«Вовлечение несовершеннолетних в транснациональный наркотизм: проблемы и пути решения



страница5/6
Дата12.05.2016
Размер0.9 Mb.
1   2   3   4   5   6

Теоретические рассуждения и статистические данные свидетельствуют о том, что ВИЧ/СПИД является сложным биосоциальным явлением мирового масштаба, неожиданно вставшее на пути цивилизованного развития человечества. Следовательно, необходим системный подход, как для изучения данного явления, так и комплекс профилактических мер для решения рассматриваемой проблемы.

Поскольку ВИЧ/СПИД приобретает массовое распространение во всем мире, остается неизлечимым и приводит к неотвратимому смертельному исходу, вызывает тяжелые социально-экономические и демографические последствия для Российской Федерации, создает угрозу личной, общественной, государственной безопасности, а также угрозу существованию человечества, вызывает необходимость защиты прав и законных интересов населения - необходимо применение своевременных эффективных мер профилактики109.

В Российской Федерации (в т.ч. Омской области) значительное число случаев ВИЧ/СПИД наблюдается среди лиц, вводящих наркотики путем инъекций (ЛВНПИ). Основной путь передачи вируса - это небезопасная практика инъецирования наркотических средств. Удельный вес этого пути передачи вируса имеет тенденцию к увеличению. ВИЧ-инфекция среди ЛВНПИ отмечена в более чем 80 странах, а во многих регионах мира инъекционное введение наркотиков является основным путем передачи ВИЧ. Все это свидетельствует о том, что предупреждение распространения ВИЧ/СПИД является одной из приоритетных задач различных государственных структур на федеральном и местном уровнях (Министерства здравоохранения, Министерства общего и профессионального образования, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и др.). Основной акцент данной деятельности должен быть направлен в отношении тех групп населения, которые с наибольшей вероятностью могут быть инфицированы и распространять ВИЧ/СПИД.

По мнению специалистов110, основными принципами при реализации профилактических мер среди ЛВНПИ на национальном и местном уровне являются: информированности, доступности, активности, комплексности, эффективности, непрерывности, индивидуализации. Эти принципы не должны рассматриваться изолированно как от общей стратегии в отношении психоактивных средств, так и от частных программ по алкоголизму, наркотизму, ВИЧ/СПИДу и др.

Остановимся более подробно на характеристике указанных принципов профилактики ВИЧ-инфекции среди ЛВНПИ.

Эффективным условием профилактики является формирование среди населения (в первую очередь среди несовершеннолетних и молодежи) знаний в отношении риска ВИЧ-инфекции и других инфекционных заболеваний, а также в отношении особого риска, связанного с употреблением наркотиков путем инъекций (требуется постоянное поддержание соответствующей осведомленности граждан о факторах риска).

Для реализации названного принципа необходимо: просвещение всего населения (избегая при этом дискриминации групп риска); воспитательно-просветительная работа среди ЛВНПИ; обучение лиц, занимающихся информационно-пропагандисткой деятельностью в рассматриваемом направлении; создание учебно-просветительских программ по профилактике ВИЧ/СПИД с обеспечением их необходимыми методическими материалами и др.

При осуществлении профилактических мероприятий в отношении ЛВНПИ необходимо придерживаться принципа доступности. Это заключается в том, что ВИЧ-инфицированные лица должны иметь свободный доступ (расположение в доступных местах, отсутствие бюрократических процедур, конфиденциальность и стандартизированность111 лечения, оптимальная стоимость услуг, доброжелательность персонала и др.) к существующей системе по оказанию врачебной помощи.

При работе с ВИЧ-инфицированными из числа ЛВНПИ необходимым условием выступает принцип активности, поскольку данная категория граждан, как правило, не обращается в службы здравоохранения и социальной помощи. Это должно выражаться в установлении тесных контактов со значительным числом ЛВНПИ, предоставление широкого спектра услуг лицам, страдающим ВИЧ; активное применение различных профилактических программ; укрепление связей с общественными организациями и религиозными конфессиями; мониторинг и оценка ситуации и др.

Создание и деятельность правовых и организационных структур (принцип комплексности) по реализации программ помощи ЛВНПИ на национальном и местном уровнях является обязательным условием для успешного решения рассматриваемой проблемы112.

