Техническое задание на выполнение развития it инфраструктуры в области обеспечения комплексной



страница1/6
Дата14.05.2016
Размер0.53 Mb.
#9592
ТипТехническое задание
  1   2   3   4   5   6


ПРОЕКТ


СОГЛАСОВАНО

Начальник ГУ МЧС России

по Амурской области

_______________М.Г. Гибадулин

____________________2015г.



УТВЕРЖДАЮ

Глава муниципального образования

г.Белогорск

____________ С.Ю.Мелюков

__________________ 2015г.


СОГЛАСОВАНО

Глава муниципального образования

г. Белогорск - председатель

КЧС и ПБ г. Белогорск

____________ С.Ю.Мелюков

__________________ 2015г.


ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАЗВИТИЯ IT-

ИНФРАСТРУКТУРЫ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РАМКАХ

ПРОЕКТА ВНЕДРЕНЯ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО

КОМПЛЕКСА «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» НА ТЕРРИТОРИИ

г. БЕЛОГОРСК, АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Содержание



1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 6

1.1 Наименование Системы 6



1.1.1. Полное наименование Системы 6

1.1.2. Сокращенное наименование Системы 6

1.2 Перечень организаций, участвующих в разработке Системы, сроки выполнения стадий 6



1.1.3. Государственный заказчик 6

1.1.4. Исполнитель 6

1.3 Основания для разработки 6

1.4 Плановые сроки начала и окончания работ 6

1.5 Сведения об источниках и порядке финансирования работ 6

1.6 Нормативно-правовая основа разработки и внедрения АПК «Безопасный город» 6

2 НАЗНАЧЕНИЕ И ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ 12

2. Назначение Системы 12

2. Цели создания Системы 12

2. Задачи 13



3 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ 16

3. Краткие сведения об объекте автоматизации 16

3. Объект автоматизации в совокупности окружающих автоматизированных информационных систем 17

4 ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ 24

4. Требования к Системе в целом 24

4. Требования к структуре и функционированию Системы 28

1.1.5. Архитектура системы 28

1.1.6. Структурные компоненты системы 32

4. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики, требования к числу уровней иерархии и степени централизации Системы 33



1.1.7. Подсистема комплексного мониторинга и сбора информации (ПКМСИ). 33

1.1.8. Подсистема приема и обработки данных о событиях и происшествиях (ППОДСП); 42

1.1.9. Подсистема поддержки принятия решений (ПППР) 48

1.1.10. Подсистема обеспечения координации и взаимодействия (ПОКВ) 53

1.1.11. Подсистема комплексного информирования и оповещения (ПКИО) 54

1.1.12. Геоинформационная подсистема (ГИП) 58

1.1.13. Подсистема информационной безопасности (ПИБ) 61

1.1.14. Подсистема синхронизации времени (ПСВ) 68

1.1.15. Подсистема телекоммуникации и связи (ПТС) 69

1.1.16. Интернет портал 74

1.1.17. Блок «КСА Безопасность на транспорте» 83

1.1.18. Блок «КСА Экологическая безопасность» 90

1.1.19. Блок «Гидрометеомониоринг» 91

1.1.20. Блок «Безопасность инфраструктуры ЖКХ» 92

5 Требования к численности и квалификации персонала 96

6 Требования к надежности 97

6. Состав и количественные значения показателей надежности 97

6. Требования к надежности технических средств и
программного обеспечения 100

7 Требования безопасности 101

8 Требования к эргономике и технической эстетике 103

9 Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту 104

10 Требования по сохранности информации при авариях 106

11 Требования к защите от влияния внешних воздействий 107

12 Требования к патентной чистоте 108

13 Требования по стандартизации и унификации 109

Лист регистрации изменений 111



Перечень обозначений и сокращений
АПК – аппаратно-программный комплекс

АРМ – автоматизированное рабочее место

АС – автоматизированная система

БД – база данных

ВОЛС – волоконно-оптическая линия связи

ГИБДД – государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГИС – геоинформационная система

