Сборник материалов региональной научно практической конференции



страница2/13
Дата15.05.2016
Размер2.49 Mb.
ТипСборник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Павлова И.А.

В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения родителей. И в этом случае общество и государство берет на себя заботу по развитию и воспитанию таких детей. Ребенок, потерявший родителей, - это особый, по настоящему трагический мир. Потребность иметь семью, отца и мать - одна из сильнейших потребностей ребенка.

На основании итогов Всероссийской переписи населения 2002 года по численности населения Россия занимает седьмое место в мире. По числу же детей-сирот, приходящихся на каждые 10 тыс. детского населения, Россия в настоящее время занимает первое место в мире.

В РФ проживает 27,9 млн. детей2, за последние 15 лет катастрофически снизилась рождаемость, ежегодно детское население России сокращается примерно на 1 млн., (исключение составляет 2007 год, численность новорожденных увеличилась на 8,5% и составила 1,5 млн.).

В нашей стране количество детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно увеличивается. В 2007 году количество российских детей, оставшихся без попечения родителей, составило 731 тыс. детей3, из них 376 тысяч воспитываются в семьях усыновителей, 200 тысяч в различных интернатных учреждениях. Кроме того, более 676 тыс. детей находятся в социально опасном положении. Казалось бы, количество сирот должно снижаться пропорционально сокращению численности населения, но в России оно почему-то растет.

По данным Комиссии Государственной Думы по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и наркомании, только беспризорников с безнадзорниками — не менее 3 млн. В печати приводятся разные цифры: от 2,5 млн. малолетних бродяжек (по данным МВД России) по другим данным, их около 5 млн.4.

Ежегодно убегают из дома по причине плохого обращения с ними родителей более 90 тыс. юных россиян. Около тысячи детей в месяц исчезают бесследно. Все чаще дети­шек оставляют в роддоме молодые женщины в возрасте от 14 до 17 лет. Госкомстат констатирует: каждый пятый российский ребенок — детдомовец.

Государственная сеть учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему характеризуется ростом числа детских домов и школ-интернатов общего типа. Ежегодно население детских сиротских учреждений РФ увеличивается на 5 тыс., открываются новые детские дома, и они сразу становятся переполнены. За последние 10 лет количество сиротских учреждений возросло в 3 раза.

Особенность проблемы сиротства в России заключается в том, что от 80 до 95% детей - это сироты при живых родителях, дети социальные сироты, причем количество таких детей возрастает ежегодно от 100 до 130 тыс.

Социологи установили круг причин возникновения социального сиротства сегодня: отказ от детей при рождении, лишение родительских прав из-за полного равнодушия к проблемам детей, их здоровью, воспитанию, порой из-за угрозы для жизни, жестокого обращения, насилия. В России только 10% детей стали сиротами вследствие смерти или инвалидности родителей, остальные сироты - при живых родителях. Доля детей-сирот в детском населении страны на сегодня составляет 2%, а в некоторых регионах – 15 - 20%. Приблизитель­но 50% детей, попадающих в категорию социальных сирот, помещают в дома ребенка3. Виной тому все те же социальные беды, сре­ди которых наиболее распространенными являются: алкоголизм и наркомания, а также как следствие, лишение родительских прав (по данным исследователей, 96% родителей, лишенных прав на ребенка, - алкоголики); плохие материальные и жилищные условия; жестокость и насилие в семье; нахождение родителей в заключении и т. д. Обычно такие дети признаются сиротами в соответствии с законами РФ, и их ставят на полное государственное обеспечение.

Государственное содержание и государственная опека над сиротами, куда ныне вовлечены немалые денежные ресурсы, заняты сотни тысяч человек и функционируют тысячи всевозможных учреждений, далеко не во всем эффективны и выполняют возложенные на них функции. Государство не способно справиться с сиротством в трех самых главных и самых болевых его точках, а именно:

- в период появления сиротства (неблагополучные семьи, обнищание населения, духовный кризис общества);

- в период прохождения повторной социализации ребенка в госучреждении (детдом, интернат);

- в постинтернатный период - на выходе из системы госопеки
и начала самостоятельной жизни.

