Развитие социального партнёрства в Нижегородской области за 2012 год



Скачать 157.14 Kb.
Дата21.05.2016
Размер157.14 Kb.









Развитие социального партнёрства

в Нижегородской области за 2012 год
Функционирование и развитие социального партнерства в Нижегородской области обеспечивали Трудовой кодекс Российской Федерации, закон Нижегородской области от 27.04.1999 № 40-З «О социальном партнерстве», Положение о Нижегородской региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области, Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов «Облсовпроф» и объединением работодателей «Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей» от 29.12.2011№ 1114/507/А-694.

Основные направления деятельности сторон социального партнерства на уровне региона в 2012 году отражены в региональных трехсторонних соглашениях:

о взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2012-2014 годы (далее – региональное Соглашение),

по основным направлениям совершенствования оплаты труда в Нижегородской области в 2012 году,

о минимальной заработной плате в регионе на 2012 год.
Результаты работы Нижегородской региональной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

В Нижегородской области контроль за реализацией соглашений осуществляется Нижегородской региональной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Комиссия). В течение года Комиссией рассмотрено более 20 вопросов, проведено 10 заседаний, в т.ч. 1 выездное в г. Павлово.

В рамках своей компетенции Комиссия тесно работала с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально – трудовых отношений (далее-РТК), при формировании ежегодного плана работы учитывались основные направления плана РТК.

На заседаниях Комиссии рассматривались вопросы особо значимые для жизнеобеспечения региона, решение которых позволяло снимать напряженность и создавать социальную стабильность в трудовых коллективах и регионе в целом. Это:



о ситуации на рынке труда

В Нижегородской области среди регионов России самый низкий уровень безработицы - 0,63 процента. С целью реализации прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, а также создания благоприятных условий для обеспечения занятости населения и социальной поддержки безработных граждан, в области реализуются мероприятия ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Нижегородской области на 2011-2013 годы». В рамках программы в 2012 году:



  • трудоустроено 88,5 тыс. человек,

  • приступили к профессиональному обучению 5,4 тыс. безработных граждан,

  • оказана государственная услуга по профориентации – 77,9 тыс. человек, психологической поддержке - 8,1 тыс. человек, социальной адаптации – 4,9 тыс. человек,

  • организована временная занятость 19,1 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,

  • приняли участие в оплачиваемых общественных и временных работах 8,1 тыс. безработных граждан,

  • проведено 217 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, заявлено в течение отчётного периода 225,5 тыс. вакансий для трудоустройства населения.

Большим спросом у безработных граждан г. Н.Новгорода пользовались курсы по рабочим специальностям для промышленности и сферы ЖКХ;

о заработной плате

  • одним из важнейших вопросов, который постоянно контролируется Комиссией - это вопрос заработной платы.

Во взаимодействии с областным объединением организаций профсоюзов «Облсовпроф» и объединением работодателей «Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей» обеспечивается контроль за включением в отраслевые соглашения и коллективные договоры обязательств по установлению минимального размера оплаты труда и росту заработной платы.

В первом квартале 2012 года на заседании Комиссии были рассмотрены итоги введения новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы (далее-НСОТ). Мониторинг эффективности НСОТ с момента их введения показал, что наибольший рост средней заработной платы наблюдается в здравоохранении – 62,2%, наименьший – в культуре – 33,7%;

Для работников внебюджетного сектора экономики введен договорной норматив – бюджет развития семьи трудоспособного населения (далее БРС). Это ориентир для роста заработной платы, направленный на расширенное воспроизводство рабочей силы.

В области ускорились темпы роста заработной платы, которые перекрыли темпы роста уровня инфляции (сводный индекс цен за 2012 год – 105,5%, темпы роста средней заработной платы по полному кругу предприятий – 112,2%, среднедушевых доходов – 116,4%).

В 39 анализируемых организациях уровень среднемесячной заработной платы выше среднеобластного по крупным и средним организациям, например в ФГУП «Опытное конструкторское бюро машиностроения им.И.И.Африкантова», ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод», ОАО «ГАЗ», ОАО «Теплообменник» и ряд других.

В 36 анализируемых организациях уровень среднемесячной заработной платы основных работников по видам экономической деятельности достиг и выше БРС (21302 руб.), например в ОАО «Нител», ОАО «Опытное конструкторское бюро машиностроения им.И.И.Африкантова», ОАО «СибурНефтехим», ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез»ОАО «Нижегородский масложиркомбинат» и ряд других.

