В. С. Потаев Организация предпринимательской деятельности


Значение и порядок разработки бизнес-плана



страница6/13
Дата21.05.2016
Размер0.94 Mb.
#29027
ТипКнига
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

1. Значение и порядок разработки бизнес-плана.

Начиная первые шаги в бизнесе, или реализуя идею, новый проект, предприниматель сталкивается с множеством непредвиденных обстоятельств, которые могут увести его в сторону от выбранного курса. Чтобы этого избежать, необходимо предварительно изложить свои цели, оценки и прогнозы на бумаге, т.е. составить бизнес-план.

Бизнес-план является важнейшим инструментом организации коммерческой деятельности. С его помощью предприниматель планирует свою деятельность, рассчитывает необходимые капитальные вложения, затраты и выручку, оценивает риски и перспективы развития. Бизнес-план – это подробное технико-экономическое обоснование предпринимательской идеи. Цель разработки бизнес-плана - спланировать хозяйственную деятельность фирмы на ближайшую и отдаленную перспективы в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов. Бизнес-план отличается от стратегического плана, производственно-финансового плана, технико-экономического обоснования, инвестиционного проекта по целям, структуре, периоду действия, точности расчетов и др.

Это удобная, общепринятая форма ознакомления потенциальных инвесторов с проектом, в котором им предлагается принять участие. Таким образом, бизнес-план является рабочим инструментом предпринимателя для организации своей работы

Составление бизнес-плана необходимо в следующих случаях:


  1. тем предпринимателям, кто только собирается открыть свое дело;

  2. тем предпринимателям, которые успешно начали свое дело, но ощущают, что продолжать работать с прежней эффективностью становится все труднее;

  3. тем предпринимателям, которые хотят привлечь капиталы и убедить посторонних инвесторов в предоставлении кредита.

Наиболее активно бизнес-план используется при поиске инвесторов, кредиторов, спонсорских вложений и т.д.

Составление бизнес-плана требует многих часов кропотливой работы. Обычно на это уходит не менее 200 часов (200 часов/8часовой день=25 дней или не менее 1 рабочего месяца). Разработка бизнес-плана является всесторонней оценкой не только предприятия, но и самого предпринимателя. Процесс его составления вынуждает предпринимателя критически оценить свои силы. Как правило, начинающие предприниматели полны радужных надежд. Составление бизнес-плана поможет более трезво оценить свои возможности.

При составлении бизнес-плана необходимо сосредоточиться на разработке логического, организационного и финансового плана работы фирмы, произвести оценку текущего момента, оценку слабых и сильных сторон бизнеса, анализ рынка, собрать информацию о конкурентах. Требования к составлению бизнес-плана, независимо от того в какой отрасли функционирует предприятие, примерно одинаковы. Обычно бизнес-план составляется на срок от трех до пяти лет. Учетный период, – с какой периодичностью пересчитываются используемые цифры - зависит от скорости оборота. В общем случае на начальном этапе рекомендуется использовать меньший учетный период (неделя, месяц, квартал). При становлении бизнеса достаточно составить бизнес-план сроком на один год. Прежде чем всерьез заниматься, составлением бизнес-плана нужно, собрать всю необходимую информацию, в первую очередь о спросе. Информацию о спросе можно получить, обратившись в соответствующие организации:

Ценным источником информации могут стать публикации отраслевых ассоциаций, правительственные отчеты и статьи в научных журналах. В некоторых случаях оценить спрос будет несложно и самому.

Последовательность разработки непосредственно бизнес-плана можно рекомендовать по В.Т.Водянникову (1998), в следующем порядке:

1 этап. Сбор и анализ информации о продукции (услуге). В бизнес-плане это 3 раздел. Продукция и услуги.

2 этап. Сбор и анализ информации по рынку сбыта. //Раздел 4. Маркетинг-план.

3 этап. Анализ состояния и возможностей предприятия, перспектив отрасли //Раздел 2. Общее описание компании.

4 этап. Определение потребностей и путей обеспечения площадями,, оборудованием, кадрами и другими ресурсами. //Раздел 5. Производственный план.

5 этап. Расчет потребного капитала и источников финансирования. //Раздел 8. Финансовый план.

6 этап. Определение направленности и масштабности проекта, расчет эффективности. //Раздел 8. Финансовый план.

7 этап. Разработка организационной структуры, правового обеспечения и графика реализации проекта. //Раздел 6. Управление и организация.

8 этап. Решение вопросов рисков и гарантий. Данный раздел не всегда составляется. При его необходимости следует добавить Раздел 9. Риски и гарантии.

9 этап. Подбор материалов и составление приложений. //Приложения.

10 этап. Составление краткого содержания проекта. //Раздел 1. Краткое изложение (резюме).

11 этап. Составление аннотации на проект. //Аннотация.

12. этап. Оформление титульного листа. //Титульный лист.

Горемыкин В.А. (2004) рекомендует порядок составления бизнес-плана несколько в ином порядке.


2. Содержание бизнес-плана.

Общая структура бизнес-плана выглядит следующим образом: Обложка (Титульный лист): название фирмы, фамилия главы фирмы; фамилия разработчика; адрес; номер телефона и факса фирмы.



1. раздел. Краткое изложение (резюме). Краткое содержание бизнес-плана. Предварительное представление о сущности проекта. Резюме пишется в предельно лаконичной форме (не более 3-4 стр.). Оно должно обязательно вызывать интерес.

