Тезисы слушателей Модуль 2 «Семейная и молодежная политика: модели и направления развития в условиях глобального экономического кризиса»


Молодежный парламентаризм как фактор развития гражданского общества



страница2/14
Дата15.05.2016
Размер0.87 Mb.
ТипТезисы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Молодежный парламентаризм как фактор развития гражданского общества


В ходе анализа опыта регионов в сфере молодежной политики становится очевидным, что принцип работы «для молодежи» уступает сегодня место другому – «с непосредственным участием самой молодежи». Механизмы, способствующие вовлечению молодежи в общественные процессы, становятся все более востребованными и актуальными. Интерес представляют такие институты, через которые молодежь может повлиять на решение собственных проблем и одновременно приобщиться к демократическим ценностям и процессу становления гражданского общества. Одним из таких социальных институтов является молодежный парламентаризм. Молодежный парламентаризм в России развивается не более двадцати лет параллельно с формированием гражданского общества. Опыт работы молодежных парламентов в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях уже показал эффективность деятельности по привлечению молодежи к решению общественно-политических и социально-экономических задач. Процесс формирования молодежных парламентских структур начался в середине 1990-х годов. Можно выделить три этапа развития молодежного парламентаризма в России: первый – с начала 1990-х годов до 2002 г. (хаотичного развития молодежного парламентаризма в регионах России); второй – с 2002 по 2006 г. (развития молодежного парламентаризма на федеральном уровне и в регионах на основе Рекомендаций по развитию молодежного парламентаризма в России); третий этап – с 2006 г. по настоящее время (обусловленный изменениями в избирательной системе России и обновлением подходов в области государственной молодежной политики). Реформирование избирательной системы РФ (переход к пропорциональной системе выборов, отмена порога минимальной явки избирателей и др.) повлияло и на развитие молодежного парламентаризма в части изменения порядка формирования молодежных парламентских структур. Молодежный парламент в Республике Бурятия представлен Молодежной палатой при Народном Хурале Республики Бурятия. Идея создания молодежной парламентской структуры в Бурятии рождена активной частью молодежи региона, что подчеркивает факт развития гражданских инициатив у молодого поколения и формирования гражданского общества. Также одной из задач Молодежной Палаты является содействие деятельности Народного Хурала Республики Бурятия в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в Республике Бурятия. Также Положение о молодежной структуре Парламента гласит, что Молодежная палата является совещательным и консультативным органом при Народном Хурале Республики. Однако, на деле ситуация противоречива и способна порождать как позитивные, так и негативные феномены в реализации задач расширения политического участия молодежи. Например, отсутствие опыта участников молодежного парламента безусловно является одним из сдерживающих факторов в ее продвижении на уровень принятия политических решений.


Луценко Екатерина Леонидовна

Особенности менталитета молодежи Дальнего Востока


Актуальность исследования обусловлена необходимостью осмысления проблем молодежи Дальнего Востока, связанных с изменением социально-экономических основ и кризисными ситуациями в различных сферах жизни общества, возникших в ходе демократических реформ в России.

В настоящее время регион не просто теряет численность населения, но и его каче-ство по квалификации и возрасту. Если принять во внимание, что для районов выбытия миграционная убыль населения равнозначна смертности, миграция оборачивается здесь и ухудшением показателей естественного воспроизводства (рождаемости и смертности). Это отчетливо просматривается на Дальнем Востоке.

Для экономики Дальнего Востока нет альтернативы интеграции со странами АТР. Но эта интеграция может быть полезной и безопасной только при укреплении связей ре-гиона с коренной частью России. Иначе говоря, не Дальним Востоком Россия может об-рести надлежащее влияние в странах АТР, а через Дальний Восток всей своею мощью. Включение страны в зону Азиатско-Тихоокеанского региона, куда перемещается доми-нанта общемирового развития, может осуществляться только через Дальний Восток. Через него Россия в ближайшем будущем может с наибольшей эффективностью реализовывать получаемый из этого региона импульс развития. Поэтому сохранение и приумножение социально-экономического потенциала Дальнего Востока отвечает долговременным интересам России. Ключевым элементом здесь является формирование постоянного насе-ления. Это не всё, что нужно региону для устойчивого развития, но это первое, что ему нужно. Постоянное население – это люди, которые связывают не только труд, но и всю свою жизнь, жизнь своих детей с данной землей. От них только можно ждать сохранения и приумножения её богатств. Они оберегают границы своей земли лучше любой армии. Особенно это актуально для территорий непосредственного соприкосновения интересов России и сопредельных стран.