Ряд эффективных и действенных мер, направленных на профилактику, лечение, реабилитацию ВИЧ-инфицированных прозвучало в выступлениях участников ХIV Международная конференция по СПИДу в г. Барселона (7-12 июля 2002 г.). В частности, по мнению Бернарда Швартлендера (директора Отдела ВОЗ по ВИЧ/СПИДу), для снижения показателей распространенности инфекции на 25% к 2010 г. по согласованию со всеми правительствами в ходе сессии ООН по ВИЧ/СПИДу, необходимо осуществление программы "12 мер профилактического вмешательства", включающей в себя: проведение кампаний в средствах массовой информации; пропаганду и распространение презервативов через службы государственного сектора; социальный маркетинг презервативов; программы добровольного консультирования и тестирования; школьные программы; программы для молодежи, не посещающей школы; программы для рабочих мест; лечение сексуально передаваемых инфекций; консультирование для работников секс-бизнеса через лиц одной группы; организацию информационно-просветительской работы среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами; и программы снижения вреда для потребителей инъекционных наркотиков113.

В своем докладе Гру Харлем Брундтланд (Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения) выделил 10 мер, необходимых, по его мнению, каждой стране как составные части программы профилактики ВИЧ/СПИД: положить конец молчанию, предрассудкам и стыду; обеспечить молодежь информацией; вооружить молодежь жизненными навыками, чтобы применять знания на практике; создать службы, ориентированные на молодежь; развивать добровольное и конфиденциальное тестирование на ВИЧ и консультирование по вопросам ВИЧ/СПИДа; работать с молодежью, поощрять ее участие; вовлекать молодых людей, живущих с ВИЧ/СПИДом; создавать сферу безопасности и поддержки; охватить молодежь, наиболее подверженную риску; укреплять сотрудничество, следить за успехами; статистика как основа четкой и своевременной реакции114.

Представляет интерес доклад ЮНЕЙДС посвященный применению уголовно-правовых мер для решения проблем, связанных с ВИЧ/СПИД. Суть данного подхода заключается в том, чтобы воздерживаться от применения жестких правовых норм в отношении ВИЧ-инфицированных, учитывая гражданские права человека, а также в соответствии с международными принципами и стандартами115.



Подводя итог сказанному, следует отметить, что для достижения успеха в профилактике и лечении ВИЧ/СПИД (в первую очередь среди несовершеннолетних из числа ЛВНПИ) необходимо мобилизация всего международного сообщества в лице государственных и политических структур, общественных организаций, религиозных конфессий и др.



1 См.: Наркотики: социальные, медицинские и правовые аспекты: Справочник / Авт.-сост.: И.Н.Кузнецов, С.К.Купрейчик.- Мн.: Новое знание, 2001; Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие. Часть 2 / Под ред. А.Н.Сергеева.- М.: Изд-во "ЩИТ-М", 2001.

2 См.: Клейменов М.П. Развитие наркоситуации: социально-психологический анализ // XXI век и наркотики: путь из бездны: Материалы научно-практической конференции.- Омск: Омская академия МВД России, 2001.- С. 3-11.

3 См.: Состояние преступности в России за январь-декабрь 2001 г.- М.: ГИЦ МВД РФ, 2002.

4 См.: Бейсебаев К.М., Вилкс А.Я. Вовлечение несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность : Учебное пособие. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1984 - С. - 3-4.

5 В последующем, к терминам "наркотики", "одурманивающие вещества", "психоактивные средства", "дурман" (используемые в медицинской, художественной, криминологической и иной литературе) - будем приравнивать закрепленное в действующем законодательстве понятие "наркотическое средство или психотропное вещество".

6 См.: Абдиров Н.М., Интыкбаев М.К. Подросток в орбите наркотизма: проблемы, предупреждение: Монография.- Караганда: Карагандинская высшая школа, 1997.- С. 9-11.

7 См.: Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1998.- № 2. - Ст. 291.

8 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. проф. А.В. Наумов. - М.: Юристъ, 1996. - С. 542-544.

9 В дальнейшем, говоря о наркотическом средстве, мы будем иметь в виду и психотропное вещество.

10 См.: Комитет экспертов ВОЗ по лекарственной зависимости. 19-й доклад. - М.: Медицина, 1974. - С.12.

11 См.: Ткачевский Ю.М. Правовые аспекты борьбы с наркоманией и алкоголизмом. - М.: Профиздат, 1990. - С.12; Афанасьев Б.С. Обсуждение проблем борьбы с наркоманией // Сов. гос-во и право. - 1987. - № 4. - С.141; Габиани А.А. Наркотизм вчера и сегодня. - Тбилиси : Сабчота Сакартвело, 1988. - С.23; Кузнецова Н.Ф. Эффективность правовых средств борьбы с наркотизмом // Вестн. Моск. ун-та. - Сер. II Право. - 1988. - № 2. - С.36; Панов С.Л Криминологическая характеристика и предупреждение наркотизма среди несовершеннолетних. Дис... канд. юрид. наук. - Омск: ОмЮИ МВД РФ, 1998.