2. раздел. Общее описание компании. Местонахождение фирмы. Цель бизнеса. Отрасль и создаваемая фирма. История фирмы. Описание вида деятельности. Тенденции развития отрасли и место компании в ней (развивающаяся, стабильная отрасль). Если бизнес-план составляется для действующего предприятия, в этом разделе необходимо привести информацию о фактическом положении дел на предприятии: насколько освоены производственные мощности, каков уровень эффективности производства и т.п. По объему он также не должен превышать 3-4 стр.

3. раздел. Продукция и услуги. Описание продукта и вид услуг. Должны быть описаны все товары и услуги фирмы, которые предлагаются покупателям. Предприниматель в этом разделе должен показать наиболее привлекательные их характеристики, возможности трансформации при изменении условий рынка, при необходимости показать защищенность товара патентами, авторскими свидетельствами.

Так как трудно получить деньги просто под идею, необходимо подкрепить характеристику товара хотя бы одним экземпляром нового товара. Желательно чтобы имелись фотографии, рисунки продукта или рекламный проспект. Объем этого раздела должен составлять 5-8 стр.



4. раздел. Маркетинг-план. Этот раздел направлен на изучение рынков, кто будет покупать товар фирмы, конкуренты и т.д. Маркетинговый анализ рынка, должен включать исследование предпочтений покупателей, рынка, сегментов рынка и их рост, конкуренции, определение стратегии маркетинга, ценовой политики, сбыта, разработка плана рекламной кампании и продвижение товара на рынке.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что слабое знание рынков сбыта – одна из главных причин несостоятельности многих проектов. Для исследования рынков сбыта существуют следующие методы:



  • метод экстраполяции – наиболее простой и достаточно эффективный. Он базируется на определении тренда и уточнении его параметров. Основной его недостаток, он не учитывает качественных изменений спроса на те или иные товары, которые наблюдаются в последние годы.

  • Метод уровня потребления применяется в том случае, когда речь идет о прямом потреблении конкретного товара. Например, спрос на саженцы плодовых и ягодных культур может быть определен с учетом количества существующих и выделяемых садовых участков.

  • Метод конечного потребления заключается в расчете коэффициента потребления товара в смежных отраслях. Например, сокращение производства животноводческой продукции, в особенности при поголовья свиней и птицы ведет к уменьшению потребности в концентрированных кормах, что, в свою очередь вызывает свертывание объемов производства в комбикормовой промышленности.

Рассчитав потенциальный объем продаж необходимо определить реальный объем продаж. Для этого необходимо провести сегментирование рынка, т.е. разделить общую совокупность потребителей на определенные группы (сегменты) по социальному положению, уровню доходов, профессии, семейному положению, возрасту и т.п.

После определения рынков сбыта, его сегментов необходимо переходить к изучению конкуренции и других внешних факторов. Анализ конкурентов на рынке можно провести по следующей схеме:



  • удельный вес в общем объеме товаров или услуг на выбранном сегменте рынка;

  • объем и номенклатура товаров или услуг;

  • используемая схема и каналы сбыта;

  • надежность и качество товаров и услуг;

  • политика в области сбыта.

По итогам такого анализа предприниматель устанавливает перечень мероприятий, которые позволят ему занять свою нишу и удержать свои конкурентные преимущества. При разработке этих мероприятий предприниматель должен учесть следующие факторы:

  1. Наиболее эффективный масштаб производства.

  2. Эффект жизненного цикла товара;

  3. Предпочитания и преданность покупателей.

  4. Необходимый капитал.

  5. Преимущества, имеющиеся у действующих предприятий.

  6. Доступ к каналам распределения.

  7. Государственные меры и политика.

Перечисленные факторы предприниматель должен иметь в виду, а преодолевая их надо предусмотреть вероятность ответных действий конкурентов на попытку его выхода на рынок.

Затем в данном разделе бизнес-плана необходимо выработать стратегию маркетинга. Он должен определять систему мероприятий по активному воздействию на потребительский спрос с целью завоевания и расширения рынка сбыта производимых товаров. Одним из важнейших элементов стратегии маркетинга является ценообразование. Здесь необходимо определить тип рынка, этап жизненного цикла товара, общую цель фирмы в области ценообразования и выбрать наиболее приемлемую для предпринимателя ценовую политику. Варианты ценовой политики в зависимости от целей фирмы, типа рынка, этапа жизненного цикла товара, следующие:



  1. Выход на новый рынок. Для привлечения покупателей к своему товару и закрепиться на рынке целесообразно устанавливать более низкую цену по сравнению с конкурентами.

  2. Внедрение нового товара. Выход на рынок с новым товаром обеспечивает фирме в течение некоторого времени монопольное положение на рынке. В этом случае проводится политика под названием «снятие сливок», т.е. необходимо максимизировать прибыль до тех пор пока новый рынок не станет объектом конкурентной борьбы.

  3. Защита позиции. Здесь ценовая политика связана с сохранением доли рынка, которым фирма уже владеет. В таких случаях когда число конкурентов растет повышают качество товара и другие потребительские свойства при сохранении цены.

  4. Последовательный проход по сегментам рынка. Эта политика под названием похожа на «снятие сливок». Товар вначале предлагается тем покупателям, которые готовы заплатить за него высокую цену, а затем по более низким ценам выходят на другие сегменты рынка. Данная ценовая политика применяется обычно в отношении товаров массового спроса.

