Положение по организации и ведению воспитательной работы в системе мчс россии

Положение

по организации и ведению воспитательной работы

в системе МЧС России

1. Настоящее Положение по организации и ведению воспитательной работы в системе МЧС России (далее – Положение) определяет общий порядок организации и ведения воспитательной работы в системе МЧС России.

2. Правовыми основами воспитательной работы являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МЧС России.

3. Воспитательная работа в системе МЧС России – целенаправленная деятельность по формированию у государственных гражданских служащих, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и гражданского персонала МЧС России (далее-сотрудники) гражданских, нравственных и иных профессионально-значимых качеств личности, обусловленных потребностями и особенностями служебной деятельности.

4. Центральными элементами системы воспитания сотрудников МЧС России являются субъекты и объекты.

Субъектами воспитания выступают:

государство; органы управления; воспитательные органы системы МЧС России¹; общественные организации; учреждения культуры; средства массовой информации; служебные коллективы, семьи и близкие родственники сотрудников.

Объектами воспитания являются:

государственные гражданские служащие, военнослужащие спасательных воинских формирований, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и гражданский персонал МЧС России слушатели, курсанты (студенты) образовательных учреждений; воинские, служебные и трудовые коллективы.

Взаимодействие субъектов и объектов воспитания в воспитательном процессе выступает как целостная система. Субъекты воспитания в процессе своей деятельности решают воспитательные задачи, соответствующие своему уровню.

Воспитательная работа предполагает единство и согласованность действий всех субъектов воспитания.

5. При проведении воспитательной работы решаются следующие основные задачи:

формирование у сотрудников верности своей стране;

воспитание сотрудников в духе неуклонного соблюдения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, приказов и распоряжений МЧС России;

выработка и развитие у сотрудников комплекса морально-психологических качеств патриота, гражданина и профессионала, культуры поведения в сочетании с высоким уровнем правового сознания;

поддержание на высоком уровне сплоченности служебных коллективов, морально-психологической готовности сотрудников к выполнению задач по предназначению;

формирование у сотрудников стремления совершенствовать профессиональное мастерство, овладевать новыми знаниями, навыками и умениями;

поддержание высокого уровня состояния воинской, служебной и трудовой дисциплины;

повышение престижа службы и авторитета сотрудников системы МЧС России, гордости за выбранную профессию;

проведение последовательной научно-обоснованной кадровой политики.

Задачи воспитательной работы решаются с учетом социально-экономической, общественно-политической обстановки, морально-психологического состояния сотрудников. При этом обеспечивается максимальная сопряженность решаемых задач и воспитательной работы.

6. Воспитательная работа проводится по следующим основным направлениям: государственно-патриотическое; профессионально-нравственное; воинское; правовое; экономическое; эстетическое; физическое; экологическое.

Государственно-патриотическое воспитание - формирование и развитие у сотрудников личностных качеств гражданина-патриота, способного активно участвовать в укреплении и совершенствовании основ общества, высокого патриотического сознания, готовности к выполнению задач по предназначению.

Основными направлениями государственно-патриотического воспитания сотрудников являются: формирование активной гражданской позиции, позволяющей сотруднику эффективно решать государственные задачи; укрепление морального духа на основе героических примеров, традиций, истории Отечества и МЧС России.

Основными целями воинского воспитания являются: создание условий и мотивации роста профессионализма военнослужащих спасательных воинских формирований поддержание уставного порядка в организации службы войск, быта и повседневной деятельности; создание условий по обеспечению безопасности военной службы; обеспечение личной примерности должностных лиц в выполнении воинского долга; использование в воспитательных целях системы воинских традиций и ритуалов.

Основными направлениями профессионально-нравственного воспитания являются: создание условий и мотивации роста профессионализма сотрудников; разъяснение сотрудникам о предъявляемых требованиях со стороны общества к их профессиональному и нравственному облику, социальной значимости службы в МЧС России; использование в воспитательных целях системы традиций и торжественных ритуалов.

Основными направлениями правового воспитания являются: организация правовой пропаганды; повышение теоретической и методической подготовки сотрудников по правовым вопросам; контроль за соблюдением законности и правопорядка, служебной дисциплины и дисциплинарной практики.

