ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ СИСТЕМЫ ВНЕШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ

• Региональные и городские центры переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций, в компетенции которых находятся вопросы внешкольного образования и воспитания молодежи;

• Центральный институт последипломного педагогического образования Государственного высшего учебного заведения «Университет менеджмента образования» Национальной академии педагогических наук Украины, на базе которого осуществляется повышение профессиональной компетентности педагогических работников и руководителей образования областного, районного (городского) уровней путем разработки и внедрения специального учебного курса «Внешкольное учебное заведение – образовательно-воспитательная система». Для данной категории работников, предусматривается комплексное изучение нормативно-правовой базы государственной образовательной политики по вопросам внешкольного образования, формирования образовательной политики на государственном и местном уровнях, определение механизмов ее внедрения в практику, овладение инновационными методиками управления внешкольным образованием;

• 28 региональных институтов (академий) последипломного педагогического образования, лицензированные для повышения (приобретения новой) квалификации педагогических работников, руководителей образования районного (городского) уровня и органов местного самоуправления, а также организации научно-исследовательской и методической работы образовательных учреждений, в частности – внешкольных;

• 26 педагогических и классических университетов осуществляют подготовку специалистов для сферы внешкольного образования. Институт гуманитарно-технического образования Национального педагогического университета имени Н.П.Драгоманова, осуществляющий с 2010 учебного года подготовку педагогов образовательно-квалификационного уровня «бакалавр» по специализации "Внешкольное образование" и соответствующего отрасли знаний 0101 Педагогическое образование, направлению подготовки 6.010103 Технологическое образование;

• государственные образовательные внешкольные учреждения Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины, которые обеспечивают профильное профессиональное совершенствование директоров, заместителей. методистов, заведующих отделами и руководителей кружков областных, районных (городских) внешкольных образовательных учреждений;

• внешкольные образовательные учреждения различных типов областного подчинения;

• районные (городские) методические кабинеты;

• фонды, ассоциации, общественные организации, деятельность которых направлена на организацию содержательного досуга молодежи, работу с одаренными детьми и молодежью.

Нормативно-правовая база [1-4] системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров и работников органов управления образованием предусматривает поэтапное, ресурсно подкрепленное осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение эффективного ее функционирования по подготовке педагогических кадров для внешкольных учебных заведений и формирования в органах государственной власти, органах местного самоуправления потенциала профессионально подготовленных компетентных руководителей для сферы внешкольного образования. Однако, существующая сегодня система подготовки и повышения квалификации педагогических кадров и работников органов управления образованием имеет ряд недостатков и характеризуется такими особенностями:

- отсутствие координации деятельности заинтересованных государственных органов управления, различных организаций и учреждений по совершенствованию работы с педагогическими кадрами и организационных механизмов решения современных проблем управления внешкольным образованием в регионах;

- несоответствие между реальными потребностями обеспечения внешкольного образования Украины квалифицированными кадрами и организацией этой работы;

- отсутствие стратегии оптимизации системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров для внешкольного образования;

- неразработанность системы мониторинга развития внешкольного образования в аспекте взаимодействия внешкольных учреждений с органами местного самоуправления;

- неудовлетворительное состояние материально-технической базы, что влияет на качественное осуществление профессиональной подготовки и повышения квалификации педагогических кадров для внешкольного образования.

Значительного улучшения требует профессиональная компетентность государственных служащих и должностных лиц центральных, региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих управление внешкольным образованием. Современной системе государственного управления Украины в области образования, в частности, внешкольного образования, характерно отсутствие системы целевой профессиональной подготовки специалистов-управленцев для органов государственной власти, которая обеспечивала бы специализированную подготовку руководящих кадров для управления внешкольным образованием. Это приводит к тому, что на административные должности в органах государственной власти попадают люди, не обладающие профессиональным стратегическим видением и осмыслением процессов государственного управления в сфере внешкольного образования в условиях демократического управления.. Именно поэтому, в условиях реформирования системы образования первостепенное значение имеет разработка концепции, задачи которой были бы направлены на создание в Украине системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и работников органов управления образования разных уровней по вопросам развития внешкольного образования.

Перспективной целью концепции должно стать повышение профессиональной компетентности руководителей образования центрального, областного, районного (городского) уровня путем разработки и внедрения специального учебного курса для данной категории работников "Внешкольное образование Украины как объект государственного регулирования", который предусматривает проведение тренингов по изучению нормативно-правовой базы государственной образовательной политики, формирования механизмов и технологий ее внедрения на местном уровне в практику внешкольного образования.

Список литературы

1. Закон Украины «О внешкольном образовании» от 22.06.2000 г. № 1841-III - http://www.zakon.rada.gov.ua.

2. Концепция государственной целевой программы развития внешкольного образования на период до 2014 года [Электронный ресурс] http://www.zakon.rada.gov.ua.