  5. Быстрое возмещение затрат. В этом случае устанавливаются относительно невысокие «доступные» цены, рассчитанные на обеспечение продаж больших объемов.

  6. Удовлетворительное возмещение затрат. Такую ценовую политику проводят, как правило, крупные фирмы, которые производят массовую и крупносерийную продукцию.

  7. Стимулирование комплексных продаж. Данная ценовая политика заключается в установлении низких цен на базовое изделие в комплекте. Например, устанавливая низкую цену на трактор, продавец стимулирует продажу комплекта навесных и прицепных орудий к нему.

  8. Ценовая дискриминация. Она означает, что один и тот же товар продается по разным ценам с учетом покупателя, места и времени продаж.

  9. Следование за лидером. Смысл этой ценовой политики состоит в установлении цен на уровне фирм-лидеров.

Выработав наиболее предпочтительную ценовую политику. Далее осуществляют комплексный анализ факторов влияющих на уровень продажной цены. Условно эти факторы можно подразделить на внешние и внутренние.

К внешним факторам относятся такие, как спрос на товар, государственное регулирование, ценовая политика конкурентов и др. К внутренним – относятся, прежде всего, уровень издержек на производство товара.

После анализа факторов влияющих на уровень продажной цены определяется уровень цены на товар. Для этого используются следующие методы расчета уровня цен:


  • Минимально приемлемый для фирмы уровень прибыли (самый простой метод);

  • Расчет уровня цены на основе анализа безубыточности и обеспечения целевой прибыли;

  • Установление цены на уровне текущих цен;

  • Установление цены на основе ощущаемой ценности товара.

Следующими важными составными частями плана-маркетинга являются схема размещения товаров, реклама, использование методов стимулирования продаж (для потребителя - распространение бесплатных образцов товаров, скидки с цены для оптовых покупателей; для посредников - бесплатная выдача товара после определенного числа покупок, организация выставок, витрин, проведение торговых конкурсов дилеров и т.д.; для собственного торгового персонала – премии, конкурсы, конференции продавцов и т.д.), и наконец паблик-рилейшнз, т.е. формирование положительного общественного мнения о фирме и ее товарах.

Раздел «план-маркетинг» в бизнес-плане является обычно наиболее большим. Если разделить его на подразделы то получается, что подраздел «рынки сбыта товаров» занимает обычно 4-7 стр., «конкуренция и другие внешние факторы» - 4-6 стр. и «стратегия маркетинга» - 3-5 стр. Итого получается на весь раздел порядка 11-18 стр.



5. раздел. Производственный план. План производства составляется только для товаропроизводителей. Необходимо указать объемы, технологию производства. Оборудование и помещение. Издержки. Критические точки. Общий объем раздела 5-6 стр.

6. раздел. Управление и организация. В разделе менеджмент дается информация об организационной структуре фирмы, сведения о персонале. Объем 2-3 стр.

7. раздел. Капитал и юридическая форма компании. Когда создана фирма, где и кем зарегистрирована, учредительные документы, форма собственности, отношение к фирме местной администрации. Объем требуемых инвестиций. Объем 2-3 стр.

8. раздел. Оценка рисков. Главное в данном разделе – не точность установления вероятности рисков, а умение предпринимателя заранее предусмотреть наиболее важные риски, с которыми он может столкнуться, источники и время их возникновения. Объем 3-5 стр.

9. раздел. Финансовый план. В этом разделе обобщаются результаты принятых решений по предыдущим разделам бизнес-плана. Здесь необходимо представить: - план доходов и расходов, план поступлений и расходов по кредиту, график возврата заемных средств. В конечном итоге должны быть представлены: прибыль и убытки. Анализ движения денежных средств. Балансовый отчет. Деловое расписание. Раздел «Финансовый план» рекомендуется заканчивать определением точки безубыточности. Общий объем раздела 5-8 стр.

Приложения.

  • копии контрактов;

  • список основных клиентов;

  • список основных поставщиков;

  • копия бухгалтерского баланса и др.

В зависимости от направленности и масштабов вашего проекта, объем бизнес-плана может быть различен. Самый компактный или самый малый по объему бизнес-план это 12-15 страниц, а подробные детальные бизнес-планы составляют 40-60 страниц печатного текста.

Контрольные вопросы:

  1. В каких случаях необходимо составление бизнес-плана?

  2. Перечислите этапы составление бизнес-плана.

  3. Из каких разделов состоит бизнес-план?

  4. Что включает в себя маркетинг-план?

  5. Перечислите варианты ценовой политики.

  6. Опишите методы расчета уровня цен.

  7. Что включает в себя производственный план?

  8. Что включает в себя финансовый план?


Лекция 8. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности

2. Экономическое регулирование предпринимательской деятельности

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации (от 27.07.2003 г.)