ГОЧС – гражданская оборона и чрезвычайные ситуации

ГОЧСиПБ – гражданская оборона и чрезвычайные ситуации и пожарная безопасность

ДДС – дежурно-диспетчерская служба

ЕБД – единая база данных

ЕДДС – единая дежурно-диспетчерская служба

ЕДП – единый диспетчерский пункт

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство

КСА – комплекс средств автоматизации

КЧСиПБ – комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности

КСЭОН – комплексная система экстренного оповещения населения

ЛС – локальные сети

МВД – министерство внутренних дел

МО – министерство обороны

МОБ – милиция общественной безопасности

МСС – мультисервисная сеть

МСТС – мультисервисная телекоммуникационная сеть

МЧС – министерство по чрезвычайным ситуациям

ОВД – отдел внутренних дел

ОПС – охранно-пожарная сигнализация

ПЭС – пункт экстренной связи

ОКСИОН – общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей

ПО – программное обеспечение

РСЧС – единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

СБД – событийная база данных

СВН – система видеонаблюдения

СКУД – система контроля и управления доступом

СМИ – средства массовой информации

СПД – система передачи данных

СУБД – средство управления базами данных

СЦ – ситуационный центр

УВД – управление внутренних дел

ФЗ – федеральный закон

ФМС – федеральная миграционная служба

ФСБ – федеральная служба безопасности

ФСКН – федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков

ФСО – федеральная служба охраны

ЦВМ – центр видеомониторинга

ЦКД – центр координации деятельности

ЦМ – центр мониторинга

ЦОД – центр обработки и хранения данных

ЧС – чрезвычайная ситуация

ЦУКС – Центр управления в кризисных ситуациях

ЭЦП – электронная цифровая подпись




  1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

    1. Наименование Системы

      1. Полное наименование Системы

Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город», разработанный для ввода в эксплуатацию на территории Амурской области и города Белогорска.

      1. Сокращенное наименование Системы

АПК «Безопасный город» – совокупность комплексов средств автоматизации (далее – Система).

    1. Перечень организаций, участвующих в разработке Системы, сроки выполнения стадий

      1. Государственный заказчик

Администрация города Белогорск.

      1. Исполнитель

Будет определен по итогам конкурса.

    1. Основания для разработки

Государственный контракт

    1. Плановые сроки начала и окончания работ

Плановые сроки начала и окончания работ по созданию АПК «Безопасный город» определяются государственным контрактом и составляют не менее 6 (шесть) месяцев с момента заключения Государственного контракта.

    1. Сведения об источниках и порядке финансирования работ

Порядок финансирования работ определяется условиями Государственного контракта.

    1. Нормативно-правовая основа разработки и внедрения АПК «Безопасный город»

  • Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

  • Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности».

  • Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

  • Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

  • Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

  • Федеральный закон от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности».

  • Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

  • Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

  • Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

  • Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействию терроризму».

  • Федеральный закон от 9 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

  • Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции».

  • Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  • Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

  • Федеральный закон от 07 июля 2003 года № 126–ФЗ «О связи».

  • Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

  • Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

  • Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

  • Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

  • Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 (ред. от 19.03.2014) «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года №2446-р.

  • «Основы государственной политики в области безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года» от 15.11.2011 года № Пр-3400.

  • Приказ МЧС России от 4 ноября 2004 года № 506 «Об утверждении паспорта безопасности опасного объекта».

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов».

  • Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 года № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».

  • Приказ МЧС России от 28 декабря 2004 года № 621 «Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».

  • Приказ МЧС России от 22.01.2013 № 33 «Об утверждении Порядка реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» и другие.

  • ГОСТ Р 51558-2008. «Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний».

  • ГОСТ Р 54830-2011. «Системы охранные телевизионные. Компрессия оцифрованных видеоданных. Общие технические требования и методы оценки алгоритмов».

  • ГОСТ 12.1.006-84 «Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля».

  • ГОСТ Р ИСО 13849-1-2003«Безопасность оборудования. Элементы систем управления, связанные с безопасностью. Часть 1. Общие принципы конструирования».

  • ГОСТ Р 50922-2006 «Защита информации. Основные термины и определения».

  • ГОСТ Р 52155-2003 «Географические информационные системы федеральные, региональные, муниципальные»

  • ГОСТ Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений

  • ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения»

  • Методические рекомендации для реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р и выработки единых подходов в работе органов государственной власти и местного самоуправления при выполнении всего комплекса мероприятий по созданию и внедрению АПК «Безопасный город» в муниципальных районах и городских округах.

  • Временные единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (утверждено Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.12.2014 № 14-7-5552).