3. Государственная целевая социальная программа развития внешкольного образования на период до 2014 года [Электронный ресурс] http://www.zakon.rada.gov.ua.

4. О мерах по обеспечению приоритетного развития образования // Указ Президента Украины 2010 года № 926/2010 от 30 сентября [Электронный ресурс] http://www.prezident.gov.ua/

В зарубежной литературе «синдром выгорания» (эмоциональное сгорание) обозначают термином burnout – сгорание, выгорание, затухание. Он был введён американским психиатром X. Дж. Фроуденбергером, первоначально этот термин определялся как состояние изнеможения, истощения с ощущением собственной бесполезности, количество профессионалов, относимых к категории людей с «эмоциональным сгоранием», было незначительно, в основном это были сотрудники медицинских учреждений и различных благотворительных организаций, потом группа расширяет: учителя, полицейские, юристы, тюремный персонал, политики, менеджеры всех уровней. Американские учёные К. Маслач и С. Джексон рассматривали синдром выгорания как ответную реакцию на длительные профессиональные стрессы, возникающие в межличностных коммуникациях. Модель синдрома может быть представлена как трехкомпонентная структура , включающая в себя:

• 
  эмоциональное истощение - человек чувствует невозможность отдаться работе так, как это было прежде;
  
• 
  деперсонализация - тенденция развития негативного отношения к клиентам;
  
• 
  редукция личных (персональных) достижений - недостаток чувства профессионального мастерства.
  

Перед тем, как перейти к профилактике эмоционального выгорания педагогов нужно раскрыть специфику профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования:

1. 
   Отсутствие у многих педагогов психолого-педагогической подготовки, потому что часть сотрудников, пришедших в дополнительное образования не имеют специального педагогического образования, но компетентны в специфике преподаваемого предмета.
   
2. 
   Педагог осуществляет целенаправленную творческую работу, ориентированную на создание условий, способствующих познавательному и эмоциональному развитию детей, а также расширению границ их социального опыта через организацию сотворчества.
   
3. 
   Педагог расширяет диапазон удовлетворения творческих и познавательных потребностей ребёнка.
   
4. 
   Педагог в образовательном процессе используем стратегию взаимодействия, основанного на субъект-субъектных отношениях, что позволяет организовать деловое и личностное сотрудничество педагога и воспитанника.
   
5. 
   Социальная мобильность (педагоги выступают организаторами и посредниками между детьми и родителями, учреждением дополнительного образования и базовых школ и других социальных институтов).
   

Теперь целесообразнее выделить стратегии помощи при профилактике эмоционального выгорания педагогов:

Первый этапа (информирование). Должна быть проведена работа по информированию педагогов о том, что проблема эмоционального выгорания существует, рассказать о причинах и способах её преодоления, как помочь общедоступными методами себе не заболеть.

Второй этап (эмоциональная поддержка). В этой ситуации очень важно научиться находить в своей жизни то, что могло бы поддержать и порадовать. Общение значительно повышает степень удовлетворенности трудом, помогает снять эмоциональное напряжение. Нужно провести беседу о взаимосвязи эмоционального благополучия и психосоматики, о взаимосвязи психологического здоровья и успешной жизни в старости.

Третий этап (создание системы дел, повышающих значимость педагогической профессии). Руководителю необходимо так структурировать работу и организовывать рабочие места, чтобы дело стало более значимым для работника, и стараться относиться к своим подчиненным одинаково, замечать их успехи и говорить об их значимости для коллектива, можно организовать систему публичного поощрения педагогов. Далее необходима работа по сплочению коллектива, причем желательно, чтобы это позволяло педагогам выйти из привычной роли: например, участие в спортивном празднике, совместная поездка в дом отдыха, в театр, нужно придумать форму празднования дней рождения. Хорошо, если в Центре удастся организовать место для отдыха, где педагоги могут за чаем расслабиться и снять эмоциональное напряжение. И только когда в коллективе установится атмосфера безопасности, в которой педагог будет лучше себя чувствовать, и будет менее подвержен эмоциональному выгоранию.

Ниже приводятся одно занятие из программы по профилактике эмоционального выгорания педагогов дополнительного образования детей. Занятие целесообразнее проводить раз в два месяца, т.е. за учебный год пять занятий. Время занятия – 1 астрономический час:

Эмоциональное выгорание педагогов дополнительного образования является очень опасным явлением нашего времени, т.к. эмоционально выгоревшие педагоги представляют опасность для себя, своей семьи, своих учеников, которые являются заложниками данного синдрома. Поэтому психологам в образовательных учреждениях не только надо работать с детьми и их родителями, но и не обходимо работать с самими педагогами, которые воспитывают, обучают и развивают будущее поколение нашей страны.