Основными направлениями экономического воспитания сотрудников являются: формирование бережного отношения к государственному имуществу, рационального использования материально-технических и учебно-методических средств; использование в воспитательной работе с работниками экономических стимулов; пропаганда экономических знаний по хозяйственным вопросам жизнедеятельности учреждения и органа; обучение работников умению предвидеть и оценивать экономические последствия своей деятельности.

Основными направлениями эстетического воспитания сотрудников МЧС России являются: формирование эстетического отношения к службе в МЧС России, служебному долгу, субъектам и объектам профессиональной деятельности; привитие эстетического отношения к установленной форме одежды, внешнему виду; вовлечение в художественно-творческую жизнь МЧС России, приобщение к культурным ценностям.

Основными направлениями физического воспитания сотрудников МЧС России являются: организация плановой физической подготовки различных категорий сотрудников МЧС России в соответствии с решаемыми задачами; проведение спортивно-массовых мероприятий; пропаганда здорового образа жизни; популяризация лучших спортивных достижений Министерства и профессионально значимых видов спорта.

Основными направлениями экологического воспитания являются: повышение общей экологической культуры; формирование профессиональных навыков по сохранению окружающей среды, смягчению последствий пожаров и чрезвычайных ситуаций.

7. Воспитание сотрудников - комплекс взаимосогласованных и последовательно применяемых принципов, методов, средств и форм реализации воспитательных целей и задач.

Основными принципами воспитания сотрудников являются:

государственно-профессиональная направленность воспитания в процессе служебной деятельности;

требовательное и уважительное отношение к сотруднику при опоре на положительные качества личности;

индивидуальный и дифференцированный подход с учетом личностных, мотивизационно-волевых качеств сотрудника;

единство, согласованность и преемственность в воспитательной деятельности субъектов воспитания.

В работе с сотрудниками используются следующие группы методов воспитания:

Принципы, методы и средства воспитания реализуются в следующих формах воспитательной работы: лекция, доклад, беседа (индивидуальная или групповая), общие собрания сотрудников по категориям, служебное совещание, различные виды информирования сотрудников, митинг личного состава, вечер-чествование лучших сотрудников (вечер-портрет), вечер вопросов и ответов, тематический вечер (встреча с ветеранами Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ветеранами боевых действий, участниками ликвидации последствий стихийных бедствий, представителями правоохранительных органов, деятелями культуры и искусства, представителями традиционных религиозных конфессий), кинолекция (киновечер), диспут, викторина, круглый стол, устный журнал, экскурсии, игры (деловые, имитационные, операционные, ролевые), занятия в музеях (музейных образованиях), комнатах боевой и трудовой славы, культурных центрах (клубах), научно-практические (читательские) конференции.

8. В системе МЧС России проводятся следующие служебные (воинские) ритуалы: вручение знамени³; приведение к Присяге⁴ (воинской Присяге); подъём и спуск Государственного флага Российской Федерации⁵; строевой смотр, парад, прохождение торжественным маршем⁶; торжественное вручение государственных и ведомственных наград, погон, дипломов, знаков, медалей об окончании образовательного учреждения; вручение личному составу вооружения и техники⁷; посвящение молодых сотрудников в профессию; проводы и встречи личного состава, выполнявшего задачи по предназначению в чрезвычайных ситуациях; отдание последних почестей погибшим сотрудникам⁸; возложение венков к мемориальным сооружениям⁹, а также церемонии и ритуалы, связанные с соблюдением традиций, сложившихся в системе МЧС России.¹⁰

9. Воспитательную работу обязаны организовывать и проводить руководители всех уровней, заместители руководителей, воспитательные органы системы МЧС России, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены соответствующие обязанности.

Общее организационно-методическое руководство и координацию воспитательной работы в системе МЧС России осуществляет Департамент кадровой политики через отдел по организации воспитательной работы.