  1. НАЗНАЧЕНИЕ И ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ

    1. Назначение Системы

АПК «Безопасный город» предназначен для снижения рисков возникновения, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных и внештатных ситуаций природного, техногенного, социального, экологического характера, а также ситуаций вызванных массовым использованием автотранспорта в городе, близостью людей к технологическим производственным объектам, высокой степенью зависимости жизнедеятельности от исправности городских коммунальных систем. Таким образом, АПК «Безопасный город» направлен на обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения.

АПК «Безопасный город» представляет собой совокупность комплексов средств автоматизации, существующих и перспективных федеральных, региональных, муниципальных и объектовых автоматизированных систем на местном уровне, а также взаимодействующих с ними автоматизированных систем в рамках единой региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры.



    1. Цели создания Системы

Целью создания АПК «Безопасный город» является:

  • повышение уровня общественной и личной безопасности граждан;

  • защита граждан от угроз природного и техногенного характера;

  • профилактика явлений криминального характера и террористической деятельности;

  • эффективное управление силами и средствами, в том числе за счет межведомственной консолидации ;

  • повышение уровня безопасности на дорогах;

  • управление потоками автотранспорта, обеспечение проезда для автомобилей экстренных служб;

  • мониторинг экологической обстановки и чрезвычайных ситуаций;

  • мониторинг безопасности объектов ЖКХ, повышение надежности и эффективности функционирования объектов городской инфраструктуры;

  • мониторинг эффективности деятельности служб общественной безопасности;

  • интеграция систем безопасности в «Электронное правительство», оптимизация управления городскими службами.

    1. Задачи

Поставленные цели должны быть реализованы на основе решения следующего комплекса основных задач по разработке и внедрению АПК «Безопасный город» :

  • обеспечение общественной и личной безопасности граждан за счет организации контроля обстановки и непрерывного мониторинга ситуаций на защищаемых объектах и местах массового скопления людей, оперативного оповещения соответствующих служб и дежурных подразделений о тревожных ситуациях или рисках возникновения чрезвычайных ситуаций, оперативного реагирования служб, организации оперативной связи населения с правоохранительными органами организации и оповещения населения при чрезвычайных и тревожных ситуациях;

  • обеспечение безопасности дорожного движения за счет организации мониторинга дорожной обстановки, автоматической фиксации данных видеонаблюдения за движением автотранспорта, информационной поддержки и оперативного реагирования информирования участников дорожного движения о режимах движения и их изменении;

  • обеспечение безопасности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры за счет организации контроля обстановки на транспортных узлах, автоматизированного распознавания людей и организации автоматического контроля доступа пассажиров в транспортные средства с использованием биометрических систем;

  • обеспечение безопасности региональных хозяйственных субъектов, в том числе безопасности инженерной инфраструктуры ЖКХ, объектов жилого фонда, общественных объектов (мест), объектов дорожного хозяйства и безопасности территории региона;

  • обеспечение безопасности жилых объектов, природных и технологических объектов за счет обеспечения мониторинга жилого сектора, интеграции с уже имеющимися ведомственными системами оперативного оповещения экстренных служб и системами координации сил и средств;

  • консолидация и диверсификация методов управления и контроля в оперативно-служебной и муниципальной деятельности за счет усиления методологической и технологической основы для координации и интеграции различных технических систем;

  • интеграция систем безопасности в «Электронное правительство», оптимизация управления городскими службами за счет создания информационно-технологической инфраструктура, реализуемой на создания новых и аренды существующих каналов связи, создания сетей доступа и узлов подключения к ним, муниципальных центров обработки данных.

Исходя из поставленных целей и решаемых задач обеспечения безопасности регионального масштаба, АПК «Безопасный город» должен представлять собой не только совокупность технических систем, обеспечивающих адекватную и оперативную реакцию на возникающие угрозы, но и создание информационно-технологических возможностей по предупреждению угроз безопасности.



  1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ

    1. Краткие сведения об объекте автоматизации

В качестве объекта автоматизации будут рассматриваются территориальные подразделения ведомственных служб города Белогорска (Амурской области), в состав полномочий, которых входит осуществление комплексной защиты безопасности жизнедеятельности населения.

Для обеспечения взаимодействия различных информационных систем (баз данных, системы мониторинга, ОПС, видеонаблюдение) необходима организация среды передачи данных. Требования к этой сети определяются конкретными задачами, зависят от территориального расположения объектов и доступности элементов инфраструктуры сетей передачи данных.