В 21 анализируемой организации тарифная ставка 1 разряда работников основных профессий или по наименьшему по основному виду деятельности составила на уровне и выше ПМ трудоспособного населения (7140 руб.), например в ОАО «Борский стекольный завод», ОАО «Нител», ОАО «Красный Якорь», ОАО «Завод корпусов», ОАО «Опытное конструкторское бюро машиностроения им.И.И.Африкантова», ОАО «Выксунский металлургический завод», ОАО «Борский трубный завод» и ряд других.

Затраты на оплату труда в структуре себестоимости производимой продукции (услуг) в среднем по кругу обследуемых организаций составили 25,4%.

В среднем по обследуемым организациям доля тарифа в общем заработке составляет 59,05%.

Таким образом, анализ реализации областного тарифного Соглашения подчеркнул необходимость применения договорных методов воздействия на процессы формирования и выплаты заработной платы, восстановления, в первую очередь, ее воспроизводственной функции, влияния на выплаты стимулирующего характера.

Учитывая требования статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 5.2. регионального Соглашения, в Нижегородской области ежегодно заключается соглашение о минимальной заработной плате, размер которой в 2012году был на уровне Российской Федерации.
о летнем отдыхе и оздоровлении детей


  • ежегодно на заседаниях Комиссии выносится вопрос о взаимодействии социальных партнёров по подготовке и организации загородного отдыха детей и подростков в летний период.

Организован отдых и оздоровление более 194 тысяч детей.

Комиссией большое внимание уделяется развитию социального партнерства в муниципальных образованиях. На выездном заседании Комиссии в мае 2012 года особое внимание было уделено вопросу «О роли объединения работодателей Павловского муниципального района в развитии социального партнёрства». Было принято решение Комиссии о распространении опыта работы Павловской ассоциации промышленников и предпринимателей по данному вопросу всеми муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области.

По каждому рассматриваемому вопросу Комиссией принимались решения, по ряду которых направлялись обращения в ФНПР, Российский союз промышленников и предпринимателей, в Российскую трёхстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 года №265 и в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 30.03.2010 года №553-р в Нижегородской области в третий раз проведен региональный этап всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» (далее – Конкурс).

Основной целью проведения Конкурса является привлечение общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне предприятий и стимулирование организаций к заимствованию положительного опыта в данной области.

Всего на Конкурс в 2012 году были представлены 29 заявок от организаций области по восьми номинациям. По итогам Конкурса 10 организаций - победителей и призеров награждены «Дипломами Правительства Нижегородской области», победители (организации, занявшие первые места) номинированы для участия в конкурсе на федеральном уровне. В числе победителей – организации г.Н.Новгорода и г.Сарова, принявшие наиболее активное участие в Конкурсе.

На последнем заседании Комиссии в декабре 2012 года был утвержден план работы Комиссии на 2013год.

Контроль за реализацией территориальных соглашений осуществляли 45 территориальных дву(трех)сторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Комиссии). Основные вопросы, рассматриваемые на заседаниях Комиссий, оплаты и охраны труда, занятости, летнего отдыха и др.

В отчетном году проведено 80 заседаний Комиссий, рассмотрено более 200 вопросов.

В целях активизации развития договорного регулирования социально-трудовых отношений, вовлечение более широкого круга работодателей в данный процесс, в том числе и сферы малого и среднего бизнеса, популяризации предпринимательства и развитие механизма партнерства в этой сфере, в течение 2012 года были запланированы мероприятия по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках мероприятий были проведены смотры конкурсы, конкурсы профессионального мастерства, совещания, учеба, «круглые столы», мероприятия, посвященные профессиональному празднику – Дню работников торговли и бытового обслуживания населения. Все эти мероприятия проводились с участием представителей малого и среднего предпринимательства, проведение «Круглых столов» - в рамках областного отраслевого соглашения на 2012-2014 годы, с участием органов местного самоуправления, объединений профсоюзов, некоммерческих объединений союзов предпринимателей, а также руководителей малого и среднего предпринимательства.