Департамент кадровой политики в области организации воспитательной работы решает следующие задачи:

организационно-методическое обеспечение работы по воспитанию личного состава МЧС России;

организация работы территориальных органов и организаций МЧС России по проведению мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе коррупционных, в системе МЧС России¹¹;

организует и осуществляет проверки деятельности кадровых и воспитательных органов системы МЧС России по направлениям деятельности Департамента, в том числе в составе комплексных и инспекторских проверок по решению руководства МЧС России;

участвует в решении вопросов обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих спасательных воинских формирований, личного состава ФПС ГПС, работников МЧС России, органов, учреждений и организаций системы МЧС России и членов их семей в пределах своей компетенции;

осуществляет координацию и методическое руководство работой по воспитанию личного состава, направленной на укрепление дисциплины, формирование у личного состава высоких профессиональных, гражданских и морально-психологических качеств, самобытной культуры и традиций МЧС России;

осуществляет координацию проведения воспитательными органами системы МЧС России мероприятий информационно-воспитательной работы, работы по укреплению дисциплины и правопорядка, социальной, морально-психологической, культурно-досуговой работы среди сотрудников МЧС России;

осуществляет методическое руководство по формированию нравственного, эстетического и патриотического воспитания военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников ФПС ГПС и гражданского персонала в системе МЧС России;

осуществляет координацию культурно-досуговой работы в системе МЧС России, деятельностью клубов, библиотек, музеев (музейных образований), комнат боевой и трудовой славы (историй) и оркестров МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

осуществляет взаимодействие с органами культуры, искусства, общественными, молодежными организациями, религиозными конфессиями, Советом ветеранов МЧС России в интересах воспитания личного состава МЧС России;

осуществляет организационное обеспечение исторической работы в системе МЧС России;

осуществляет контроль за деятельностью организаций по проведению исторической работы в системе МЧС России;

организует работу по увековечиванию памяти сотрудников МЧС России, погибших при исполнении служебных обязанностей;

участвует в разработке и реализации профилактических, организационных и иных мер по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных действий среди личного состава МЧС России в пределах своей компетенции.

Основные задачи отдела организации воспитательной работы Департамента кадровой политики:

организация воспитательной работы с личным составом территориальных органов, спасательных воинских формирований и организаций МЧС России;

совершенствование нормативных правовых актов регулирующих организацию воспитательной работы с личным составом территориальных органов, спасательных воинских формирований и организаций МЧС России;

осуществление контроля за состоянием воспитательной работы с личным составом территориальных органов, спасательных воинских формирований и организаций МЧС России;

обеспечение реализации в системе МЧС России государственной программы патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

осуществление взаимодействия с органами государственной власти, общественными, молодежными организациями, религиозными конфессиями, ветеранскими организациями и органами культуры, искусства по вопросам организации воспитательной работы с личным составом МЧС России;

организация разработки и согласования проектов нормативных правовых актов по вопросам воспитательной работы с личным составом МЧС России;

разработка проектов приказов, распоряжений и иных документов, регламентирующих организацию воспитательной работы с личным составом МЧС России;

контроль исполнения решений коллегий, приказов и распоряжений МЧС России в части организации воспитательной работы;

координация исторической работы в системе МЧС России, работа по увековечению памяти сотрудников МЧС России, погибших при исполнении служебных обязанностей;

руководство культурно-досуговой работой в целях формирования корпоративной культуры МЧС России, повышения уровня общей культуры сотрудников.

В территориальных органах МЧС России, подведомственных организациях и учреждениях, спасательных воинских формированиях, формированиях поисково-спасательной службы, федеральной противопожарной службы, государственной инспекции по маломерным судам и военизированных горноспасательных отрядах (далее – организации МЧС России) воспитательную работу осуществляют:

начальники (руководители, командиры);

органы управления (штабы);

воспитательные органы системы МЧС России.

воспитательные органы системы МЧС России формируются в соответствии с организационно-штатной структурой и характером решаемых ими задач¹².

Руководители (начальники, командиры):

осуществляют повседневное руководство воспитательной работой, определяют ее основные задачи и направления в конкретный период, сроки реализации, контролируют исполнение;

обеспечивают взаимосвязь планов служебной деятельности и воспитательной работы, единство требований по участию руководящего состава всех уровней в их реализации;

принимают меры по укреплению служебной дисциплины и правопорядка;

анализируют состояние воспитательной работы и принимают меры по ее совершенствованию с использованием разнообразных форм и методов морального и материального стимулирования воспитательной работы;

проводят индивидуально-воспитательную работу с подчиненными;

организуют работу по развитию наставничества и осуществляют непосредственный контроль за ее исполнением;

несут личную ответственность за морально-нравственное состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных (воинских, трудовых) коллективах, состояние служебной (воинской, трудовой) дисциплины и правопорядка.