  2. Гражданский кодекс (1, 2, 3 части)

  3. Налоговый кодекс(1 и 2 части)

  4. Организация предпринимательской деятельности /Под ред. С.И.Грядова. – М.: Колос, 2003. – С.129-155

  5. Основы предпринимательского дела: Учебник /Под ред. Ю.М.Осипова, Е.Е.Смирновой. – М.: Изд-во БЭК, 1996. – С.302-326

  6. Попов Н.А. и др. Предпринимательство в АПК. Учебник. – М.: Изд-во «ЭКМОС», 2001. – С.21-79

  7. Предпринимательство: Учебник /Под ред. М.Г.Лапусты. – М.: -ИНФРА-М, 2002. – С.353-415

  8. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие /Под ред. А.С.Пелиха. – М.: ИКЦ «МарТ», 2003. – С.221-229, 270-289

  9. Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. – СПб: Питер, 2005. – С.103-141.


1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Как показывает опыт, практика экономически развитых стран мира, экономическое благосостояние любой страны зависит от форм правления и стабильности их законодательной системы. Если руководство государства полноценно и эффективно работает и обеспечивает нормальное функционирование законов, то страна будет процветать независимо от ее географического положения и культурной ориентации. Во всех странах государство поддерживает предпринимательство. Ибо от его развития зависит в конечном итоге развитие страны.

В России предпринимательская деятельность регулируется законами принятыми Государственной Думой, одобренными Федеральным Собранием и подписанными Президентом страны. Кроме того, важное значение имеют указы и распоряжения Президента (Путин В.В.) и постановления и распоряжения правительства РВ (Фрадков ), непосредственно для отрасли экономики сельского хозяйства важны приказы и распоряжения Министерства сельского хозяйства РФ (министр Гордеев ).

Основной Закон нашей страны это Конституция Российской Федерации. В ней отражены все основные правовые положения и любой другой нормативный акт не должен противоречить Конституции.

Согласно Конституции каждый дееспособный человек имеет право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью (ст. 34 Конституции РФ). В сочетании с правом частной собственности такая свобода предпринимательства выступает как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию государства на организацию хозяйственной жизни. Эта свобода рассматривается как одна из основ конституционного строя России (ст. 8 Конституции).

Поэтому государство является гарантом этого права. Государственные органы, обязаны: 1) не отказывать предприятию в регистрации, ссылаясь на нецелесообразность, 2) защищать имущество частного предпринимателя наравне с государственной собственностью, 3) должны бороться с рэкетом и вымогательством, 4) любой ущерб, нанесенный предприятию по вине должностных лиц государственных органов, подлежит возмещению. 5) никакой государственный орган не имеет права диктовать предпринимателю, какую продукцию он обязан производить и каковы должны быть на нее цены (если пределы не регулируются законодательством), 6) предприниматель сам нанимает и увольняет работников с соблюдением трудового законодательства, сам распоряжается своей прибылью, 7) в свободу предпринимательства также входит право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать союзы и объединения с другими предпринимателями, открывать счета в банках.

В то же время государство имеет право ограничивать некоторые права предпринимателя: 1/. Государство запрещает определенные виды экономической деятельности (производство оружия, изготовление орденов и др.) или обусловливает такую деятельность специальными разрешениями (лицензиями). 2/. Государство регулирует экспорт и импорт, что накладывает на многие предприятия определенные ограничения. Наконец, 3/. Государственные органы вправе требовать от предпринимателя финансовой отчетности, не затрагивая при этом коммерческой тайны. Эти и ряд других ограничений необходимы в интересах всей национальной экономики, но должны опираться на законодательную базу.

Конкретные вопросы, связанные с реализацией права на предпринимательскую деятельность, регулируются многими законами и прежде всего Гражданским кодексом Российской Федерации, первая часть которого вступила в силу 1 января 1995 г., а вторая - с 1 марта 1996 г.

Гражданский кодекс, этот своеобразный основной закон рыночной экономики, вводит экономическую деятельность в общие рамки отношений любых физических и юридических лиц с другими лицами, закрепляет свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Согласно ГК РФ основное и главное условие начала предпринимательской деятельности, как было нами раньше отмечено, это его государственная регистрация. Субъектом права на предпринимательскую деятельность (она не означает обязательно создание предприятия) являются любые лица, не ограниченные законом в своей правоспособности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается с его смертью. Согласно ст. 18 ГК РФ в содержание правоспособности входит право заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах и др. Естественно, что малолетние граждане могут осуществлять свои права только через законных представителей (родителей, опекунов) В полном объеме способность гражданина своими действиями приобретать обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. с 18 лет.

К числу других Федеральных законов по регулированию предпринимательской деятельности следует отнести Закон РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (1995 г.). В частности в соответствии с этим Законом правом осуществления внешнеторговой деятельности обладают все российские лица, "за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ". Иностранные лица осуществляют аналогичную деятельность с соблюдением законодательства России. Закон устанавливает порядок ввоза и вывоза товаров, ограничения экспорта и импорта, выдачи лицензий и пр.

Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности производится в соответствии Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках (1991). Он выражается в том, что государство ограничивает монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Под недобросовестной конкуренцией понимается ведение конкурентной борьбы нечестными и незаконными методами.

Злоупотребления, связанные с доминирующим положением на рынке и нарушением этических правил конкуренции, губительны для граждан и всего общества. Отсутствие конкуренции задерживает экономический и технологический прогресс, подавляет активность мелкого и среднего бизнеса, снижает качество товаров, ведет к поддержанию высоких цен, ущемляет право многих людей на свободную экономическую деятельность. По интересам граждан и экономики бьет недобросовестная конкуренция, которая проявляется в заключении соглашений о ценах (для поддержания высоких цен) , разделе рынков, устранении с рынка других предпринимателей. Интересы потребителей ущемляются, когда их вводят в заблуждение относительно изготовителя, назначения, способа и места изготовления, качества и иных свойств товара другого предпринимателя, путем некорректного сравнения товаров в рекламной и иной информации, копирования внешнего оформления или использования товарного знака чужого товара и иными способами.