В частности, 19 октября 2012 года в городе Кулебаки Нижегородской области министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области совместно с администрацией Кулебакского района Нижегородской области с привлечение более 20 предприятий сферы услуг организован и проведен областной межрайонный конкурс профессионального мастерства «Нижегородские мастера» по специальностям «Парикмахер», «Мастер по маникюру», «Визажист».

Цель Конкурсов - повышение качества предоставляемых услуг, повышение конкурентоспособности салонов красоты, содействие в выявлении и продвижении молодых талантов, повышение уровня их мастерства.

В Конкурсе приняли участие более 50 мастеров из Ардатовского, Богородского, Вачского, Вознесенского, Дивеевского, Навашинского, Павловского, Сосновского районов и городского округа город Выкса.


Результаты реализации соглашений в Нижегородской области, заключенных на всех уровнях социального партнёрства

Информация о количестве соглашений в Нижегородской области, заключённых на уровнях социального партнёрства отражена в таблицах № 1.

В региональной системе социального партнерства Нижегородской области в 2012 году действовали и прошли уведомительную регистрацию 121 соглашение, в том числе: 3 – региональных, 66 территориальных (из них 21 тарифных), 49 отраслевых соглашений (в т.ч. 34 – на областном уровне, 15 – территориально-отраслевых), 3 – иных соглашений.

26 марта 2013 года на заседании Нижегородской региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений сторонами регионального Соглашения были подведены итоги его реализации за 2012 год. Все запланированные мероприятия за отчетный год в основном выполнены.

Достижению запланированных результатов способствовало устойчивое развитие региональной экономики при активном взаимодействии Правительства Нижегородской области, областного объединения организаций профсоюзов «Облсовпроф» и объединения работодателей «Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей».

Основная деятельность сторон Соглашений была направлена на повышение уровня и качества жизни населения через проведение эффективной экономической политики в соответствии со «Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года».

Анализ совместных действий реализации Стратегии показал, что главная цель Стратегии - повышение уровня благосостояния и достижение высоких стандартов качества жизни населения области, выполняется.

Нижегородская область, в сравнении с другими регионами ПФО и России, занимает:

по объёму ВРП регион 12-13-ое место среди субъектов России,

по объёму обрабатывающих производств - 1-ое место в округе и 6-ое место в стране,

по объёму инвестиций  - 2-ое место в округе и 14-ое в России,

по инновационной активности - 1 место в ПФО и 4 в Российской Федерации;

ввод жилых домов увеличился по сравнению с 2011 годом на 2%.

В Нижегородской области в 2012 году относительно предыдущего года выпуск товаров и услуг базовых видов экономической деятельности увеличился на 3,8%.

В результате номинальные среднедушевые денежные доходы населения Нижегородской области составили 21340,3 рубля, увеличились на 16,4% к уровню 2011 года (в среднем по РФ на 10%). По этому показателю регион сохраняет 5 место в ПФО. Также более высокими темпами росли и реальные располагаемые денежные доходы, которые выросли за этот период на 10,1%, в среднем по России – на 4,2%. Номинальная начисленная заработная плата по полному кругу предприятий увеличилась на 12,2% и составила по итогам 2012 года 21033 рубля. По этому показателю область улучшила свои позиции среди регионов ПФО с 4 до 3 места. В результате численность населения с доходами ниже региональной величины прожиточного минимума сократилась за год на 106,4 тыс. человек и составила 9,3% от общей численности населения области – один из самых низких показателей за последние десять лет.

Таким образом, в целом по области задача восстановления докризисного уровня развития (уровня 2008 года), которая стояла в 2012 году, по всем основным макроэкономическим показателям выполнена.

Выполняя задачу, поставленную Президентом страны в «майских» Указах, в 2012 году осуществлялось повышение заработной платы по отдельным категориям работников системы образования. Был разработан План Правительства области по реализации «майских» Указов Президента, в котором определены значения целевых показателей для Нижегородской области и мероприятия по их достижению. В декабре 2012 года заработная плата учителей была доведена до среднеобластного уровня.

Правительством области во взаимодействии с органами местного самоуправления, надзорно-контрольными органами особое внимание уделялось соблюдению государственной гарантии по своевременной выплате заработной платы работникам организаций, в том числе находящихся в различных стадиях банкротства.

Объём просроченной задолженности за год сократился на 15,1 млн. рублей и составил на 01.01.2013 года 57,2 млн. рублей.