12 См.: Предупреждение наркомании несовершеннолетних // Учебное пособие .- М.: ВНИИ МВД СССР, 1989. - С.5.

13 См.: Ласточкин С.Г., Хохлов Н.Н. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. Изд-е 2-е, перераб и доп-е.- М.: ПБОЮЛ, 2000.

14 См.: Орлов В.С. Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступления и антиобщественные поступки.- Вестник ЛГУ.- 1968.- № 5.

15 См.: Гришанин П.Ф. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения.- М., 1962.

16 См.: Якубов А.С. Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство и потребление наркотических веществ. - Ташкент: Высшая школа МВД СССР, 1985. - С.35-40.

17 См., к примеру: Организованная преступность-4.- М., 1998.- С.- 66.

18 Принята резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 года.

19 См.: Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст.- М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 1996.

20 См.: Калачев Б.Ф., Сергеев А.Н. Развитие наркомании и незаконного оборота наркотиков в России и мире // Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред. А.Н.Сергеева.- М., 2000.

21 См.: Транснациональная организованная преступность: дефиниции и реальность. Монография.- Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2001.- С. 7.

22 См., к примеру: Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник.- М.: Юристъ, 1999; Горяинов К.К., Кондратюк Л.В. Анализ состояния преступности и планирования деятельности подразделений уголовного розыска: Учебное пособие. Часть 1.- М.: ВНИИ МВД России, 1998.

23 См.: Габиани А.А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы.- М., 1990.- С. 9; О наркотической ситуации в СНГ и мире: Международная ассоциация по борьбе с наркомания и наркобизнесом.- М., 1993.- С. 3.

24 См.: Абдиров Н.М., Интыкбаев М.К. Подросток в орбите наркотизма: проблемы, предупреждение: Монография.- Караганда: Карагандинская высшая школа, 1997; Левин Б.М., Левин М.Б. Наркомания и наркоманы: Книга для учителя.- М., 1991.

25 См.: Еременко В.В. Национальная безопасность: информационная составляющая.- М.: МОСУ, 2000; Курек Н.С. Гедонистическое мировоззрение в молодежной субкультуре как фактор, способствующих в потребление психоактивных веществ // Вопросы наркологии.- 1996.- С. 54-59; также и по данным нашего исследования.

26 См.: Алексеев П..В., Панин А.В. Философия: Учебник для вузов - М.: ТЕИС, 1996. - С.387-390.

27 См.: Волков Б.С. Мотивы преступления. - Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1982. - С. 3.

28 Дьяков С.В. К вопросу о причинности механизма преступного поведения // Вопросы борьбы с преступностью. - М.: Юрид. лит., 1987. - Вып.45. -С.14-23.

29 См.: Левин Б.М., Левин М.Б. Наркомания и наркомания. - М.: Просвещение, 1991.- С.25-32; Колесов Д.В. Не допустить беды. - М.: Педагогика, 1988. - С.54 - 75; Коробкина З.В. У опасной черты. - М.: Мысль, 1991. - С.196 - 200; Алиев В.М. Личность преступника и наркомания. - М.: НИИ МВД России, 1993. - С.15; Гришко А.Я. Характеристика личности хронических алкоголиков и наркоманов. - Рязань, 1991. - С.10 -11; Мансуров Н.С. Социально-психологические причины трудного детства // Дети с отклонениями в поведении: (Материалы к конференции). - М., 1968. - С.24-30.

30 См.: Соловей Ю.П. Предупреждение и пресечение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними // Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная: Учебник. - М., 1997. - С.108 - 109.

31 См.: Кормщиков В.М. Изучение механизмов влияния неблагополучной семьи на формирование личности несовершеннолетнего - важное условие профилактики правонарушений // Личность правонарушителя и проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних. - М., 1977. - С.61; Личко А.Е., Битенский В.С. Подростковая наркология: Руководство для врачей. - Л.: Медицина, 1991. -С. 56-57.

32 См.: Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. Под ред. В.Н Кудрявцева. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. - С. 137-141;

33 См.: Кон И.С. Психология ранней юности: Кн. для учителя. - М.: Просвещение, 1989. - С.108.

34 См.: Кон И.С. Психология юношеского возраста: Пособие для студ. - М.: Просвещение, 1979. - 94-95.