Известно, что на выходе из детского дома выпускники испытывают глубочайший кризис, порожденный трудностями постинтернатной социализации, и часто они не способны стать полноценными членами общества, значительная часть пополняет ряды правонарушителей. У них масса проблем с профессиональным самоопределением, заключением брака и формированием семьи, в установлении профессиональных и дружеских отношений с обыч­ными людьми, не имеющими за плечами подобного опыта. Как вы­яснилось, учреждения, где воспитываются дети раннего возраста, несут в своей системе условия для развития госпитализма (от лат. Hospitalis- гостеприимный) - задержки развития у детей, в ран­нем возрасте лишенных нормального общения с окружающими, любви родных и близких.

Наиболее остро стоит проблема трудоустройства детей-си­рот, получивших профессию: до 40% выпускников трудоустраиваются не по собственному выбору, а по направлениям руково­дителей учреждений; свыше 80% детей-сирот детских домов и школ-интернатов и 95% выпускников коррекционных учреждений направляются в ПТУ и на работу, остальные продолжают образование в 10-11 классах; единицы попадают в высшие учебные заведения. От 50 до 60% подростков заняты неквалифицированным не престижным трудом. Лишь 3% выпускников специнтернатов способны овладеть самой примитивной профессией. Однако и при наличии работы они легко ее теряют; получив жилье, лишаются комнаты, квартиры в результате бессмысленных сделок или приводят их в негодность; не хотят и не могут учиться, поступив в высшее учебное заведение; бросают своих детей в роддомах и т. д. Детдомовцы чаще, чем обычные дети, сталкиваются с ущемлением своих законных прав и обманом, вовлекаются в организованные формы преступности. В обыденной жизни выпускники не умеют ухаживать за собой, не могут удержаться на работе, сохранить созданную семью, теряют полученное жилье и т. п. Следует помнить, что во многом настоящий выпускник является результатом многолетней деятельности образовательных учреждений для детей-си­рот. По данным Генеральной прокуратуры, после выхода из детдома 40% ребят становятся бомжами и преступниками, 40% — наркоманами и алкоголиками; 10% - заканчивают жизнь самоубийством; и только 10% находят достойное место в жизни5.

Таким образом, на выборе жизненного пути воспитанников во многом сказывается недостаточная профессиональная подготовка, которая, не ориентирует воспитанников на достижение более высо­ких профессиональных перспектив, получение конкурентной про­фессии, выбор профессиональной деятельности, отвечающей воз­можностям выпускника.

Еще в XIX веке было установлено, что содержание одного подкидыша обходится государству в десять раз дороже, чем предоставление помощи опекунам (попечителям). Из этого делался вывод: передача в семью брошенного родителями сироты - лучший способ его устройства. При далеком от нормативных требований финансировании детских домов содержание в них одного ребенка обходится в 3-4 раза дороже, чем содержание ребенка в приемной семье. Создание приемных семей в какой-то мере будет способствовать также решению такой социальной проблемы, как безработица.

Общее количество детей, переданных за девять месяцев 2007 года в приемные семьи составило только 12 тыс. (почти на 4 тыс. больше, чем за весь 2006 год), на усыновление российским гражданам – более 8 тыс. (на 1 тыс. больше чем в 2006 году)6. Это свидетельствует о том, что незначительное улучшение в развитии семейного устройства детей-сирот, такие семейные формы, как усыновление и опека (попечительство), в настоящее время не могут справиться с волной социального сиротства, захлестнувшей Россию.

Итак, в настоящее время потенциал приемной семьи используется недостаточно, но необходимость развития и совершенствования приемной семьи как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, продиктована рядом причин. Во-первых, правом ребенка жить и воспитываться в семье (статья 20 Конвенции о правах ребенка)7. Во-вторых, высокой степенью социальной дезадаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В-третьих, переполненностью учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей. В-четвертых, преимуществом с педагогической и экономической точки зрения за счет отсутствия капитальных расходов (на поддержание материальной базы учреждений, осуществление ремонта и т.п.).

СИРОТСТВО КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ

И МЕХАНИЗМЫ ЕГО ПРОФИЛАКТИКИ

Кононенко И.С.
Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько человеческое общество и является неотъемлемым элементом современной цивилизации. История обществ полна социальными катастрофами, такими как войны, эпидемии, стихийные бедствия, болезни, ситуации, которые приводили к появлению сиротства как социального феномена.

