сурхарбаан» по 8 видам спорта состязаются до 350 спортсменов.

Подготовка и выявление сильнейших спортсменов района путем отборочных соревнований, товарищеских встреч, юбилейных и других спортивных мероприятий ведётся постоянно. Соревнования поселкового, поселенческого (муниципального образования) или районного уровня позволяет дать возможность   всем жителям района заниматься спортом и участвовать в спортивных мероприятиях. Спортивные залы школ района в свободное от учебного процесса время  доступны для желающих заниматься. 

 

9.Физическая культура и спорт среди инвалидов

9.1 За отчётный год по планам районной общественной организации инвалидов проведены соревнования по шахматам и шашкам которые проходили в п. Хужир. В наличии специализированных или приспособленных спортивных сооружений для учебно-тренировочной и спортивной работы с инвалидами нет.

 

10.Медицинский контроль за занимающимися
ФК и спортом

В рамках реализации  национального проекта «Здоровье» в 2007 году проведена диспансеризация  на 66,8 %.  В конце 2008 года   проведена дополнительная диспансеризация,   по которой прошли осмотр граждане без возрастных ограничений, работающих в организациях независимо от правовой формы в т.ч. работников бюджетных средств организаций не прошедших диспансеризацию в 2006-2007 годах.

В целях контроля за занимающимися и профилактики травматизма.  перед соревнованиями   спортсмены проходят медицинский осмотр. Кроме этого имеется спортивный медицинский работник при ДЮСШ.

11.1  с 2009 года на территории района ведётся ретрансляция спутниковой программы «Спорт» Пропаганда физической культуры и спорта регулярно осуществляется через газету «Байкальские зори», где публикуются статьи и репортажи о всех проводимых соревнованиях районного, зонального, областного и всероссийского, международного уровня.

На местном телевизионном канале «Видеоканал «Байкал» в информационных выпусках постоянно присутствуют спортивные новости района.

11.2 В сентябре  отчётного года в рамках дня России проведен «Урок с Чемпионом» на  встречу приехала  мастер спорта России,  призёр Европы по лёгкой атлетике  Стесюк Татьяна. «Урок с Чемпионом» проходил на базе Еланцынской средней общеобразовательной  школы среди учащихся средних классов.

В ноябре  была организована встреча с земляком, чемпионом этого года на Сурдлимпийских играх, заслуженным мастером  спорта по вольной борьбе Кожевниковым Григорием встречи состоялись с детьми в родной  Чернорудской средней школе, борцовском зале ДЮСШ в районном центре  и встреча с населением района при комплексном досуговом  центре Ольхон  с. Еланцы. 

 

12.Обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием 

 

13.Анализ статистических наблюдений по форме № 1-ФК

14.1  За отчётный год на всех  спортивных объектах проведёны мелкий ремонт и косметические работы, состояние объектов удовлетворительное. Новых строительных работ не было. Все спортивные объекты состоят на балансе образовательных учреждений района, соответственно основное использование сооружений ведётся во время  учебного процесса. Спортивные сооружения в свободное от образовательного процесса время, по согласованию с администрацией учреждений, доступны для занятий  взрослого населения.

 Ведутся работы с документами по строительству спортивных  залов в с. Онгурён, с. Шара-Тогот.

 В рамках районной и областной программ «Развития физической культуры и спорта» в частности по строительству физкультурного  оздоровительного комплекса в с. Еланцы проведены следующие работы:

• 
  согласования и отвод земельного участка под строительство.
  
• 
  проведены инженерно-геологические изыскания на объекте с отчётом о работе.
  

14.2   Зарегистрированных паспортов в муниципальном органе управления физической культуры и спорта нет.

 

15. Проблемы и нерешённые вопросы по различным направлениям деятельности

В 2009 году в связи с кризисной ситуацией (дефицитом бюджета) спортивные мероприятия ДЮСШ не финансировались. Сокращены ставки педагогов организаторов областного СК «Байкал». Сокращено финансирование спортивных мероприятий в районном бюджете. Нет спортивных залов при общеобразовательных школах с. Шара-Тогот, с. Онгурён, д. Алагуй. Нет  спортивного зала для общего доступа населению района, все имеющиеся спортивные залы при общеобразовательных школах и в основном загружены образовательными процессами.

        Есть  затруднения в работе по Федеральному закону № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в частности:

• 
  При передаче полномочий поселением на районный уровень уменьшается возможность  привлечения населения для массовых занятий спортом и проведения спортивных мероприятий. Также МО (поселение) при передаче полномочий не имеют возможности через свой бюджет приобрести дополнительный спортивный инвентарь, провести другие внутри муниципальные (поселенческие) спортивные мероприятия. Кроме этого специалисту ведущего вопросы по ФК и спорту в районе при организации мероприятий по переданным полномочиям надо рассчитывать сметные расходы каждого поселения и отчитываться согласно соглашений по переданным полномочиям, что вызывает дополнительную повседневную работу которая мешает основной деятельности.
  
• 
  При работе с муниципальными образованиями (поселениями) кто не передал полномочия, тоже вызывает затруднения:
  
• 
  Вовремя организации межмуниципальных (районных) мероприятий поселение не передавшее полномочия по ФК и спорту должно своевременно предоставить финансирование  на затраты по организации питания для своей команды, внести часть призового фонда и др., что создаёт дополнительные затруднения. Также поселения оставившие полномочия на местах при финансовых затруднениях не могут выставить команду от своего поселения, что снижет, массовость и уровень проводимых соревнований.
  
• 
  Кроме этого с бюджета районного муниципального образования  не имеем права приобретать и передавать для развития  муниципальных образований (поселений) спортивный инвентарь и строить спортивные объекты. Соответственно согласно выше изложенного Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам ФК и спорта надо доработать или внести дополнения по межбюджетным отношениям.
  

 

16. Предложения в адрес министерства по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области. 

Согласно протокола поручений первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области Ю.В. Параничева  от 03 декабря 2009 года № 20-69-387/9

По пункту 6. Рассмотреть возможность софинансирования из областного бюджета за счёт перераспределения средств между муниципальными образованиями, участниками целевой программы развития села следующих мероприятий:

По под пункту 3) строительство спортзала в с. Черноруд;

                     4) разработка проектно-сметной документации по     спорткомплексу в с. Еланцы;

                     5) строительство спортзала при Онгурёнской средней общеобразовательной школе;

Заместитель главы Ольхонской