Для организации среды передачи данных допускается использование мощностей городских операторов связи. При этом минимальная пропускная способность, необходимая для функционирования, определяется, в основном, системой аналитического видеонаблюдения и составляет в среднем 10-15 Мбит/с для каждого объекта (камеры) и 400-800 Мбит/с для центров видеомониторинга.

Работа АПК «Безопасный город» должна строиться на следующих основных подсистемах:



  1. Подсистема комплексного мониторинга и сбора информации (ПКМСИ);

  2. Подсистема приема и обработки данных о событиях и происшествиях (ППОДСП);

  3. Подсистема поддержки принятия решений (ПППР);

  4. Подсистема обеспечения координации и взаимодействия (ПОКВ);

  5. Подсистема комплексного информирования и оповещения населения (ПКИОН);

  6. Геоинформационная подсистема (ГИП);

  7. Подсистема информационной безопасности (ПИБ);

  8. Подсистема синхронизации времени (ПСВ);

  9. Подсистема связи и передачи данных;

  10. Интернет-портал.

    Функциональные блоки АПК «Безопасный город»

  1. Блок «КСА Безопасность на транспорте»;

  2. Блок «КСА Экологическая безопасность»;

  3. Блок «Гидрометеомониоринг»

  4. Блок «Безопасность инфраструктуры ЖКХ»

Проектирование и автоматизация объектов АПК «Безопасный город» должно производится согласно следующим принципам:

  1. Интеграция данных в единое информационное пространство;

  2. Максимальное использование уже развернутых и эксплуатирующихся систем и комплексов;

  3. Увеличение количества субъектов информационного обмена и информационных потоков;

  4. Регистрация и документирование действий пользователей системы;

  5. Обеспечение централизованного сетевого мониторинга и администрирования;

  6. Открытость архитектуры построения;

  7. Унификация программного и методического обеспечения, интерфейсов и протоколов;

  8. Стремление к созданию антикризисных и ситуационных центров.

    1. Объект автоматизации в совокупности окружающих автоматизированных информационных систем

Центром сбора, обработки и представления информации в АПК "Безопасный город" будет являться КСА ЕДДС муниципального образования. Порядок работы ЕДДС и её информационного взаимодействия с органами управления и организациями и состав получаемой в ЕДДС и передаваемой из ЕДДС информации будет определен на этапе проектирования АПК «Безопасный город».

Проектирование АКП «Безопасный город» будет производиться с учетом целей задач, изложенных в следующих документах:



  • ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения»

  • Постановление Правительства Амурской области от 15.12.2009 N 588 (ред. от 09.07.2012) "Об Амурской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

  • Постановление Правительства Амурской области от 22.10.2012 N 599 " О поддержании органов управления и сил гражданской обороны и амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в готовности к действиям"

Согласно данному Постановлению КСА «ЕДДС является органом повседневного управления территориальной подсистемы Амурской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Соответственно, в ходе проектирования АПК «Безопасный город» центральным объектом автоматизации будет являться КСА ЕДДС, соответственно в АПК «Безопасный город» должны быть реализованы следующие автоматизированные функции:

  • техническое сопряжение пункта управления ЕДДС с взаимодействующими ДДС;

  • приемка от структурных подразделений Администрации города, органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, городских предприятий и организаций, населения сообщения, несущие информацию об угрозе или факте возникновения ЧС, или вызовы для оказания необходимой экстренной помощи населению;

  • проверка достоверности и определение категории срочности поступившей информации, с последующей приемкой необходимых мер реагирования на ЧС или оказания помощи населению;

  • обеспечение доведения в установленном порядке по каналам связи ЕДДС информации об угрозе или факте возникновения ЧС до заинтересованных органов исполнительной власти, организаций, на которые возложены функции по защите населения от ЧС, сил ликвидации ЧС или организации различных видов экстренной помощи населению;

  • доведение в установленном порядке по каналам связи ЕДДС задачи, поставленные соответствующими органами управления подчиненным силам для выполнения мероприятий по ликвидации ЧС;

  • прием, обобщение и анализ информации о ликвидации ЧС и доводить ее в установленном порядке по каналам связи ЕДДС до заинтересованных органов исполнительной власти, организаций, на которые возложены функции по защите населения от ЧС;

  • обеспечение оповещения населения о возникновении ЧС и информирование его о принятии необходимых мер защиты и дальнейших действиях в сложившейся ситуации.