С середины XX века социальное сиротство стало приобретать уже угрожающие масштабы, при этом рост «отказничества» выступает в мировых масштабах. По данным Л.Кирилловой [1] в Росси социальные сироты составляют абсолютное большинство детей, оставшихся без попечения родителей.

Около 700 тыс. официально признанных по статистике детей-сирот и около трех млн. беспризорных детей (по экспертным оценкам) поставили проблему социализации этой категории детей в ряд наиболее приоритетных национальных проблем [2]. Фактически общество переживает состояние растерянности по поводу возможности разрешить тот комплекс проблем, который обусловлен ситуацией сиротства. Оно ставит перед психологией, педагогикой и медициной как социально ориентированными системными науками острые социальные запросы.

 Проблема сиротства была включена в сферу научных и практических интересов медицины и психологии относительно недавно, во время второй мировой войны, когда многие дети, лишившись родителей, стали нуждаться в замещающей заботе. В последние годы в связи с небывалым ростом числа детей-сирот в Российской Федерации актуальность данной проблемы для нашей страны резко возросла.

Традиционная, наиболее распространенная в бывшем Советском Союзе и современной России модель воспитания детей-сирот — детский дом — признается неадекватной потребностям развития ребенка большинством зарубежных и отечественных исследователей [3].

 Согласно данным исследований [4], дети, воспитывающиеся в сиротских учреждениях, отстают от своих сверстников по основным показателям интеллектуального, эмоционального и социального развития. Лишенные опыта семейной жизни и семейной поддержки, они испытывают огромные трудности при последующей адаптации к широкому социуму, что ведет к повышенному уровню безработицы и большому числу самоубийств среди выпускников интернатов. Более половины выпускников детских домов и интернатов ведут асоциальный образ жизни или попадают в криминальную среду.

В последнее время все чаще и чаще звучат слова политиков и чиновников на разных уровнях о закрытии в России детских домов и передаче детей-сирот в семьи граждан. Уже несколько регионов отрапортовали о том, что на их территории полностью ликвидированы детские дома и школы-интернаты. А в Алтайском крае принято решение об укрупнении детских домов. Как мы видим, началась очередная, связанная с выборами, кампания «помощи» обездоленным детям.

 Уже много лет проблема российских детей-сирот никак не решается. До сих пор наблюдается терминологическая путаница и разночтения: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и 2) беспризорные дети. Первая категория – это дети, выявленные органами опеки и попечительства и направленные на какую-либо форму устройства: усыновление, под опеку, в приемную семью, в детское учреждение на полное государственное обеспечение. Эта категория детей четко отслеживается государственными органами. Все они состоят на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Вторая категория – беспризорные дети - не имеет точной статистики, но их большинство. Как правило, это дети, которые по различным причинам ушли из дома и мигрируют по всем регионам.

По данным статистики по г. Москве на 1 января 2007 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на учете в региональном банке данных, составила 5777 чел., из них в детских домах и школах-интернатах – 3049 чел., в домах ребенка и приютах (детей с установленным статусом) – 2728 чел., переданных под опеку – 2231 чел., переданных на усыновление – 716 чел. Из учреждений образования только около 10% детей передаются в семьи граждан.

Численность детей, переданных под опеку (попечительство) гражданам в 2006 году, составляет [5]:



  

Всего

От 0 до 1 года

От 1 года до 3 лет

От 3 до 7 лет

Более 7 лет

Детей-инвалидов

 

2231

158

446

579

1048

26

Посторонние

505

75

141

134

155

3

Родственники

1726

83

305

445

893

23

  

Численность усыновленных детей гражданами в 2006 году состоит:

 

 

Всего

От 0 до 1 года

От 1года до 3 лет

От 3 до 7 лет

Более 7 лет

Детей-инвалидов

 

716

175

344

144

53

10

Российскими

406

163

138

61

44

-

Иностранцами

310

9

215

76

10

10

 

 Численность детей, переданных в 2006 году в приемную семью:

 




Всего

От 0 до 1 года

От 1 года до 3 лет

От 3 до 7 лет

Более 7 лет

Детей-инвалидов




4

-

-

2

2

2




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2019
обратиться к администрации

    Главная страница