Запрещены также распространение предпринимателем ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому предпринимателю, изъятие товаров из обращения с целью создания или поддержания дефицита на рынке либо повышения цен, навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора, и ряд других действий.

Закон устанавливает, что признание положения доминирующим (т.е. монополии) возможно, если доля товаров на рынке превышает 35 % и существует возможность ограничивать конкуренцию. Ограничивать конкуренцию запрещено не только отдельным предпринимателям, но и органам исполнительной власти. Средством борьбы с монополизацией и недобросовестной конкуренцией может быть обращение в антимонопольные органы, которые вправе давать предписания о прекращении недозволенных действий, а при невыполнении предписаний - налагать штраф. В случае причинения убытков от таких действий можно обращаться в суд (как общей юрисдикции, так и арбитражный).

Для реализации положений указанного Закона создан Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации, имеющий территориальные управления. Деятельность этих органов носит квазисудебный характер, поскольку они принимают решения о мерах воздействия в процессуальных формах, те. с предоставлением определенных гарантий сторонам, соблюдением их прав и законных интересов. Однако любые решения этих органов могут быть обжалованы в суд.

Антимонопольное законодательство не затрагивает сферу действий так называемых естественных монополий, т.е. монополий, производящих товары, удовлетворение спроса на которые на рынке данного товара эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства и которые имеют устойчивый спрос в силу невозможности полной замены их другими товарами. Это транспортировка нефти и газа по трубопроводам, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов и портов, услуги электрической и почтовой связи. Федеральным законом от 17 августа 1995 г предусмотрено регулирование деятельности этих естественных монополий через специальные федеральные органы исполнительной власти.

Государство оказывает поддержку и так называемому малому предпринимательству (с числом занятых на предприятии до 100 человек), о чем принят Федеральный закон от 14 июня 1995 г. Закон предусматривает создание льготных условий в финансовой области и налогообложении, поддержку внешнеэкономической деятельности малых предприятий и др. Государство призвано осуществлять специальные программы, создавать фонды поддержки малого предпринимательства.
2. Экономическое регулирование предпринимательской деятельности.

Экономическое регулирование предпринимательской деятельности также осуществляется в рамках российского законодательства. Перечисленные нами нормативно-правовые акты наряду с правовым регулированием проводят и экономическое регулирование. В особенности это касается законов «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках (1991)», "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (1995 г.), «О государственной поддержке малого предпринимательства» (1995) и др.

Сельское хозяйство любой страны более других отраслей нуждается в государственной поддержке в силу своей специфики: сезонность производства, длительный срок оборота капитала, низкая доходность по сравнению с другими отраслями, высокая степень риска, зависимость от природно-экономических условий. Следовательно, необходимы соответствующие 1) системы кредитования и страхования. Одним из видов льготного кредитования является лизинг. В последние годы государством принят ряд мер по регулированию страхования: при страховании урожая сельские товаропроизводители должны оплачивать 50% страховых взносов, оставшаяся часть покрывается за счет федерального бюджета. Страховые суммы, уплаченные товаропроизводителями, относятся на себестоимость продукции.

В России в настоящее время сельским товаропроизводителям предоставлены налоговые льготы. Например, налог на землю не превышает 10%. Однако косвенный налог НДС при повышении цен продаж затрудняет сбыт продукции, кроме того, в условиях задержзадержки финансирования из бюджетов разных уровней и хронических неплатежей отвлекает собственные оборотные средства.

2) Необходимо также отметить, что государство регулирует качество продукции в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, безопасности имущества, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции и др. Требования, предъявляемые к качеству продукции, устанавливаются нормативными документами по стандартизации, которые подразделяются по территориальному (государственные, международные и т.д.), отраслевому (стандарты отраслей, предприятий и общественных объединений), по степени выполнения требования (обязательные и рекомендательные). Следующим документом, регулирующим качество продукции на государственном уровне, является сертификация – подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов по стандартизации. И еще один метод регулирования качества продукции – метрология.

3). Основным документом, характеризующим действующую в России систему налогов, является Закон РСФСР «Об основах налоговой системы в РФ» и Налоговый кодекс РФ, который определяет перечень налогов и пошлин, плательщиков налогов, их права и обязанности, права и обязанности налоговых органов.

Под налогом понимается обязательный, индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с организации (предприятия) и физических лиц в форме отчуждения принадлежащего им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

В соответствии с налоговым законодательством РФ устанав устанавливаются следующие виды налогов и сборов:



  • федеральные – НДС, акцизы, налог на прибыль, налог на доходы от капитала, подоходный налог с физических лиц, государственная пошлина, таможенная пошлина, налог на пользование недрами, налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы, лесной, водный, экологический налоги, взносы в государственные социальные внебюджетные фонды, федеральные лицензионные фонды.

  • региональные – налог на имущество организаций, на недвижимость, дорожный, транспортный, налог с продаж, налог на игорный бизнес, региональные лицензионные сборы.

  • местные – земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, налог на наследование и дарение, местные лицензионные сборы.