АПК «Безопасный город» будет осуществлять сбор и комплексную аналитическую обработку информации, поступающую в режиме реального времени от всех автоматизированных систем, связанных с обеспечением безопасности. Это автоматизированные системы и Базы данных (как существующие, так и планируемые к реализации) следующих основных структур:

  • органов государственной власти;

  • органов УВД (включая подсистемы МОБ, ОВД на транспорте, ГИБДД, ГКВВ МВД России);

  • управлений федеральных служб ФСБ, ФСКН, ФМС;

  • территориальных подразделений МЧС, служб спасения, таможенных органов;

  • управления здравоохранения (в т. ч. судебно-медицинской службы);

  • диспетчерских служб ЖКХ;

  • страховых компаний;

  • учреждений образования;

  • медицинских учреждений;

  • служб безопасности коммерческих структур.

Помимо этого в систему должна поступать информация о состоянии транспортных магистралей, трубопроводов, жилищного фонда, опасных производств, жизненно важных объектов, информация о деятельности предприятий, перевозке опасных и ценных грузов, информация из СМИ и сети Интернет посредством следующих средств:

  • телефонной связи;

  • передачи данных;

  • приема и передачи команд, сигналов оповещения и данных;

  • приема вызовов (сообщений) через единый номер «112»;

  • коммутации передаваемого сообщения до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

  • обмена речевыми сообщениями, документальной и видео информацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами, а так же ДДС 01, ДДС 02, ДДС 03, ДДС потенциально опасных объектов (далее - ДДС ПОО).

В рамках внедрения АПК «Безопасный город» при КСА ЕДДС создается централизованный механизм сбора, анализа и обработки оперативной и достоверной информации о ситуации в регионе, координации межведомственного взаимодействия на региональном уровне и обеспечения оперативной информационной поддержки служб и ведомств.

Согласно документу «Временные единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», одобренному на заседании Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина 23.12.2014, при службе ЕДДС должен быть создан централизованный инструмент работы с поступающей информаций, - КСА ЕЦОР.



Основными автоматизируемыми функциями АПК «Безопасный город» в рамках создания центра сбора, анализа и обработки информации (КСА ЕЦОР) при КСА ЕДДС являются:

  • агрегация информации от региональных муниципальных образований;

  • агрегация информации от КСА федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а также КСА федеральных и региональных органов исполнительной власти, взаимодействующих с АПК «Безопасный город» на региональном уровне;

  • сопряжение КСА АПК «Безопасный город» всех муниципальных образований, входящих в регион с КСА федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а также КСА федеральных и региональных органов исполнительной власти, взаимодействующих с АПК «Безопасный город» на региональном уровне;

  • предоставление органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчетно-аналитического инструмента мониторинга в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в регионе в целом и отдельно взятом муниципальном образовании в частности;

  • предоставление различных аналитических срезов информации по муниципальным образованиям (совокупно или по отдельности в рамках аналитического среза) на основе объединенных в рамках единого информационного пространства данных о регионе;

  • обеспечение доступа для федеральных и региональных КСА к необходимым информационным ресурсам КСА сегментов АПК «Безопасный город» заданного муниципального образования, в соответствии с регламентами взаимодействия и предоставления информации.

Вышеперечисленные автоматизируемые функции в рамках единой интеграционной платформы должны обеспечивать:

  • ведение, хранение и резервное копирование информации от федеральных и региональных КСА;

  • целостность поступающих и хранимых данных;

  • авторизованный доступ к данным по установленным регламентам доступа и взаимодействия;

  • ведение журнала операций информационного обмена.

В рамках интеграционной платформы должно быть организовано следующее функциональное управление данными:

  • маршрутизация, ведение очередей и гарантированная доставка информации, передаваемой между КСА федеральных и региональных органов исполнительной власти и центра сбора, анализа и обработки данных при ЕДДС Амурской области;

  • агрегация структурированной и обработанной информации, полученной от вcех ведомственных подразделений и хозяйствующих субъектов;

  • агрегация информации, полученной от федеральных и региональных КСА;

  • формирование базы мета-данных по интегрированным в единую информационную среду КСА сегментов АПК «Безопасный город» и КСА федеральных и региональных органов исполнительной власти.