Условием выживания общества и его перспективой являются позиция и деятель-ность дальневосточной молодежи в настоящем и недалеком будущем. Какие ценности принимают и отвергают молодые дальневосточники, как они соединяются с ценностями «отцов», господствовавшими в обществе длительное время – вот главная проблема в сегодняшней социализации молодежи. Анализ и рассмотрение этих проблем на примере региона позволит оптимизировать средства и формы социализации молодежи в условиях демократического обновления общества для утверждения молодежи в качестве полно-правного и полноценного субъекта общества.

Перед обществом и государством стоит задача посредством продуманной, научно обоснованной молодежной политики обеспечить благоприятные предпосылки для использования энергии молодых (создать механизмы поддержки молодежи и ее социальных инициатив) и помочь определить и реализовать свои социальные интересы, потребности, жизненные перспективы не покидая Дальневосточного региона


Завгородняя Ольга Ивановна

О проблемах доступности современного образования
и последующего трудоустройства выпускников


Каждый человек имеет право на образование. Оно считается одной из важнейших составляющих жизни современного человека. Высокий уровень образованности населения способствует достижению устойчивости экономического, социального и культурного развития общества. Высшее образование в России становится нормой, необходимым условием жизнедеятельности. Его значимость для обеспечения долгосрочного процветания страны переоценить невозможно, так как именно от уровня образования и отношения к научному потенциалу нации зависит возможность государства оставаться конкурентоспособным на мировом рынке. Современный экономический процесс проходит на новой, технологической основе. Растут требования к образовательной подготовке и специальным знаниям работника.

Повышенные требования общественного производства в условиях НТП к качеству рабочей силы, к уровню профессиональной подготовки работников предопределяют необходимость значительного увеличения затрат на развитие высшей школы. При этом на передний план выдвигаются не просто навыки и сноровка, а солидная вооруженность знаниями, творческие способности, умение обрабатывать информацию и профессионально использовать полученные знания. Таким образом, возникает необходимость повышать уровень образованности нации, а, следовательно, необходимо распространение высшего образования, расширения его доступности для широких слоев населения.

За постсоветский период в Российской Федерации резко выросла численность высших учебных заведений, и, как следствие, высшее образование стало относительно доступно, несмотря на высокие конкурсы и рост экономических затрат на подготовку в вузе. Однако если рассматривать доступность как возможность поступить в учебное заведение, которое обеспечивает высококачественную подготовку по востребуемой на рынке труда профессии, то такое образование не является общедоступным.

На сегодняшний день растет число негосударственных высших учебных заведений. Обучение в них ведется, как правило, на коммерческой основе. Существуют платные отделения и в государственных вузах. Но увеличение масштабов подготовки студентов при сокращении государственного финансирования сохраняет ограничение доступности высшего образования. Исследование данной проблемы призвано ответить на вопрос: как в условиях роста доли платного обучения обеспечить равенство и доступность получения высшего образования для различных социальных групп, так как численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляет 30,7 млн. человек или 20,8% от численности населения РФ. При этом за последние годы резко увеличилась неравномерность распределения населения по уровню дохода. По данным Госкомстата РФ, треть всех детей проживает в семьях, где душевые доходы вдвое ниже величины прожиточного минимума. Поэтому проблема доступности высшего образования и неравенства в этой области должно быть объектом повышенного интереса со стороны государства.

Для этого на государственном уровне необходимо продумать механизмы адресной целевой поддержки семей с низким ресурсным потенциалом. Одним из таких механизмов может выступить льготное кредитование с гибкой системой предоставления и погашения образовательных кредитов.

Введение такой системы кредитования невозможно без целевой государственной финансовой поддержки студентов, взявших образовательный кредит, и гарантий со стороны государства перед финансовыми институтами, осуществляющими кредитование. Это связано с тем, что процент по образовательному кредиту должен составлять не более 1%. Необходимо также, чтобы были предусмотрены льготные условия возвращения кредита и списание части долга для хорошо успевающих студентов.

Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений, приводит, к возникновению серьезных проблем.

Получение высшего образования на сегодняшний день не является гарантом трудоустройства выпускников вузов по освоенным специальностям.

Отсутствие у них требуемого работодателями стажа и опыта работы является одной из сложностей, с которой сталкивается выпускник после окончания вуза. Наличие опыта работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Возможностью получения ими необходимого опыта работы становится практика временного найма на разовые работы. Такие, как различного рода рекламные акции, маркетинговые исследования, социологические опросы, работа в сфере политики, занятость на общественных работах, деятельность в общественных организациях в качестве волонтеров.