Налог считается установленным в том случае, когда определены налогоплательщики и следующие элементы:

  • объект налогообложения – операции по реализации или любой объект, имеющий стоимостную оценку, количественную или физическую характеристики, с наличием, которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

  • налоговая база – стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения.

  • налоговая ставка – величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

  • налоговый период – календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

  • сроки уплаты налогов и сборов – определяются календарной датой или истечением времени, исчисляемого годами, кварталами и т.д., а также на событие которое должно наступить или произойти, либо на действие которое должно быть совершено. Устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

  • порядок уплаты налогов и сборов – производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Оплата производится как в наличной, так и в безналичной форме.

  • льготы, – предоставляемые отдельным налогоплательщикам и плательщикам сборов, предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими плательщиками налогов и сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

4). В сфере агропромышленного производства Российское государство использует ряд мер дотационного и поощрительного характера для поддержания и экономического стимулирования отечественных товаропроизводителей.

Дотация – ассигнования из государственного бюджета на покрытие убытков и сбалансированности местных бюджетов, а также для санирования (оздоровления) предприятий.

Компенсация – возмещение части затрат на производство высоко затратных и низко рентабельных продукции при высокой ее значимости.

Средства федерального бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, используются также на следующие цели: поддержку инвестиционной деятельности, повышение плодородия почв и другие дотаций и компенсаций.



Контрольные вопросы:

  1. Перечислите права и обязанности государства по поддержке и контролю предпринимательства.

  2. Какие имеет права гражданин желающий заниматься предпринимательской деятельностью?

  3. Какие основные нормативно-правовые акты регулируют предпринимательскую деятельность?

  4. Каким образом производится антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности?

  5. Какими основными законодательными актами производится экономическое регулирование предпринимательской деятельности?

  6. Опишите систему налогообложения предпринимательства.

  7. Отметьте особенности налогообложения предпринимательства в АПК.


Лекция 9. Государственная поддержка развития малого предпринимательства

1. Состояние и особенности малого предпринимательства

2. Государственная программа поддержки малого предпринимательства

3. Развитие малого предпринимательства в. Республике Бурятия

Литература

  1. Предпринимательство: Учебник /Под ред. М.Г.Лапусты. – М.: -ИНФРА-М, 2002. – С.134-159

  2. Предпринимательство: Учебник для вузов /Под ред. В.Я.Горконфинкеля. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – С.88-113

  3. Организация предпринимательской деятельности /Под ред. В.Я.Горконфинкеля. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – С.100-123

  4. Экономика предприятия: Учебник для вузов /Под ред. В.Я.Горконфинкеля. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – С.92-116

  5. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие /Под ред. А.С.Пелиха. – М.: ИКЦ «МарТ», 2003. – С.210-220

  6. Федеральный закон №88 от 14.06.1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

  7. Федеральный закон №209 от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

  8. Федеральная Программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации на 2003-2005 гг.

  9. Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке малого предпринимательства Республики Бурятия» от 23.11.1995 г.

  10. Программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2003-2004 гг.

  11. Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2006-2007 гг.

  12. Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка в г. Улан-Удэ на 2008-2010 гг.


1. Состояние и особенности малого предпринимательства.

Малые предприятия во всем мире играют важную роль. В Западной Европе, США, Японии они обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволяет там значительно сокращать безработицу. Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. О значимости малых предприятий говорит тот факт, что, например, в США они производят 40% валового национального продукта. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса. При этом в среднем на 1 доллар затрат они внедряют нововведений в 17 раз больше, чем крупные.

Высокая эффективность малого предпринимательства предопределена его следующими преимуществами.


  1. более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;

  2. большая независимость действий субъектов малого предпринимательства;

  3. гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений;

  4. невысокие расходы на осуществление предпринимательской деятельности, особенно на управление;

  5. большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности;

  6. более низкая потребность в первоначальном капитале и возможность гибкого реагирования на изменения конъюнктуры рынка;

  7. часто более восприимчиво к нововведениям, чем крупные корпорации;

  8. относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала;

  9. высокая мотивация предпринимателя исходя из частнособственнического интереса и др.

К недостаткам малого предпринимательства следует отнести следующее;

  1. более высокий уровень риска делающим его положение на рынке неустойчивым;

  2. зависимость от крупных компаний;

  3. слабая компетентность руководителей и недостатки в управлении делом;

  4. повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

  5. трудности в получении кредитов и заимствовании дополнительных финансовых средств;

  6. неуверенность и осторожность партнеров при заключении договоров (контрактов) и др.