  1. ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ

    1. Требования к Системе в целом

АПК «Безопасный город» представляет собой совокупность информационных систем регионального уровня, объединенных интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сетью (МСТС). Объединенные системы связаны постоянным двухсторонним информационным обменом, служащим целям сбора информации и передачи распоряжений (управляющих сигналов). Информационный обмен унифицирован за счет использования единой архитектуры аппаратного ядра Системы и программного обеспечения.

Передаваемая между системами информация разнообразна по содержимому и характеру обмена, т.к. включает в себя:



  • цифровой поток видеоинформации;

  • сигналы ОПС;

  • голосовую связь;

  • транзакции баз данных;

  • данные из геоинформационных систем;

  • сигналы систем экстренной связи;

  • данные мониторинга объектов ЖКХ;

  • управляющие сигналы для информационных систем.

Для сокращения общих затрат и упрощения развития обслуживания систем рекомендуется создание единой мультисервисной сети передачи данных в рамках региона. Эта мультисервисная сеть в защищенном режиме сможет обеспечить информационный обмен между компонентами Системы и создать единое информационное пространство АПК «Безопасный город».

Архитектурной особенностью всего комплекса является централизация обработки и хранения данных, а также объединение всех систем безопасности в единое информационное пространство.

Это означает, что информация от всех систем города передается через единые каналы связи и аккумулируется в архиве общего центра обработки данных.

АПК «Безопасный город» будет представлять совокупность общего и специального программного обеспечения.

АПК «Безопасный город» должен иметь открытую, модульную архитектуру, обеспечивающую возможность развития и масштабирования, и учитывать будущее включение в свой состав новых КСА.

Взаимодействие компонентов программного обеспечения в АПК «Безопасный город» должно осуществляться на основе стандартов построения системных сервисов (служб) и взаимно-совместимых приложений (стандарты типа CORBA, DСОМ, SOAP/XML, RPC, RMI или JSON).

АПК «Безопасный город» будет представлять собой совокупность программных средств со стандартными интерфейсами, предназначенных для организации и реализации информационно-вычислительных процессов обработки информации и координационной деятельности в рамках служб и ведомств. Состав АПК «Безопасный город» должен быть описан в ходе проектирования конфигурации и изучения программной технической документации интегрируемых информационных систем.

АПК «Безопасный город» должен обеспечивать:



  • выполнение информационно-вычислительных процессов совместно с другими видами обеспечения;

  • управление вычислительным процессом и вычислительными ресурсами с учетом приоритетов пользователей;

  • коллективное использование технических, информационных и программных ресурсов;

  • обмен неформализованной и формализованной информацией между информационными подсистемами, а также между КСА и пользователями КСА с протоколами информационно-логического взаимодействия;

  • ведение учета и регистрации передаваемой и принимаемой информации;

  • автоматизированный контроль и диагностику функционирования технических и программных средств, а также тестирование технических средств;

  • создание и ведение баз данных с обеспечением контроля, целостности, сохранности, реорганизации, модификации и защиты данных от несанкционированного доступа;

  • создание и ведение словарей, справочников, классификаторов и унифицированных форм документов, параллельный доступ пользователей к ним;

  • поиск по запросам информации в диалоговом режиме и представление ее в виде документов;

  • выполнение распределенных запросов к данным;

  • синхронизацию корректировки данных и контроль за изменением документов в базах документов;

  • разработку, отладку и выполнение программ, формирующих распределенные запросы к данным;

  • формирование и ведение личных архивов пользователей;

  • организацию решения функциональных задач специального программного обеспечения;

  • наращивание состава общего программного, а также специального программного, информационного и лингвистического обеспечения;

  • работу с электронными таблицами;

  • многопользовательскую работу с цифровыми (электронными) картами;

  • обработку (формирование, контроль, просмотр, распознавание, редактирование, выдачу на средства отображения и печати) текстовой, табличной, пространственной и мультимедийной информации;

  • разграничение доступа пользователей к информации, защиту информации от несанкционированных действий пользователей, регистрацию и сигнализацию о несанкционированных действиях пользователей;

  • реализацию системы приоритетов;

  • восстановление работоспособности программного обеспечения и баз документов после сбоев и отказов технических и программных средств.