Существует также проблема дисбаланса между спросом на определенные специальности на рынке труда и имеющимся предложением специальностей со стороны ищущих работу, т.е. возникает несоответствие между тем, какие специальности на конкретный момент требуются на рынке труда, и тем, специалистов каких специальностей выпускают вузы. В данном случае речь идет о том, что рынок труда в настоящее время даже приблизительно сложно прогнозировать, поскольку экономическая ситуация в обществе нестабильна. Приобретая, казалось бы, престижную специальность, выпускник рискует оказаться невостребованным по окончании вуза в связи с резко изменившимся рейтингом востребованных специальностей. В данном случае наиболее важным представляется наличие у выпускников навыков, позволяющих быстро адаптироваться к изменившейся ситуации.

Другим механизмом адаптации к требованиям рынка является переобучение специалистов в службе занятости и в вузах.

Наряду с указанными сложностями выделяют проблему инфантилизма молодежи в поиске работы. Молодые люди зачастую не имеют активной позиции в поиске работы, а соответственно не используют многие из существующих возможностей нахождения работы. В немалой степени это связано с нежеланием попадать в некомфортные и жесткие ситуации рынка труда. Для решения этой проблемы необходимо, прежде всего, раннее привлечение подростков к труду. Другим важным моментом является необходимость наличия у выпускников вузов высокого уровня самоорганизации с тем, чтобы в поиске работы иметь возможность адекватно встречать и преодолевать трудности, связанные с не комфортностью предлагаемого труда.

Незанятая молодежь представляет собой один из четко определенных устойчивых сегментов рынка труда, характеризующийся стабильным ростом предложения рабочей силы.

В связи с этим необходимо обеспечить решение следующих задач:

- подготовка для базовых предприятий и учреждений квалифицированных специалистов высокого профессионального уровня с учетом их реальной потребности на конкретном рынке труда;

- существенное улучшение материального положения студентов не за счет средств государственного бюджета, а благодаря оплачиваемой базовыми предприятиями и учреждениями их трудовой деятельности. На базовых предприятиях и учреждениях на работающих студентов распространяются те же социальные льготы и гарантии, что и на кадровых сотрудников. Весь период работы засчитывается им в трудовой стаж;

- обеспечение хорошего практического навыка работы в коллективе, знания специфики производства, что фактически позволяет выпускникам работать на своих должностях с первого дня прихода на предприятие после окончания вуза без длительного периода адаптации.

В этой связи одной из важных и актуальных исследовательских задач является разработка новой системы трудоустройства выпускников интегрированной в систему образования вуза, адекватной современным условиям российского общества; определение необходимых и возможных изменений на всех уровнях управления вузовской системой образования и разработка новых механизмов взаимодействия системы образования и рынка труда.

В сложившейся ситуации одним из способов решения проблемы занятости выпускников являются центры трудоустройства при вузах, созданные не без содействия службы занятости. Именно эти структуры призваны наладить взаимодействие между вузами и предприятиями различных отраслей экономики, в том числе через своих выпускников, повысить адекватность рынка образовательных услуг рынку труда.

Решением вопроса трудоустройства может стать возможное принятие Госдумой законопроекта «О первом найме», который обяжет предприятия принимать на работу молодых дипломированных специалистов. Но это не будет принудительным распределением, как в советские времена, когда в течение трех лет выпускник не мог уйти с предприятия. Для принятия на работу должны будут выполняться соответствующие условия. Эти условия являются в настоящее время предметом обсуждения в Госдуме. Так же необходимо обратить внимание на то, что уже во время учебы студентов нужно ориентировать на дальнейшую их работу на определенных предприятиях.

Однако, несмотря на существующие проблемы, образование должно оставаться общественным благом и услугой, то есть быть доступным для всех и обслуживать самых разнообразных потребителей без дискриминации. Решение существующих задач должно проводиться на государственном уровне с привлечением вузов и работодателей.

Помелова Наталья Александровна


Каталог: netcat files -> userfiles
userfiles -> Приложение 1 (по Мероприятию 5)
userfiles -> «Социокультурные и валеологические основы менеджмента оказания анимационных и рекреационных услуг»
userfiles -> Исследование школьного коллектива
userfiles -> Кодекс корпоративной этики
userfiles -> «работа педагога с семьей в современной школе: проблемы и технологии»
userfiles -> Процессы общественного реформирования в России свидетельствуют об интенсивном росте актуальности и значимости социальных преобразований
userfiles -> Приложение 2 (по Мероприятию 4)


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2019
обратиться к администрации

    Главная страница