Перечисленные достоинства и недостатки малого предпринимателя обусловлены главным образом формой собственности и его размерами. Эти особенности отражены в законе «О государственной поддержке малого предпринимательства» 1995 г. с изменениями и дополнениями 1998 г., 2002 г., 2004 г. 2006 г., где сказано. К субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам не являющихся субъектами МП, не превышает 25% и в которых численность работников не превышает:

    • в промышленности 100 человек;

    • в строительстве 100 человек;

    • в транспорте 100 человек;

    • в сельском хозяйстве 60 человек;

    • в научно-технической сфере – 60 человек;

    • в оптовой торговле – 50 человек;

    • в розничной торговле и бытовом обслуживании

населения – 30 человек;

    • в остальных отраслях и при осуществлении

других видов деятельности – 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В России, малое предпринимательство как субъект экономики существует уже порядка 15 лет. После бурного роста в 1990-1994 гг. за последние 10 лет количество малых предприятий практически не изменялось. По данным Госкомстата на 1 января 2002 г. их в стране действовало 843 тыс. Сегодня на долю малых предприятий приходится 2% основных фондов и 2,6% инвестиций. В расчете на 1000 человек населения страны приходится в среднем лишь 5,8 малых предприятия, тогда как в государствах ЕС – не менее 30. Общее число занятых в малом бизнесе составило в 2002 г. 11,9 млн человек или 16,7% от экономически активного населения, что практически в 3-4 раза ниже уровня западноевропейских стран. Вклад малых предприятий в ВВП России не превышает 10-11%. Отраслевая его структура свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере торговли, строительства и общественного питания (46% от общего количества). Более половины малых предприятий сосредоточено в Центральном, Приволжском и Северо-Западном федеральных округах Российской Федерации. Остается высокой доля малого предпринимательства в «теневом» секторе экономики. По разным оценкам она составляет 30-50% оборота субъектов малого предпринимательства.

На основе анализа современного состояния его развития можно выделить ряд главных проблем тормозящих развитие предпринимательства в стране:



  1. несовершенство нормативно-правовой базы регулирования и поддержки;

  2. отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов поддержки и материально-ресурсного обеспечения;

  3. несовершенство системы налогообложения;

  4. проявление недобросовестной конкуренции;

  5. несовершенство государственной системы поддержки;

  6. неразвитость системы информационной поддержки;

  7. несовершенство системы кадрового обеспечения.

Исходя из особенностей малого предпринимательства, его некоторых недостатков и проблем оно нуждается в государственной поддержке.
2. Государственная программа поддержки предпринимательства.

Государственная система поддержки малого предпринимательства в России отражена, главным образом, в федеральном Законе "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. и в Федеральных программах государственной поддержки малого предпринимательства, последняя составлена на период 2003-2005 годы. Главной целью программ поддержки предпринимательства следует, считать создание на федеральном и региональном уровнях экономических, социальных, организационных, информационных и правовых условий для развития предпринимательства. Все последующие целевые программы поддержки предпринимательства опираются уже на созданную инфраструктуру предпринимательства.



В программу на период 2003-2005 годы были включены следующие основные направления:

  • Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства;

  • Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малого предпринимательства и его государственную поддержку;

  • Развитие финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий обеспечивающих эффективную поддержку малого предпринимательства;

  • Применение прогрессивных технологий в различных сферах деятельности малого предпринимательства;

  • Подготовку высококвалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства;

  • Развитие малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах с целью продвижения на рынок конкурентоспособной продукции;

  • Развитие системы современного информационного обмена, расширение спектра предоставления консультационно-информационных услуг в сфере малого бизнеса;

  • Расширение внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.

Программа состоит из 8 разделов

Раздел 1. Оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства со стороны государства. Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, проведению активной антимонопольной политики с целью пресечения недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям.

Раздел 2. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства. Основой государственной политики в области финансовой поддержки малого предпринимательства является устранение неблагоприятного положения малых предприятий на рынке кредитных ресурсов. Для этого планировалось развитие лизинга для малого предпринимательства, реализация программ микрофинансирования, внедрение систем гарантий, развитие системы франчайзинга, предоставление среднесрочных займов через систему государственных фондов поддержки малого предпринимательства. На эти цели предполагается направить 617,5 млн руб. из федерального бюджета и 4250,0 млн руб. привлеченных средств.

Раздел 3. Совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития системы малого предпринимательства. В данный раздел включен комплекс мероприятий способствующих упрощению доступа субъектов малого предпринимательства к неиспользуемым основным фондам, прежде всего к помещениям и оборудовании.

Раздел 4. Совершенствование информационной поддержки. В разделе представлен комплекс мероприятий, который включает следующие направления: 1-е развитие информационной, правовой и консультационной поддержки малого предпринимательства, 2-е информационное обеспечение программы через средства массовой информации, 3-е обеспечение безопасности субъектов малого предпринимательства, через создание «горячих линий», разработку методических рекомендаций и пособий по безопасности и 4-е содействие выставочно-ярмарочной деятельности. На эти цели предусмотрено направить из федерального бюджета 71,3 млн руб. и привлеченных средств 215,0 млн руб.

Раздел 5. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства. На проведение данного комплекса работ предполагается использовать из федерального бюджета 33,3 млн руб., а из привлеченных – 95,0 млн руб.

Раздел 6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Мероприятия этого раздела направлены на совершенствование объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (фондов поддержки малого предпринимательства, агентств поддержки малого и среднего бизнеса, бизнес-инкубаторов, технопарков и других структур). Источники финансирования: федеральный бюджет 183,0 млн и привлеченные средства – 870,0 млн руб.

Раздел 7. Совершенствование мер государственной поддержки малого предпринимательства. Раздел включает в себя проведение научно-исследовательских разработок и аналитических работ в области регулирования и поддержки малого предпринимательства. Потребность в финансовых средствах из федерального бюджета составляет 71,3 млн руб., а планируемый объем привлеченных средств – 240 млн руб.