АПК «Безопасный город» будет включать следующие основные компоненты:

  • графические 32 (64 и более) - разрядные многозадачные (многопроцессорные) операционные системы;

  • сетевые операционные системы;

  • системы управления базами данных;

  • телекоммуникационные программные средства, включая средства электронной почты;

  • средства архивирования файлов;

  • инструментальные средства для создания и ведения текстовых и графических документов, электронных таблиц и т.д.;

  • средства поддержки Internet и Intranet -технологий;

  • программные средства защиты от несанкционированного доступа к информационным и программным ресурсам;

  • средства антивирусной защиты;

  • средства управления выводом данных на устройства отображения информации группового и коллективного пользования;

  • технологические программные средства;

  • средства повышения надежности Системы.

    1. Требования к структуре и функционированию Системы

Структура и конфигурация Системы должны быть спроектирована и реализована на базе единой архитектуры аппаратного ядра системы и специального программного обеспечения (СПО), построенного по модульному принципу. СПО должно представлять собой решение, которое можно использовать как автономно, так и в комплексе с уже внедренными и успешно функционирующими системами на территории Амурской области, что обеспечит межведомственное взаимодействие систем. Вся информация, полученная из разрозненных источников, должна приводиться к единому удобному виду. Аналитика потоков информации может проводится не по отдельно взятому ведомству, а по всем функционирующим сегментам.

      1. Архитектура системы

Архитектурной особенностью Системы является централизация обработки и хранения данных, а также объединение всех систем в единое информационное пространство.

Архитектура АПК "Безопасный город" объединяет информационные и телекоммуникационные системы по созданию, передаче, хранению и анализу информации в рамках обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания. Единая программная платформа комплекса "Безопасный город" строится по модульному принципу с возможностью включения в единый контур управления и информационного обмена (от муниципального до федерального уровня включительно) элементов уже существующей инфраструктуры муниципальных образований в рамках реализации федеральными органами исполнительной власти собственных программ, обеспечивающих общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания.

Архитектура АПК "Безопасный город" базируется на единых для всех муниципальных образований функциональных и технических требованиях к компонентам комплекса "Безопасный город" и форматах обмена данными.

Архитектура комплекса "Безопасный город" объединяет системные компоненты, реализуемые в соответствии с уровнями вертикали управления.

Уровни инфраструктуры комплекса "Безопасный город":


  1. На уровне муниципального образования (муниципальный уровень) инфраструктура комплекса "Безопасный город" включает в себя:

а) телекоммуникационную инфраструктуру, предназначенную для обеспечения процессов передачи информации между территориально распределенными компонентами комплекса "Безопасный город";

б) комплекс периферийных устройств, включающий оконечные устройства, аппаратное и программное обеспечение, телекоммуникационное оборудование, обеспечивающие возможность приема, распределенной обработки и передачи данных;

в) информационно-вычислительную инфраструктуру комплекса "Безопасный город", в том числе:


  • интеграционную платформу обмена данными, которая в соответствии с определенными правилами и алгоритмами обеспечивает передачу и обработку данных между компонентами комплекса "Безопасный город", а также системами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (включая автоматизированные системы центров управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, ЕДДС, Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС", региональные навигационно-информационные системы, систему сбора результатов технического мониторинга и контроля объектов транспортной инфраструктуры "СС ТМК" и др.); интеграционную платформу управления видеопотоками, обеспечивающую обработку, управление и первичный анализ видеопотоков; геоинформационную интеграционную платформу, обеспечивающую пространственное отражение данных из различных компонентов комплекса "Безопасный город";

  • единую систему электронного документооборота и контроля поручений в рамках комплекса "Безопасный город";

  • систему обработки и хранения данных с поддержкой распределенного хранения данных;

  • прикладные функциональные системы, предназначенные для обеспечения эффективного решения управленческих задач пользователей АПК "Безопасный город";

  • пользовательские прикладные информационные решения федеральных органов исполнительной власти и населения, включая информационно-справочные интранет- и интернет-порталы и мобильные приложения.

г) комплекс информационной безопасности в составе аппаратных и программных средств защиты информации, мониторинга качества каналов и услуг связи;

д) инженерную инфраструктуру, предназначенную для обеспечения устойчивого функционирования компонентов комплекса "Безопасный город", в составе систем кондиционирования, пожаротушения, энергоснабжения, резервного электропитания, контроля и управления доступом.