35 См.: Лебедев В.А. Путевка в ад / Молодой коммунист. 1986. - № 12. - С 59.

36 См.: Готлиб Р., Романова Л. О некоторых причинах наркомании // Сов. гос-во и право. - 1990. - № 1. - С.67.

37 См.: Клейменов М.П. Псевдокультура как причина криминализации общества // Развитие человеческого общества: Материалы региональной научно-практической конференции. -Омск, 1998.

38 См.: Хоруженко К.М. Культурология. Энциклопедический словарь.- Ростов-на-Дону, 1997.- С.- 466.

39 Этот список можно расширять, наравне с многообразием проявлений человеческой фантазии.

40 См.: Панов С.Л. Проблема наркомании среди несовершеннолетних // Подходы к решению проблемы законотворчества и правоприменения. - Омск: Высшая школа милиции МВД России, 1995. - С.11.

41 См.: Криминология: Учебник / Под ред. Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. - М.: Юрид. лит.,1988. - С. 241.

42 См.: Рыбаков В.И. Некоторые особенности психологии преступной группы. Учебное пособие для работников МВД. - Херсон, 1975. - С. 19-28, 32-43; Фирсаков В.С. Социально-демографические особенности личности преступников-наркоманов // Безопасность и здоровье нации в аспекте преступности. (отв. ред. А.И. Долгова). - М. : Криминологическая ассоциация, 1996. - С.52; Фельдштейн Д.И. Трудный подросток. - Душанбе: Ирфон, 1972. - С.35-36; Преступность среди несовершеннолетних детей. Проблемы воспитания детей в семье / Пер. с венгерского. - М.: Прогресс, 1977. - С. 156-157.

43 См.: Яковлев А.М. Преступность и социальная психология. - М : Юрид. лит., 1972. - С.189-190; Забрянский Г.И. Изучение и предупреждение преступности несовершеннолетних. - Краснодар: Изд-во Кубан. ун-та, 1979. - С.27.

44 См.: Цетлин М.Г., Кошкина Е.А. Наркологическая ситуация в подростковой среде и пути выхода из нее. - М.: МО России, 1992. - С. 42-46.

45 См.: Сахаров А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. - М.: Юрид. лит., 1961. - С.62.; Цетлин М.Г., Кошкина Е.А. Указ. соч. - С.44.

46 См.: Долгова А.И. Указ. соч. - С.49-50.

47 См.: Трудный подросток: (Причины и следствия) / Под ред. В.А. Тотенко. - Киев: Рад. шк., 1985. - С.93-99.

48 См.: Коннов А.И. Некоторые тенденции развития организованной преступности в российской Федерации. / Под ред. проф. А.И. Долговой и С.В. Дьякова. Организованная преступность - 3. - М., Криминологическая ассоциация. - 1996. - С. 68-70.

49 См.: Емельянов Т.Ф. Тайные тропы “белой смерти”. - М.: Моск. рабочий, 1985. - С.22-23.

50 См.: Пятницкая И.Н. Наркомании. - С.154.

51 См.: Гурски С. Внимание, родители: наркомания ! / Пер. с польск. - Изд. 2-е. - М.: Профиздат, 1989. - С. 49-50.

52 См.: Братусь Б.С., Сидоров П.И. Психология, клиника и профилактика раннего алкоголизма. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. - С. 65-68.

53 См.: Криминология. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994. - С. 212; Левицкий Г.А. Ответственность за склонение к потреблению наркотических веществ // Сов. юстиция, 1979. - №9. - С.26 -27.

54 См.: Колесников А.А. Микросоциальные и биологические факторы гашишной наркомании // Актуальные вопросы наркомании: (Тезисы научных докладов). - Омск, 1982. - С.72-74.

55 См.: Джекабаев У.С., Рахимов Т.Г., Судакова Р.Н. Мотивация преступления и уголовная ответственность. - Алма-Ата: Наука, 1987. - С. 6-17; Селиванов В.И. О побудительных силах поведения // Вопросы психологии. - 1957. - № 3. - С. 111; Леонтьев А.Н. Потребности. Мотивы и эмоции. - М.: Наука, 1971. - С.13-18; Волков Б.С. Указ. соч. - С.5-10.

56 См.: Павлова Т.А. Указ. соч. - С.33.

57 См.: Социальные отклонения. - С. 292.

58 См.: Лиханов А. А. Драматическая педагогика: Очерки конфликтных ситуаций. - 3-е изд., доп. - М.: Педагогика, 1990. - С. 81.