Раздел 8. Международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства. В рамках данного раздела планируется развитие сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями-донорами, зарубежными кредитными организациями, участие в международных проектах по развитию малого предпринимательства. Из федерального бюджета будет направлено 71,3 млн руб., а объем привлеченных средств составит 240 млн руб.

В результате осуществления программы число малых предприятий должно превысить 1 млн единиц, удельный вес занятых в малом предпринимательстве – 20% от всего активного населения, вклад малого предпринимательства в ВВП – до 14-15%.


2. Развитие малого предпринимательства в Республике Бурятия.

Основным показателями развития, принятыми для оценки уровня развития малого предпринимательства в Российской Федерации являются:



  • Количество зарегистрированных малых предприятий – юридических лиц;

  • Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях – юридических лицах;

  • Средний объем производства продукции (работ, услуг) одним малым предприятием юридическим лицом в денежном выражении;

  • Среднее количество инвестиций в основной капитал в расчете на одно малое предприятие – юридическое лицо;

По данным государственной статистики Республики Бурятия на 1 октября 2005 г. в республике действовало 3205 малых предприятий – юридических лиц. На 1000 жителей республики приходится 3 малых предприятия. По России этот показатель равен 6. Основная часть малых предприятий (46,1%) осуществляют деятельность в торговле и общественном питании. Значительная доля малого предпринимательства в промышленности и строительства, соответственно – 17,3% и 13,6%. Предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ) в Республике Бурятия по состоянию на 01.01.2006 г. составляет 20 тыс. единиц.

На малых предприятиях – юридических лицах в республике в 2005 г. было занято 26 тыс. человек, в том числе 24 тыс. человек основного кадрового состава, 1,05 тыс. человек работали по совместительству и 0,76 – по договорам подряда. Занятость у индивидуальных предпринимателей по оценке Госкомстата Бурятии составляет около 39 тыс. человек.

В 2003 г. малыми предприятиями республики выпущено товаров и оказано услуг на сумму 4,3 млрд. руб. В среднем одно предприятие выпустило товаров и услуг на сумму 1489,2 тыс. рублей.

В 2003 г. инвестиции малых предприятий в основной капитал составили около 180,2 млн рублей или 3,13% от общей суммы инвестиций. В среднем на развитие одного малого предприятия было вложено в основной капитал 62,2 тыс. руб.

Размер средней заработной платы на малых предприятиях в 2003 г. составил 2410 рублей (на крупных и средних предприятиях она была 4748 руб.).

За 2003 г. субъектами малого предпринимательства уплачено налогов на сумму 678,7 млн руб. в бюджеты всех уровней или 9,97% от общей суммы налоговых поступлений по Республике Бурятия.

Масштабы малого предпринимательства в республике определяются главным образом, развитием его в г. Улан-Удэ, где действует подавляющее большинство – 61,3% предприятий малого бизнеса, на которых занята большая часть – 71,5% от общего числа занятых на малых предприятиях. Около 6,3; всех малых предприятий приходится на Селенгинский и Северо-Байкальский районы, 1,8% - на Кабанский район, 1,1% на Иволгинский, 1,0% - на Муйский, по 0,9% на Закаменский и Кяхтинский, по 07% - на Заиграевский и Курумканский районы.

Аналогичная ситуация с индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица – около 63,5% зарегистрированы в г. Улан-Удэ.

Нормативно-правовые акты Республики Бурятия, регулирующие деятельность малого предпринимательства

1

Закон Республики Бурятия «О поддержке малого предпринимательства Республики Бурятия»

от 23.11.1995 г. №225-1

2

Программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 1990-2000 гг., 2001-2002 гг., 2003-2004 гг.




3

Постановление Правительства Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия»

от 17.04.2003 г. №147

4

Постановление Правительства Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица»

от 08.08.2003 г. №255

5

Распоряжение Правительства Республики Бурятия «О фонде поддержке и развития малого предпринимательства»

от 02.08.2003 г. №687-р

6

Постановление Правительства Республики Бурятия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.06.2001 г. «О создании благоприятных условий для устойчивого развития предпринимательства в Республике Бурятия»

от 27.10.2003 г. №230

7

Закон Республики Бурятия «О закупках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд Республики Бурятия»

от 28.11.2003 г. №480-III

8

Указ Президента Республики Бурятия «О развитии малого предпринимательства в Республике Бурятия»

от 15.03.2004 г. №83

9

Постановление Правительства Республики Бурятия «О мероприятиях по поддержке малого предпринимательства»

от 31.05.2004 г. №114

10

Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2006-2007 годы

от 06.02.2006 г.

№41


11

Муниципальная целевая программа Развитие малого предпринимательства и предпринимательского рынка в г. Улан-Удэ на 2008-2010 годы

от 06.09.2007 г.

№448


Каталог: static -> files
static -> Мифопоэтические аспекты творчества в. С. Высоцкого
files -> Коммуникации как основа эффективного управления персоналом
files -> Управление поведением персонала в организации
files -> 2 Методические рекомендации по изучению дисциплины «Теория управления» 6 тема введение в теорию управления 11 Понятие и сущность теории управления, ее объект и предмет изучения 11
files -> Законы Ману» (IV-III вв до н э.), «Артхашастра» (II в. До н э.), вавилонские «Законы царя Хаммурапи»
files -> Исследование социально-психологических установок сотрудников банка в зависимости от специфики их деятельности


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13




База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2022
обратиться к администрации

    Главная страница