Значительная сумма долга сосредоточена в организациях, которые проходят процедуру банкротства. По данным органов исполнительной власти доля задолженности организаций-банкротов от общей суммы долга по области на 31.12.2012 года составила 88 процентов или 44,3 млн. рублей в 7 организациях. В градообразующих организациях задолженности по заработной плате нет.

В 2012 году на заседаниях рабочей группы при Правительстве Нижегородской области по обеспечению своевременной и в полном объёме выплате заработной платы рассмотрено 23 организации – должника. В результате задолженность в данных организациях погашена на общую сумму 34,5 млн. рублей, в 17 организациях задолженность погашена в полном объеме.

На территории Нижегородской области с момента формирования основ системы социального партнерства и до настоящего времени вопросы безопасности и гигиены труда, профилактики и снижения уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости перманентно входили в состав приоритетных задач, стоящих перед сторонами социально-трудовых отношений.

В области функционирует региональная Система управления охраной труда, включающая в себя уровни: органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления, организаций. Реализуются муниципальные программы улучшения условий и охраны труда, действуют межведомственные комиссии. Общий уровень производственного травматизма (Кч), он составит 1,6 -1,7 пострадавших на 1000 работающих что ниже 2011 года (Кч – 1,8).

Действенная социальная политика по удовлетворению потребностей экономики в трудовых ресурсах, рациональному размещению населения на территории области, использованию интеллектуального и трудового потенциала мигрантов позволяет характеризовать ситуацию на рынке труда Нижегородской области как стабильную. На реализацию мероприятий активной политики содействия занятости населения в 2012 году из областного бюджета выделено и израсходовано более 89 млн. рублей. Это позволило Нижегородской области занять 1-ое место в округе и 6-ое в стране по показателю занятости – уровню регистрируемой безработицы.

В целях сохранения стабильности на рынке труда, впервые заработная плата иностранным работникам в рамках квоты была увязана с требованием соглашения по основным направлениям совершенствования оплаты труда и учитывалась при выдаче разрешений на работу. В 2012 году выдано 15870 разрешений.

Важнейшими приоритетами для сторон регионального Соглашения в 2012 году были также:

- поддержка предприятий реального сектора (3,7 млрд. руб.): оказана поддержка в виде субсидирования, грантов, компенсации части процентной ставки:  сельхозтоваропроизводителям в 48 районах области, предприятиям легкой промышленности, субъектам малого предпринимательства.

- развитие жилищной политики (2 млрд. руб.): направлены субсидии из областного бюджета в 34 района на создание дорожной и коммунальной инфраструктуры на участках под жилищное строительство; приобретены жилые помещения для обеспечения жильем 441 детей-сирот; предоставлены жилые помещения 503 молодым специалистам;  предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья 170 работниками бюджетной сферы и 79 молодым учителям в рамках двух новых программ: «Обеспечение малоэтажным жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта» и «Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений».

Большое значение уделялось вопросам:

молодежной политики. В рамках областной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов на 2011-2023 годы" проводилась работа по закреплению и увеличению количества молодых специалистов в государственных, муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области и муниципалитетов. Создана система социальной поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических, врачебных кадрах и специалистах в сфере спорта и культуры, а также руководящих кадрах. Участниками программы являются выпускники учреждений высшего и среднего профессионального образования, принятые на работу в учреждения этих отраслей Нижегородской области;

проведения летней оздоровительной кампании детей и молодежи. Из областного бюджета на 2012 год на организацию летнего отдыха детей и молодежи выделены средства в сумме свыше 553 млн. рублей, которые израсходованы в полном объеме;



социальной защиты. Так, на реализацию мероприятий областной целевой программы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2010-2013 годы израсходовано 3,9 млн. рублей;

финансового обеспечения оказания отдельным категориям граждан дополнительной бесплатной медицинской помощи, в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, израсходовано из бюджета 446,2 млн. рублей;

в отчетном году была создана нормативно-правовая база по региональному материнскому капиталу, выдача которого в 2013 году будет осуществляться при рождении второго ребенка, что отличает нас от других субъектов РФ.

Важное место в системе социального партнерства занимают отраслевые соглашения. Соглашения областного и территориального уровней заключены и реализуются: в сфере образования - 15 соглашений, в здравоохранении – 5, в культуре – 1, в промышленности – 2, в строительстве – 1, в отрасли госучреждений – 18, в жилищно-коммунальном хозяйстве – 5, в торговле – 1, в АПК -1.