59 См.: Чибисов Ю.К. К вопросу о причинах наркоманий и токсикоманий // Вестн. Моск. ун-та. Серия II (Право). - 1988. - № 2. - С. 52-53.

60 Личко А.Е., Битенский В.С. Указ. соч. - С.36.

61 См.: Сухарева Г.Е. Спорные вопросы в определении понятия психопатии // Неврапатология и психиатрия. - 1972. - Вып.10. - С.1516-1520.

62 См.: Эйдемиллер Э.Г., Кулаков С.А., Черемисин О.В. Исследования образа “Я” у подростков с аддиктивным поведением // Психологические исследования и психотерапия в наркологии. Л., 1989. - 74-79.

63 См.: Пятницкая И.Н. Наркомании. - С.401.

64 См.: Казаков М.В. Надкушенное яблоко. - М.: Молодая гвардия, 1989. - С.15-16.

65 См.: Долгова А.И. Указ. соч. - С. 59-69; Колесов Д.В. Указ. соч. - С.67-71; Криминология: Учебник / Под ред. проф. А.И. Долговой. - М.: Инфра М-Норма, 1997. - С.696.

66 См.: Гурски С. Внимание, родители : наркомания!. - С. 48; Казаков Л.Х., Колесов Д.В. Любопытство - инстинкт как одна из важных причин вовлечения несовершеннолетних в употребление наркотиков // Предупреждение вредных привычек у школьников.- М.: Изд-во АПН СССР, 1990.- С. 4-12.

67 См.: Тюнин В.И. Социологические и организационно-правовые вопросы взаимодействия органов внутренних дел и учреждений массовой информации в профилактике наркомании. Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 1992. - С.15.

68 См. Колесов Д.В. Указ. соч.-С.54; Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение. - Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1983. - С.48-64.

69 См.: Михлин В.М., Дюбин Е.А. Осторожно: белая смерть! (О наркомании) - Кишинев: Штиница, 1989. - С.27; Гурски С. Внимание - наркомания! (Пер. с польск.). - М.: Медицина, 1988. - С.46 - 48.

70 См.: Долгова А.И. Социально психологические аспекты преступности несовершеннолетних. - С.88-90.

71 См.: Колесников А.А. Микросоциальные и биологические факторы гашишной наркомании // Актуальные вопросы наркомании: (Тезисы научных докладов). - Омск, 1982. - С.72-74.

72 См.: Якубов А.С. Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство и потребление наркотических веществ. - Ташкент: Высшая школа МВД СССР, 1985. - С.35-40.

73 См.: Война с наркомафией: пока без победителей. - С.46-48; Фирсаков С.В. Социально-демографические особенности личности преступников-наркоманов // Безопасность и здоровье нации в аспекте преступности. - М.: Криминологическая ассоциация, 1996. - С.53.

74 См.: Панов С.Л Криминологическая характеристика и предупреждение наркотизма среди несовершеннолетних. Дис... канд. юрид. наук. - Омск: ОмЮИ МВД РФ, 1998. - С. 38.

75 См.: Габиани А.А. Наркотизм.- Тбилиси: Сабчота Сакартвело, 1977. - С.39-46.

76 См.: Криминология : Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. - М.: Юристъ, 1997. - С.277.

77 См.: Организация и проведение профилактики правонарушений, связанных с наркотизмом среди несовершеннолетних: методические рекомендации. - М., 1996. - С. 3.

78 См.: Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Учебное пособие. Часть II. / Под ред. А.Н.Сергеева.- М.: ГУБНОН СКМ МВД России, Московская академия МВД России, Изд-во "ЩИТ-М", 2001.- С. 101.

79 См.: Абдиров Н.М., Интыкбаев М.К., Подросток в орбите наркотизма: проблемы, предупреждение: Монография. - Караганда: Карагандинская высшая школа КНБ РК, 1997. - С. 96-140.; О мерах совершенствования деятельности ОВД по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних // Приказ МВД СССР № 180 от 18 августа 1988 г.; Организация борьбы с наркоманией: Сборник документов и методических материалов. - Киев: РИО МВД УССР, 1988. и др.

80 См.: Кудрявцев В.Н., Миньковский Г. М, Сахаров А.Б. Понятие предупреждения преступности // Теоретические основы предупреждения преступности. - М., 1977 - С. 30.

81 См.: Гуковская Н. И., Яковлева Н. Г. Особенности профилактической работы по делам о вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность и иные формы антиобщественного поведения. //Проблемы борьбы с вовлечением несовершеннолетних в антиобщественное поведение. - М. 1981, С. 93-94.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©dogmon.org 2019
обратиться к администрации

    Главная страница