Органы управления (штабы):

обеспечивают согласованность планирования подготовки (учебного процесса) личного состава и воспитательной работы, использование в воспитательном процессе воинских и других ритуалов;

организуют мероприятия по поддержанию уставного порядка, обеспечению безопасности службы (военной службы), работы планируют и участвуют в мероприятиях по защите личного состава от негативного информационно-психологического воздействия;

на основе анализа морально-психологического состояния личного состава вносят предложения по его укреплению и участвуют в их реализации.

Воспитательные органы системы МЧС России решают следующие задачи:

обеспечивают единое понимание, последовательное проведение в системе МЧС России политики Российской Федерации по обеспечению выполнения задач, решаемых Министерством;

участвуют в планировании и реализации задач, поставленных Министерством;

организуют воспитательную работу с сотрудниками по формированию у них верности конституционному, служебному, воинскому долгу и чувства гордости за принадлежность к МЧС России;

организуют общественно-государственную подготовку;

осуществляют методическое обеспечение воспитательной работы в системе МЧС России на основе передовых методов воспитания;

изучают морально-психологическое состояние, социальное положение сотрудников, принимают меры по поддержанию здорового морально-нравственного климата в служебных коллективах, их сплочению, воспитанию у сотрудников чувства товарищества;

вырабатывают и реализуют меры по поддержанию необходимого, для выполнения служебных задач, уровня морально-психологического состояния сотрудников, их психологической устойчивости, состояния законности и служебной дисциплины;

представляют объективную информацию в вышестоящие органы управления о состоянии законности и служебной дисциплины морально-психологическом состоянии сотрудников;

проводят мероприятия по воспитанию у сотрудников ответственности за выполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов их руководителей, а также взаимного уважения и сознательного им подчинения;

изучают, обобщают и распространяют положительный опыт организации наставничества;

осуществляют руководство работой по патриотическому воспитанию сотрудников и членов их семей;

организуют социальную работу с членами семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей;

организуют и проводят мероприятия по повышению мотивации к антикоррупционному поведению;

принимают участие в проведении социальной работы в системе МЧС России;

осуществляют взаимодействие с государственными и общественными организациями, учреждениями культуры и искусства;

организуют и проводят информационно-пропагандистскую работу с сотрудниками, информационное обеспечение повседневной деятельности;

организуют историческую работу в системе МЧС России, работу по увековечению памяти сотрудников МЧС России, погибших при исполнении служебных обязанностей;

проводят мероприятия по нравственному и эстетическому воспитанию сотрудников системы МЧС России;

организуют проведение воспитательной работы с курсантами (слушателями) образовательных учреждений МЧС России в интересах формирования у них высоких профессиональных и духовно-нравственных качеств;

участвуют в работе по комплектованию и подготовке кадров для органов воспитательной работы сотрудников системы МЧС России

участвуют в обеспечении техническими средствами воспитания для проведения воспитательной работы с сотрудниками системы МЧС России;

взаимодействуют с представителями федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов по вопросам организации воспитательной работы;

осуществляют использование материально-технической базы, предназначенной для проведения информационно-пропагандистской, социальной, культурно-досуговой работы;

осуществляют взаимодействие с ветеранами и ветеранскими организациями;

участвуют в формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год в части, касающейся воспитательной работы с сотрудниками системы МЧС России;

Основные направления деятельности должностных лиц, входящих в состав воспитательных органов системы МЧС России включаются в их должностные инструкции (регламент), которые разрабатываются на основе нормативных правовых актов, регламентирующих воспитательную работу с сотрудниками системы МЧС России.

10. Планирование воспитательной работы осуществляется:

в территориальных органах МЧС России¹³ - на год;

в пожарных частях ФПС МЧС России – на полгода;

в карауле пожарной части - на месяц;

в спасательных воинских формированиях (спасательные центры, авиационно-спасательных центры) – на год;

в отрядах спасательных воинских формирований – на период обучения;