В Нижегородской области заключены региональные отраслевые соглашения:

между Нижегородской областной организацией профсоюза машиностроителей РФ, НАПП и министерством промышленности и инноваций Нижегородской области на 2011-2013 годы;

по организациям автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения на 2012-2014 годы;

между министерством строительства Нижегородской области, союзом нижегородских строителей и Нижегородской областной организацией профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ по строительству и промышленности строительных материалов Нижегородской области на 2011-2013 годы;

по организациям жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2010 год (пролонгированное до 31.12.2013г.);

по агропромышленному комплексу Нижегородской области на 2012-2014 годы и др.

При заключении региональных отраслевых соглашений учитывались нормы и обязательства федеральных соглашений, являлись ориентиром для принятия коллективных договоров в организациях.

Контроль за выполнением отраслевых соглашений осуществлялся отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений. Подведение итогов реализации соглашений рассматривались на заседаниях комиссий не реже одного раза в год.


Количество действующих и прошедших уведомительную регистрацию коллективных договоров в регионе, оценка эффективности их реализации

Регулирование трудовых отношений через коллективный договор осуществляют 6008 организаций всех форм собственности. В основном колдоговоры заключаются в коллективах крупных и средних организаций. Этой формой регулирования социально-трудовых отношений охвачено 87 % работающих в области.

Наибольший процент охвата отмечается в городе Арзамасе, в муниципальных районах области –Вознесенском, Ковернинском, Павловском, Балахнинском, Борском, Кр. Баковском, Городецком, Лысковском,
Д. Константиновском, Кстовском, Ардатовском, Кр. Октябрьском, Кулебакском , Варнавинском, Выксунском.

Несмотря на то, что в Нижегородской области в последние годы наблюдается увеличение заключаемых колдоговоров в сфере малого бизнеса (в 2012 году заключено 985 коллективных договоров) охват работающих колдоговорами в этой сфере остается навысоким – 9 % (в 2011 годом 5%). Активно проводится работа по заключению колдоговоров в организациях предпринимательства органами по труду администраций Арзамасского, Балахнинского, Борского, Выксунского, Лукояновского, Ковернинского, Уренского, Шарангского муниципальных районов.

Практически во всех колдоговорах прописаны дополнительные гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, за работу в ночное время, за профессиональное мастерство до 30 %, за совмещение профессий до 50 %, за выполнение особо важных работ до 50%, за классность – до 25 %, разъездной характер работы и т.д.

Включаются в договоры условия применения режима сокращенного рабочего времени (для отдельных категорий работников - вредников, льготников и т.п.) и неполного рабочего времени, приостановки производств, организации работ во внеурочное время, положения, отражающие режим труда и отдыха на предприятии с учетом его специфики.

В настоящее время органами по труду совместно с профсоюзами организована работа по заключению работодателями коллективных договоров в организациях области на предстоящий период. Особое внимание при этом уделяется включению обязательств по росту заработной платы и установлению минимального размера оплаты труда в соответствии с федеральным законодательством и областными нормативными правовыми актами.
Количество коллективных трудовых споров и забастовок с анализом причин и принятых мерах по их разрешению (предотвращению)

В отчётном периоде органам местного самоуправления, организациям своевременно оказывалась методическая и консультационная помощь по предупреждению коллективных трудовых споров при заключении соглашений и колдоговоров. В результате в отчётном периоде в области не зарегистрировано ни одного коллективного трудового спора.





Каталог: system -> files -> documents -> 2013
files -> Литература 199 Реквизиты книги 200 Глава I предмет, задачи и методы спортивной психологии
files -> Международная конференция «конкурентная разведка и управление знаниями»
files -> Программа: «Стратегический менеджмент»
files -> Рабочая программа дисциплины «Деловые коммуникации» Направление подготовки: 080200 Менеджмент
files -> Психология и педагогика
files -> Рабочая программа учебной дисциплины «психология и педагогика» Направление подготовки дипломированного специалиста
files -> Практикум по спортивной психологии Под редакцией И. П. Волкова Серия «Практикум по психологии»
2013 -> Аналитическое управление аппарата совета федерации аналитический вестник


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2019
обратиться к администрации

    Главная страница