  1. На уровне субъекта Российской Федерации (региональный уровень) инфраструктура комплекса "Безопасный город" включает в себя:

а) телекоммуникационную инфраструктуру, предназначенную для обеспечения процессов передачи информации между территориально распределенными компонентами комплекса "Безопасный город" в муниципальных образованиях и компонентами комплекса "Безопасный город" уровня субъекта Российской Федерации;

б) информационно-вычислительную инфраструктуру комплекса "Безопасный город", в том числе:



  • интеграционную платформу обмена данными, обеспечивающую передачу и обработку данных между компонентами комплекса "Безопасный город" в соответствии с определенными правилами и алгоритмами; интеграционную платформу управления видеопотоками, обеспечивающую обработку, управление и первичную аналитику видеопотоков;

  • геоинформационную интеграционную платформу, обеспечивающую пространственное отражение данных из различных компонентов комплекса "Безопасный город";

  • единую систему электронного документооборота и контроля поручений в рамках комплекса "Безопасный город";

  • систему обработки и хранения данных с поддержкой распределенного хранения данных;

  • прикладные функциональные системы уровня субъекта Российской Федерации, предназначенные для обеспечения эффективного решения управленческих задач пользователей комплекса "Безопасный город" на уровне субъекта Российской Федерации;

  • пользовательские прикладные информационные решения, обеспечивающие взаимодействие органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) комплекс информационной безопасности в составе аппаратных и программных средств защиты информации, мониторинга качества каналов и услуг связи;

г) инженерную инфраструктуру, предназначенную для обеспечения устойчивого функционирования компонентов комплекса "Безопасный город" на уровне субъекта Российской Федерации.



  1. На уровне Российской Федерации (федеральном уровне) обеспечивается сопряжение существующих и перспективных федеральных информационных (информационно-управляющих) систем в сфере обеспечения безопасности с региональной информационно- коммуникационной инфраструктурой комплекса "Безопасный город"

      1. Структурные компоненты системы

Структурными компонентами Системы являются:

  1. Единый информационно-аналитический центр управления и мониторинга Амурской области;

  2. Ведомственные центры управления и мониторинга (правоохранительного сегмента, сегмента предупреждения и ликвидации ЧС, противопожарного сегмента, сегмента здравоохранения, сегмента жилищно-коммунального хозяйства и др.);

  3. Центры управления и мониторинга других сторонних систем.

В рамках структурных компонентов АПК «Безопасный город» развертываются следующие системы и функциональные модули:

  1. Подсистема комплексного мониторинга и сбора информации (ПКМСИ);

  2. Подсистема приема и обработки данных о событиях и происшествиях (ППОДСП);

  3. Подсистема поддержки принятия решений (ПППР);

  4. Подсистема обеспечения координации и взаимодействия (ПОКВ);

  5. Подсистема комплексного информирования и оповещения населения (ПКИОН);

  6. Геоинформационная подсистема (ГИП);

  7. Подсистема информационной безопасности (ПИБ);

  8. Подсистема синхронизации времени (ПСВ);

  9. Подсистема связи и передачи данных;

    10. Интернет-портал.

    Функциональные блоки АПК «Безопасный город»



  1. Блок «КСА Безопасность на транспорте»;

  2. Блок «КСА Экологическая безопасность»;

  3. Блок «Гидрометеомониоринг»

  4. Блок «Безопасность инфраструктуры ЖКХ»



    1. Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики, требования к числу уровней иерархии и степени централизации Системы

      1. Подсистема комплексного мониторинга и сбора информации (ПКМСИ).

        1. Каталог: upload
          upload -> Основы теории и практики связей с общественностью
          upload -> Balachova T. N., Isurina G. L., Regentova A. U., Tsvetkova L. A bonner B. L., Изучение влияния информационных материалов на отношение женщин к употреблению алкоголя во время беременности
          upload -> Основные Причины Появления Эректильной Дисфункции
          upload -> Социальные теории лидерства: основные понятия и проблемы
          upload -> Лидер как социальный тип: понятие и личностные особенности в западной исследовательской традиции
          upload -> Лидерство как личностный феномен
          upload -> -
          upload -> Пирамида Маслоу плюс – новое слово в теории мотивации
          upload -> Методическте рекомендации для студентов по дисциплине «психология журналистики» цели и задачи дисциплины дисциплина «Психология журналистики»


          Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6




База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2022
обратиться к администрации

    Главная страница